1绪论
1.1研究背景
“三农”问题是我国现代化发展过程中面临的重要问题,而解决该问题最有效的方法就是农业现代化战略。农业现代化可以使农业增产增效、农民增加收入、农村得到快速发展。它既可以使农业的生产更有效率,使农民的收入得到提高,使农业科学技术得到推广使用,又可以促进农村剩余劳动力的就业,提高我国农业向现代农业转化速度。农业现代化是我国农业发展的目标和有效途径。现代经济的核心是金融,现代经济的快速发展已经证明了金融与经济的相互影响及金融对经济发展的积极促进作用,金融资源的配置引导着实物资源的分配,金融支持是每一个产业快速、持续发展的重要保证。美日法等西方国家的经验告诉我们,农业现代化的发展需要投入巨大的资金。因而农业现代化要想快速、良好的发展是绝对离不开充足的金融支持。黑龙江省是我国农业大省,自然资源丰富、生态环境优越。全省耕地面积1186.7万公顷,占全国的9.9%。黑龙江省以盛产大豆、玉米、小麦、马铃薯和牛奶闻名全国,是我国最大的商品粮生产和输出省,也是我国最大的非转基因大豆生产基地,更是我国潜力最大的粮食战略后备基地。黑龙江省在发展农业的初期,国家财政在经济方面给予了很大的支持。但是,随着社会主义市场机制不断发挥作用,黑龙江省得到的财政投入比重一年比一年低,因此金融支持对黑龙江省农业现代化的发展显得越来越重要。黑龙江省作为我国的农业大省,在近几年农业发展面临着良好的机遇,这时如果抓住机遇,我省的金融业将得到快速发展。银行、证券、保险等各大金融机构积极筹融资,它们为黑龙江省农业现代化发展做出了重要的贡献。但现在黑龙江省金融支持力度还比较小,尚不能满足农业现代化的发展需要。除此之外,我省还面临着金融体系不健全,金融效率比较低,金融市场发育不完善等诸多问题。从长远的角度来看,这些问题对我省的农业现代化发展不利,将会影响我省农业现代化的发展水平。因此,我们应该从发展的角度认识农业现代化金融支持的重要性,努力促进农业现代化的发展,我省还面临着金融体系不健全,金融效率比较低,金融市场发育不完善等诸多问题。这将有利于我省“三农”问题解决,并且对我省经济的快速发展也具有重要的意义。
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1.2研究目的及意义
本文通过深入分析我省现代化农业发展的资金瓶颈及其产生的原因,建立以商业银行金融支持为主导,以政策性金融支持为引导,以合作性金融以及正规民间金融组织为补充的金融支持体系,提出金融支持农业现代化发展的对策建议。黑龙江省农业现代化发展还处于初级阶段,要想不断推进农业现代化的发展,一定要积极运用国家优惠政策,发挥政策性金融的支持作用;引导各大商业性金融机构的资金投入,理顺相互间的资金关系,形成农村资金的良性循环机制;确保农村金融组织健康发展,在保证资金使用效率的前提下,提高资金支持力度;加强对民间金融的监管力度,加快建立和发展小额信贷组织、村镇银行、资金互助社等辅助性金融机构。从政策上,支持专业担保机构的建立,这将有利于缓解农户贷款担保问题;发展壮大农村保险机构,不断创新,这将降低自然灾害对农业生产的造成影响。农业现代化金融支持体系要立足“三农”,推进农业现代化和科技化,在结合国家政策的基础上,不断集聚各类资金,调整各类资金支持的比例,实现促进我省农业现代化发展和全省社会经济发展“双赢”的目标。
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2农业现代化金融支持的理论基础
2.1农业现代化的基本内涵
20世纪五、六十年代,正直我国工业技术快速发展,有些学者认为现代工业在农业发展中的广泛应用将可以使农业实现现代化。该观点的核心就是农业工业化,它包括机械化、电气化、化学化和水利化四个方面工业化论在当时的历史条件下有一定道理,但该理论也存在一些问题:一方面,工业化轮对农业现代化的认识主观性较强,而且对概念的理解脱离了时间、地点等要素,它没有体现出农业现代化发展的动态性、时代性等特征。另一方面,它把农业现代化等同于生产力的现代化,而没有考虑到农业生产关系是随着生产力水平的变化而变化的。上世纪80年代起,我国农村经济得到了持续发展,与此同时,农业现代化在我国刚刚开始推广,并且发展势头良好。这时,研究者们对农业现代化本质的认识比之前有所不同,他们的观点是农业现代化就是运用科学技术,先进的管理方法把传统农业转变为现代农业的过程。在这个过程中,国家应该加大教育投入力度以提高劳动者的受教育程度并相应提高劳动者的综合素质此外,在农业制度方面我国也应该大胆创新以适应农业的发展速度。转化论认为农业现代化的发展是一个动态的过程,它比工业化论更加先进,但仍然有些不足。
