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金融与财政协同对县域多维相对贫困减缓影响的思考

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  • 用途: 博士毕业论文 Docotor Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-08-07
  • 来源:上海论文网

金融论文哪里有?笔者认为金融发展、财政投入以及金融与财政协同对相对贫困县多维相对贫困指数及多维相对贫困各维度的影响均存在门槛效应,越是多维相对贫困程度轻、收入水平高、发展能力和发展机会强的相对贫困县,金融发展、财政投入以及金融与财政协同促进相对贫困县多维相对贫困减缓的积极作用越显著。

第一章 绪论

1.4 创新之处

本文的创新之处主要表现在以下几个方面:

第一,初步构建了金融与财政协同减贫研究框架。以往研究单独讨论金融减贫、财政减贫的较多,而对金融与财政协同减贫效果的关注不足,为数不多的文献也主要是通过在模型中引入金融与财政交乘项,通过对交乘项系数的估计来讨论金融财政协同减贫效应或讨论金融减贫与财政减贫的效果差异。然而,在扶贫实践中,实现财政政策和金融政策的协调配合将是“后贫困时代”提升金融与财政减贫效率的重要途径。本文以协同理论为支撑,从金融发展、财政投入以及金融与财政协同的视角出发,探讨金融与财政减贫的作用机理、协同路径与影响效应,所得结论为“后贫困时代”金融财政扶贫政策的制订提供了可参考的理论依据。

第二,初步构建了县域多维相对贫困指数。虽然理论层面早已经从多维视角和相对贫困的视角关注贫困问题,但现有的大部分实证研究仍以收入多少做为度量贫困的指标。为数不多的从多维视角评价我国贫困程度的研究在评价指标选择上也有较大出入,并且未能全面体现我国在消除绝对贫困后的“后贫困时代”的“发展中贫困”的特点。本文基于我国“后贫困时代”的特点,从收入维度、能力维度和机会维度构建了县域多维相对贫困指数,并且在构建多维贫困指数时,不仅考虑了贫困深度,还将贫困强度纳入考虑范围,这就为精准衡量县域贫困程度提供了依据。

第三章 金融与财政对县域多维相对贫困影响的理论分析

3.1 基本概念界定

3.1.1 贫困与相对贫困

早期的经济学家和社会学家从自身收入水平入手,认为收入不足导致的家庭物资短缺就是贫困(Rowntree,1901;Gilin,1937等)。随后有经济学家认为贫困不仅取决于自身的收入水平,还取决于社会中其他人的收入水平(Calbraith,1958)。1961年Robert将上述两组观点融合提出了“贫困包括绝对贫困和相对贫困”的观点。所谓绝对贫困是针对收入水平设定绝对贫困标准线,处于该标准以下的为绝对贫困,超过该标准的为绝对非贫困。由此可见,绝对贫困是一个静态的、不加比较的概念。所谓相对贫困是穷人因收入不足而无法达到常规的社会生活水平、不能参与正常社会生活(Runsiman,1966;Townsend,1971等)的状态,也就是说相对贫困不是收入不能满足基本生活需求,而是虽然可以满足基本生活需求,但还不能达到社会某一水平的贫困状态。由此可见,相对贫困是一个动态的、比较的概念。

综上所述,不难发现绝对贫困是相对贫困的极端情况,绝对贫困是可以被消除的,但相对贫困始终存在,并且随着经济的全面发展、绝对贫困人口的绝对减少,相对贫困概念将更具有现实意义。

第五章 金融发展对多维相对贫困减缓的实证分析

5.1 研究设计

5.1.1样本选择、数据来源及描述性统计分析

本章以592个国定贫困县(2012年国务院扶贫开发领导小组发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》列示)为研究对象展开研究。相关数据主要来源于《中国县(市)社会经济统计年鉴》(2015-2019)、各省(自治区、直辖市)2015-2019统计年鉴和各县域政府网站。

