1绪论
1.1研究背景
农业发展的特殊性导致农村金融资源配置效率的弱势，使得目前我国农业发展并不乐观。农村金融市场、市场主体、农村金融监管制度、农村金融发展理念都还不健全，农村地区金融资源的缺乏及金融资源配置效率不高的现状都严?的约束了农村经济的进一步发展，因此优化农村金融资源配置路径、农村金融生态环境，完善农村金融资源配置机制为农村经济发展建设提供长期支持是构建普惠农村金融体系，发展农村经济的基本方法。黑龙江省是我国的农业大省，农村经济是黑龙江省现代经济的支柱产业，不断加快现代农业发展规模、提高农村地区金融资源的效率对于发展黑龙江省经济水平有着积极的作用。但是由于国家发展战略对东部地区的倾斜，使得黑龙江省经济基础相对薄弱，发展较为落后，因此黑龙江省需要金融资源的有利支持。目前黑龙江省存在着支农贷款主体不发达、支农金融机构数量少、农村金融生态环境不完善等问题，呈现出支农资金主要依靠财政支出和政策性银行，商业银行没有尽到提供资金服务的职责，农村和一些乡镇企业还是会受到一定程度的信贷约朿。
………..
1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
拟通过整理分析金融资源理论、金融效率理论、资源配置理论和帕累托最优理论，以此界定金融资源的含义及特征，揭示农村金融资源配置效率的内涵和目标。在描述黑龙江省近十年的农村金融资源配置现状的基础上，釆用因子分析和数据包络分析Malmquist指数来建构黑龙江省评价的指标体系，研究测算黑龙江省农村金融资源配置效率情况，多方位讨论研究黑龙江省农村金融资源配置效率的制约因素，并在此基础上对提高黑龙江省农村金融资源配置效率给出可行的政策建议。
1.2.2研究意义
(1)理论意义：在金融资源配置理论的基础上，分析了金融资源的特征以及农村金融资源配置的内涵与目标，运用因子分析、DEA分析黑龙江省农村金融资源配置效率，将金融理论与资源概念相结合来研究黑龙江省农村金融发展问题。
(2)现实意义：黑龙江省存在着支农贷款主体不发达、支农金融机构数量少、农村金融生态环境不完善等问题，呈现出支农资金主要依靠财政支出和政策性银行，商业银行没有尽到提供资金服务的职责，支农金融机构不足以满足农村发展的需要，新型农村金融机构比重很小、势力单薄等现状，使得黑龙江省农村金融资源配置效率还存在着一定差距。因此，优化和提高农村金融资源配置效率对解决黑龙江省农村金融问题，使得黑龙江省农村经济发展实现更快、更好发展，黑龙江省经济结构的进一步调整有着重要的现实意义。
……..
2农村金融资源配置效率评价的理论基础
2.1相关概念的界定
金融资源的概念最早是出现在西方经济学家歌德斯密斯的以一篇关于资本与经济的文章中，文章提及到了金融资源与经济增长之间相互作用，但并没有明确的指出金融资源的定义，以及包含的方面，只是从一个辅助的方面描述了经济增长受到的影响因素，文章中的金融资源概念没有能够引起其他学者的共鸣，关于金融资源的含义在之后的更长一段时间里都没有取得更大的发展。国内是在1998年由白钦先教授在其建立面向21世纪的金融可持续发展观的文章巾首次提出了这一概念，在之后的几篇论金融可持续发展的文章对金融资源的含义进行了完善，白钦先教授认为，金融是一种资源，而且具有稀缺性的特点，有战略意义。货币资金是金融资源的基础核心，社会经济领域中的政府机构、金融组织、私人的货币都是金融资源的一部分，给予社会发展持续的动力。金融机构是金融资源的中间实体部分，为货币资金的流动提供了平台和手段。整体性的金融系统是金融资源的最高层次，不仅仅是各自发挥着作用，而且包含了各自之间的相互影响促进社会经济的发展，相互作用使得产业资金得到调整、规避资本风险等。随着对金融资源的深入研究，关于金融资源的含义在学术研究中没有的得到统一，但参考各学者的观点，在现阶段大体认为金融资源是那些能够给予经济发展正面影响的，不仅包括资金、证券，及政府和金融机构、私人之间的信用，还有相应的金融体系和制度安排。
……….
