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摘 要:随着我国市场的,信息已成为管理者、投资者、债权人、公众及政府管理部门改善经营管理,评价经营状况和作出投资决策的重要依据。为了确保会计信息真实、完整,除需逐步完善各项法规外,进一步探索和建立适合企业发展需要的会计管理体制十分必要。文章就企业会计管理体制存在的不足,以及实行会计集中管理进行了探讨。
一、会计委派制的作用及其局限性
目前,全国各地都在推行和完善会计委派制。作为一种新型的会计管理体制,它对强化会计监督,制止“三乱”、遏制腐败、保护会计人员合法权益起到了积极的作用。但笔者认为,会计委派制只适用于开支渠道和资金流向相对集中的行政事来单位,而对企业集团并不适用,这是因为:
(一)会计委派制不利于企业参与市场竞争,与建立企业制度相矛盾。
(二)会计委派制与体制改革相悖。
(三)会计委派制不适应企业投资主体多元化发展。
(四)会计委派制并不能使会计监督职能完全得到发挥。
(五)实行会计委派制,使新《会计法》规定的法律责任主体不明确。
二、实行会计集中管理,集中核算体制的探索
为进一步规范会计核算和强化会计监督职能,1996年初,作为全国特大型企业的中原油田从改革会计人员管理体制入手,将1200多名会计核算人员从各生产经营单位分离出来,成立会计核算中心,实行会计人员集中管理和集中核算的管理体制。经过几年的实践,这一会计管理体制在企业理财方面发挥了积极作用。具体体现在以下几方面:
(一)是会计监督职能得到了加强。
(二)是信息质量得到提高。
(三)是乱设“小金库”、乱投资等三乱现象得到了遏制。
但是经过几年的运作,这种集中核算、统一管理的会计核算模式也反映出一些,突出表现在以下三个方面:
(一)是会计核算与生产经营环节相脱节。
(二) 是新《会计法》赋予的各生产经营单位负责人组织领导本单位会计工作的职权无法得到充分落实,从而使会计工作中相关责任不明确。
(3) is prominent accounting functions, /kjxbylwdg/weakening financial management functions.
结论