表5-3报告了样本的描述性统计结果。从描述性统计结果来看,样本县多维相对贫困总指数不断减小,表明样本县的多维相对贫困程度逐年降低;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、资本形成水平、产业升级水平、公路密度、城镇化水平、传统金融发展水平、数字普惠金融发展水平、财政投入规模、经济发展水平均不断提升,表明样本县的收入水平、发展能力和发展机会均有所提高。但值得注意的是,近年来样本县的教育水平变化不大,城乡收入差距有扩大趋势,这就说明,在相对贫困县多维相对贫困总水平不断减缓过程中,虽然收入水平、发展能力和发展机会中的绝大部指标有向好的趋势,但仍有一些指标未发生明显改善,甚至出现恶化,这些问题很容易被多数指标的向好趋势所掩盖,是值得我们重点关注的。

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第七章 金融与财政协同对多维相对贫困减缓的实证分析

7.1 研究设计

7.1.1 研究思路及模型设定

为了讨论开篇提出的问题,本章将分别以县域多维相对贫困指数以及多维相对贫困各维度为门槛变量,验证金融与财政协同对县域多维相对贫困以及多维相对贫困各维度影响的门槛效应。

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其中,𝑝𝑜𝑣𝑖𝑡表示县域多维贫困情况,具体包含内容及度量与第五章相同。

𝑐𝑜𝑟𝑖𝑡表示金融与财政协同度,是模型的核心解释变量。由于本文更关注金融与财政协同度本身而不是金融与财政协同度演进趋势对县域多维相对贫困的影响,因此此处仅选用第四章计算出的离差系数最小化协同度(𝐶𝑂𝑅𝐷𝑖𝑡) 作为金融与财政协同度指标,而放弃时间趋势一致化协同度。

𝜇𝑖为模型控制变量中不随时间变化的个体特征。

𝜑𝑡为模型控制变量中同一年度不随个体变化的外部冲击。

𝑋𝑖𝑡为随时间和个体变化的控制变量,其选取思路与第五章相同,此处不再赘述。

第八章 研究结论与政策建议

8.2 政策建议

基于前文的研究结论,本文提出以下相关政策建议:

8.2.1 正确认识“后贫困时代”多维相对贫困的内涵特征

以消除收入贫困为脱贫攻坚目标的基本实现并不意味着贫困问题的完全解决。由于贫困问题的复杂性及贫困的多维性,在2020年收入贫困基本解决之后的“后贫困时代”,应该适时实现政策与工作重心的转移,即由解决收入贫困转向解决能力贫困和机会贫困等“发展中贫困”问题,通过路径选择与必要的政策调整提升贫困县域发展能力及增多发展机会,不仅可以巩固县域脱贫攻坚成果,提高脱贫质量,同时也为县域经济的进一步腾飞发展奠定基础。

(1)立足县域特点,提升县域发展能力和发展机会

提升县域发展能力是强化县域内生发展能力,实现永久脱贫、保证脱贫质量的根本。为此,必须从提升县域生产能力、教育能力以及社会福利事业等方面共同发力。一是要结合不同县域的资源特点,以市场为导向,发展县域特色产业,并构建与完善县域产业链,充分吸收就业,实现县域生产能力的稳步提升。二是加大县域基础教育投入力度,合理规划中小学数量与提升教育水平,并加快与县域产业发展相关的职业技术教育,培养产业发展人才,积累人力资本,为永久脱贫及高质量脱贫提供坚实基础。三是加快县域医疗卫生及社会福利事业的发展,健全医疗卫生设施,提高医疗服务水平,健全养老保障体系,真正实现“病有所医、老有所养”。

增多发展机会,实现城乡融合发展,是“后贫困时代”稳固“十三五”收入脱贫成果的重要途径。为此,一是要加大贫困县域以交通道路为主的基础设施建设,为其与外部的物流、劳动力流动提供便利,降低物流成本;同时要积极培育与发展县域电商,充分利用目前大型电商平台的扶贫接口,拓展县域特色产品的销售市场,为县域特色产业及产品发展提供基础。二是要结合移民搬迁、产业园区发展等,积极推进县域特色新型城镇化建设,通过政府规划引导、户籍制度改革等措施,强化县域重点城镇及特色城镇的人口聚集功能,为城乡产业融合、人口流动提供条件。三是要瞄准老龄化社会到来大中城市对高素质家政服务人员的巨大市场需求,加大对拟进城劳动力的职业技能培训,提高拟进城劳动力的职业素养及技能水平,为县域劳动力流入城市,并快速融入城市提供条件。

参考文献(略)

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