应对金融机构危机的政策选择
金融机构危机为政策制定者们提出了异常严峻的挑战。这种危机通常是出人意料地发生，演变速度很快，如果不能迅速果断地解决，则会危及整个经济体系。世界银行保留了过去30年里大量的、全面的关于银行业危机的数据。数据表明，自上世纪70年代以来，银行业危机的频率和破坏程度都在增加，极端的例子是1997年的亚洲金融危机和1998年俄罗斯金融危机，新近的案例有土耳其、阿根廷和多米尼加等。
这些国家的银行危机所导致的成本是非常巨大的，一部分损失由股东和存款人承担，但大部分都得由政府承担。尽管还难以有一个确切的数字，但初步计算，过去25年中发展中国家银行危机所造成的财务成本已经超过了I万亿美元，这一数额超过了自二战以来的国际发展援助的总和。
区分危机的遏制阶段和解决阶段很重要。在遏制危机阶段，往往能吸引很多的注意力。在这一阶段，银行倒闭，紧急流动性贷款激增，利率攀高，汇率压力大。中央银行往往认为稳定压倒一切，于是随意地把贷款放给那些流动性差，甚至是注定要破产的银行。关闭这样的银行要拖很长的时间，即使是破产的迹象已经一十分明显。更有甚者，关闭程序也有很多的缺陷。一项成功的干预政策从一开始就要有关于银行财务状况的完整信息，以及明确的时机选择。然而在实践中这些要求往往难以得到满足。
在遏制危机阶段，政策必须着眼于解决银行和其他非金融公司的问题，以便将整个社会成本降到最低，重建机构的偿付体系，保障银行业日后的安全与稳健经营。各国通常会运用组合型的解决方案，这些方案的成败与否取决于其司法，监管以及其他政府机构的效率。在财务重组中，无法指望一个效率低下的经济政策制定者能够取得像许多发达国家那样的成功。他们应先设计出相应的决策机制。尽管一些复杂的市场化机制有理论上的吸引力，那些鼓励快速解决债务余额、减少政府干预的简单的解决方案仍是最有效的。
在解决危机阶段的持续期内，政府往往保持对问题银行的控制权以及所有权，注资额往往也是非常巨大的。许多政府已经感觉到了在进行适当的财务重组时财政政策和货币政策的约束，夯实银行的财务根基是重中之重，做不到这点，银行将会做出不计后果的事情来。
金融论文危机的深度以及经济复苏的速度在很大程度上取决于一国现有机构的质量。特定机构改革对于建立一个能够抵御危机或者脱离危机的环境至关重要。例如，一些国家破产和重组制度缺乏，信息披露和会计条例不完善，股东和债权人的权利要求不详尽，这些都是需要改革的重点。 #p#分页标题#e#
关于破产法和破产程序的结构性改革的重要性怎么强调都下为过.但在解决危机阶段，为r支持重组或者让问题银行顺利退出.还需要强有力的、但是相对灵活的程序。
允许外资银行的进人正逐渐被认为是有价流的机构改革的方法之。i午多外资银行是在危机结束或者改革后进来，扮演当地受损银行康复师的角色，帮助•国摆脱金融危机。最为重要的，外资银行通过竟争来带动本地银行业整体经营水平的提高.在一国重组本地银行中发挥I'}J接的作用。
并不是所有的国家都能抓住机会利用金融危机来促进机构的改革，这往往是既得利益以及政治家短视的结果。自上世纪90年代初期以来陷人银行业危机的日本就是一个极端的例子。日本银行业重组的进程非常缓慢，银行的问题反过来又加重了H本经济的困难。
金融论文总的来说.实施有效的遏制危机以及解决危机策略面临许多困难。即使是最好的政策，执行结果也要依赖于危机的本质以及各国金融机构的状况，同时，为应付各类事件，快速做出决定也是必须的。最取要的是要有关于银行状况的完整的信口、应对突发事件的良好的方案以及对财政方面的利弊得失的清醒的预期。管理银行业危机的政策失误往往是由于过度依赖于社会，比如，迅速向不良银行提供流动性贷款、政府担保等等，财政成本也由于监管宽松和为借款人提供超额补贴等不恰当的仁慈行为而变得庞大。其实，强化破产方面的法律和机构安排、建s?=适当的引进外资机构的体制，是需要考虑的两项重要政策，它们能够避免银行倒闭带来的最坏结果。
