直属管理部门会计管理体系

第1章绪论
 
1.,选题理由和研究意义
 
1.1.1选题理由
当前,会计管理工作在我国经济发展中依然面临许多问题:从社会环境看,法制意识诚信理念在很多人心目不强,尚未形成社会氛围,强令造假违法干预诚信缺失等问题影响会计职业环境,影响各部门的监管效能;从管理对象看,不少会计单位情况千差万别,内部控制机制缺失或是不到位,会计基础工作欠缺较多,同时有的单位会计人员缺乏最起码的从业道德,素质参差不齐观念新旧交错;从管理工作和管理队伍自身情况看,工作思路机制手段方法等还存在不适应形势要求的问题,干部队伍没有解放思想,还存在观念素质等跟不上市场化法制化信息化国际化要求等问题这就促使我们各部门要不断反思本单位会计管理体系存在的问题和不足,非常重视和研究会计管理体系,建立和完善科学规范的会计管理运作体系,促进经济社会又好又快发展很多部门在思考的过程中,发现自上而下实行会计集中核算的管理体系可以解决会计基础工作会计管理工作等一系列的问题特别是一些垂直管理部门,因为人财物全部上划到省级,完全具备了实行会计集中核算管理体系的条件,并且在实行这种管理模式的过程中,取得了一定的成效,当然也存在很多问题本人从25年进入质监系统以来一直从事会计管理工作,比较熟悉这种管理模式,深谙这种管理模式对本单位日常管理工作的影响,所以希望通过对这种会计管理体系的分析,能发挥其功效,找出目前存在的影响事业发展的弊端所在,尝试提出改进本系统会计管理体系中存在的问题,加强管理,达到更好地促进事业发展的目的山东质量监督系统实行从省到区县的垂直管理模式,全系统从省级到区县级单位较多,体制也不尽相同,故而形成了符合质监事业发展特点的会计管理体系全系统在会计管理方面成立了会计核算中心,实行会计集中核算会计核算中心是以统一核算为手段集中资金为基础加强财政资金收支管理为目标的一种模式,是公共财政
 
第2章关于会计管理体系的基本理论概述
 
2.1会计管理体系的基本概念
会计管理体系,是指一个单位的会计工作整体的组织体系,具体内容包括:(1)单位领导人(财务负责人)对会计工作的领导职责;(2)总会计师对会计工作的领导职责;(3)会计机构的设置会计机构以及会计机构负责人(或主要会计人员)的职责;(4)会计机构与其他职能机构的分工与关系;(5)单位内部的会计核算组织形式单位领导人(财务负责人)对会计工作的领导责任包括:(1)对本单位的会计工作负全面责任,领导本单位会计机构会计人员和单位其他人员认真执行会计法律法规规章和制度督促单位内部会计制度的贯彻和实施;带头执法守法,加强对全体职工的财经法制教育,使他们守法执法,并支持会计人员依法行使职权,对本单位职工违反((会计法6的行为,要依法严肃处理或提交司法机关追究刑事责任(2)要保障本单位会计凭证账簿报表和其他会计资料真实准确完整,并符合国家统一的会计制度的规定,不指使他人去做弄虚作假伪造账目篡改会计资料等违法的事,严禁其他人员为达到某种目的而进行此类违法活动(3)要按规定任免会计机构负责人单位领导人在任免本单位的会计机构负责人时,一定要先将任免方案报经主管单位同意,然后再宣布任免事宜(4)单位会计机构负责人调动工作或离职与接管人员办理交接手续时,单位领导要监交单位负责人应当保证会计机构会计人员依法履行职责,不得授意指使强令会计机构会计人员违法办理会计事项总会计师对会计工作的领导职责包括:
 
第3章山东省质监系统垂直管理的发展现状和会计集中管理体系的整体运行情况,12
3.1目前国内外垂直管理部门的管理状况………………12
3.2山东省质监系统垂直管理前的整体状况和会计管理体系状况………………13
3.3山东省质监系统垂直管理的业务特色和管理特色………………14
3.4山东省质监系统会计集中管理体系运行现状………………18
3.5山东省质监系统会计集中核算管理体系的积极作用………………23
3.6山东质监系统会计集中管理体系存在的问题………………25
第4章山东省质监系统会计集中管理体系设计………………3
4.1山东省质监系统会计集中管理体系设计的原则目标指导思想………………3
4.2制度体系………………………………3
4.3组织体系………………………………32
4.4信息体系………………………………………………33
4.5内控体系………………………………………………34
4.6监督体系………………………………………………35
4.7人员培训体系………………………………36
第5章实现会计集中管理体系正常运行的保障措施………………………………37
5.1必须建立规范高效的会计集中核算机构,完善中心工作职能………………37
 
必须提高报账员的综合素质通过对各单位调查询问可知,凡是报账员素质相对较高的核算单位,其财务管理现状也较好他们在工作中能主动到核算中心了解预算执行情况,经常与核算中心进行资产的账实核对等,甚至于对核算中心会计人员的业务处理过错也能提出不同的意见和看法,并及时进行沟通作为财务部门和核算中心,目前要做的工作应该是尽快采取有效措施来提高核算单位报账员的政治素质和业务素质,使他们符合要求第一,制定核算单位报账员的基本条件财务部门要制定报账员的基本条件,然后根据规定调整优化报账员的队伍结构,对一些确实有困难无法达到条件的核算单位,可以采取务实的做法,给一个宽限期,使之逐步达到第二,财务部门和会计核算中心要加强对核算单位报账员的培训培训可分为经常性培训和专题培训,经常性培训要形成制度,包括职业道德的培训和专业业务知识的培训专题培训则是针对近期的工作要求和工作中存在的普遍性问题提出规范和要求第三,开展报账员同工种业务竞赛或优秀报账员评选活动等,进行表彰奖励,并以此来树立典型,鼓励先进,鞭策落后与时俱进也同样适用于会计管理体系只有不断地改进完善,构建合理高效的会计管理体系,适应新的经济形势的发展,才能真正使管理者掌握真实详尽明晰的财务数据,才-能为下一步决策做出正确抉择本文以实践工作为出发点,理论联系实际分析了诸如质监系统之类的垂直管理部门的管理特点以及现行的会计管理体系的利与弊,提出了几点肤浅的建议,旨在帮助管理者从会计管理体系这一角度探讨研究一些管理方法本文认为,垂直管理部门要结合本系统本行业的特点,抓住垂直管理这个总的管理模式,在一定范围内实行会计资源共享,不断加强纵向横向之间的联系要完善各项会计管理制度的建设,实行/分级管理集中核算的会计管理模式,利用好现代化的信息平台,组建好高素质的专业队伍,规范会计管理工作各项流程,在强调会计主体责任的前提下,加强上级监督管理统筹调控的力度,变小盘子为大盘子,使有限的资金发挥最大的作用,能更好地服务于质监事业