2.2相关理论
金融是一种资源，而且是稀缺性的特点，不可随意对待，具有战略意义。确立完整的金融资源观有助有以合理的方式运用金融资源，这样才能达到金融可持续发展，实现社会文化和经济的全面协调可持续。而且白钦先教授认为，在确定国家政策和经济金融问题上，要一直秉持着金融资源理论，高度捍卫本国的金融资源。孔祥毅在此基础上也认为解决金融可持续发展状况就应该从金融资源的角度来研究，实现金融资源的高效率。崔满红学者也构建了金融资源理论体系，首先金融是资源，具有资源的一般特性如排他性、有用性等，但金融又是一种复杂特殊的资源，有其特性。其次，社会、经济、金融组成了一个千变万化的形式。最后，组成的这个复杂的系统只有在其各分支要素协调配合的情况下才能有效运作。崔满红学者关于金融资源理论先后发表了城市金融论坛、金融资源理论研究等文章及书籍，致力于实现金融资源理论的系统观及定位。在白钦先、崔满红教授的研究下，大量的学者也在不断研究完善金融资源理论并取得了阶段性的成果，但目前还在不断完善的发展时期中。
………
3黑龙江省农村金融资源配置现状分析....... 13
3.1黑龙江省支农资金的总体分析 .......13
3.2黑龙江省支农金融机构的总体分析....... 18
3.3黑龙江省农村金融巾态坏垃的现状....... 20
3.4 黑龙江省农村金融制度的现状分析....... 21
4黑龙江省农村金融资源配置效率评价与实证....... 22
4.1黑龙江省农村金融资源配置效率评价....... 22
4.1.1评价方法的确定 .......22
4.1.2评价指标体系的构建 .......25
4.2黑龙江省农村金融资源配置效率实证分析....... 27
4.3黑龙江省农村金融资源配置效率实证结果....... 35
5提高黑龙江省农村金融资源配置效率的政策建议....... 38
5.1优化农村金融资源配置路径....... 38
5.2完善农村金融资源配置机制....... 38
5.2.1完善农村金融市场竞争机制....... 38
5.2.2完善好农村金融风险分散和补偿机制....... 39
5.3加强农村金融资源配置主体的功能....... 39
5.4优化农村金融生态环境 .......39
5.5加快农村金融服务创新....... 40
5提高黑龙江省农村金融资源配置效率的政策建议
5.1优化农村金融资源配置路径
当前黑龙江省农村金融资源配置效率存在很多不足，没有建立起一个效率高、费用低的金融平台，因此黑龙江省应该转变方式，优化农村金融资源配置路径。首先，应该使得黑龙江省农村金融领域开放，促使非银行金融机构、外资机构、私人机构都可以参与农村金融的发展，可以开展农村互助组织，从半封闭式金融体系向开放式金融体系转变，整合全社会的资源为农村金融服务。其次，在改建农村金融机构的基础上还应加强机构效率，明确金融产权，使得金融机构更加完善，农村金融机构不但要提供存款、信贷等服务，还应转变为全方位的资源配置路径，开创多元性的金融业务，满足黑龙江省经济发展的多元化需要，实现金融支持的作用。最后，黑龙江省农村金融领域目前还主要是政府负责监管，监管对象也集中在农村金融机构上，这会抑制黑龙江省农村金融的发展，应该转变这种形式，政府应该起到的指导作用，在市场经济条件下，只有政府在适度的范围内提供的指导才有助于农村金融资源配置效率的提高，增加有效金融供给而且应该注重的是功能监管，针对的是不同的金融产品和金融业务，分类指导，差别化监管，建立更加完善的农村金融风险方法体系，只有这样才能保证优化黑龙江省农村金融资源配置效率。#p#分页标题#e#
………….
结论
提高农村金融资源配置效率对于黑龙江省经济水平的提高有着重要的作用，本文对黑龙江省农村金融资源配置效率进行了研究，首先收集分析了国内外关于金融资源及金融效率方面研究的现状，对金融资源、配置效率等相关概念进行了界定，分析其橫在的特点及其内涵。其次从支农资金、金融机构、金融生态环境和金融制度四个方面出发分析黑龙江省农村金融资源配置现状。之后从多方面考虑构建了评价黑龙江省农村金融资源配置效率的指标，测算分析了黑龙江省2003-2012年间的农村金融资源配置效率。最后，根据实证相关结果，从配置路径、配置主体等五个方面提高黑龙江省农村金融资源配置效率的政策建议。通过分析，得出以下结论：
一、黑龙江省在农村领域中的资金和银行等金融机构是成一定程度的增长，支农资金主要来自于农村国有商业银行、农村信用社和财政支农，商业银行和非银行金融机构还没有对农村金融产生更大的影响，黑龙江省农村金融资源的供给有很大的不足，配置现状并不理想。
二、从2003-2012年，黑龙江翁农村金融资源的全要素配置效率为0.937,其结采小于1，说明在2003-2012年黑龙江省的农村金融资源配置效率处在下降状态。黑龙江省农村金融资源配置效率没有达到最优的状态，还存在在农村金融资源配置效率较低的问题。
三、总体上，2003-2012年间，黑龙江省金融资源的技术进步指数平均为0.936，其是影响全要素生产率的最主要因素。技术进步指数也并没有呈现出一个明显的趋势性变化，有着明显的波动性特征，不断浮动。
............
参考文献（略）