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2.2金融支持界定
我国学者对金融支持的研究起步较晚,因此,目前对金融支持并没有规范的、学术性的定义。但是大多数研宄者认为金融支持是指银行、证券公司、保险公司等金融机构通过发放贷款、融资租赁、发行股票、发行债券、提供保险等方式对金融资源进行配置的过程,该过程是从资金供给到金融服务对支持企业或个人进行的主动的扶持[16]。金融支持的目标是实现社会的进步和特定产业的发展。现在我们所讲的金融支持与以前的资金供给制有共同点,但也存在一些差别,具体包括以下两点:第一,现阶段国家的金融政策百标明确,可以在保障资金供给效率的同时,实现支持企业的可持续发展,而资金供给制下资金的供给存在效率较低的现象;第二,资金的支持是金融支持的一部分,金融支持还包括金融业务创新、金融机构的改革以及金融服务水平的提高等方面。现阶段我省农业现代化水平较低,为了让我省农业现代化实现又好又快的发展,我省应该在积极响应国家农业发展政策的前提下,建立以政策性金融、商业性金融为基础,以合作性金融为保障,以民间性金融为补充的农业现代化金融支持体系。
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3黑龙江省农业现代化金融支持现状及问题........ 14
3.1黑龙江省农业现代化的发展情况........ 14
3.2黒龙江省金融支持农业现代化发展的实证分析........ 23
3.3黑龙江省农业现代化金融支持面临的主要问题........ 30
3.4本章小结........ 31
4黑龙江省农业现代化金融支持体系的构建 ........32
4.1黑龙江省农业现代化金融支持体系构建的思路........ 32
4.2黑龙江省农业现代化金融支持体系构建的目标与原则........ 32
4.3黑龙江省农业现代化金融支持体系构建的机理........33
4.4黑龙江省农业现代化金融支持体系的构建........ 35
4.5本章小结 ........39
5促进黑龙江省农业现代化金融支持体系功能发挥的对策建议........ 40
5.1调整有利于建立健全财政补偿农村金融机制........ 40
5.2加大政府扶持力度........ 40
5.3提高监管水平 ........40
5.4建立完备的法律体系是金融支持农业发展........ 41
5.5通过适当引入资本市场繁荣农村金融供给市场........ 41
5.6创新和优化金融产品........ 41
5.7本章小结 ........42
5促进黑龙江省农业现代化金融支持体系功能发挥的对策建议
5.1调整有利于建立健全财政补偿农村金融机制的相关金融政策
财政补偿农村金融机制的建立需要政府对金融政策的大力扶持。所以我省应该加大政府对农村金融的支持,从而激发投资者对农村金融投资的热情,以保证投资主体对农业投资的可持续发展,降低投资主体的投资风险,力求投资回报率不低于社会平均利润率水平,做到让投资者放心,让商业银行主动进行投资,为我国农村金融制度的重新构建提供雄厚的资金保障。对此我们可以采取税收补贴、贷款利息补贴、财政入股等激励措施,引导并扶持农业现代化金融体系的发展并保证政府激励机制的健康运行。随着商业投资机制的不断成熟和产业实力的不断提高,逐渐减小政府扶持力度。为保证金融体系的健康发展就要减少直接行政干预。例如,对支持农村贷款给予税收优惠政策,促进我国金融体系的深化和发展。我省应鼓励专项小额信贷风险补偿基金的设立,并且应将小额信贷作为政府财政补偿农村金融机制发展的重点,为小额信贷初期的发展提供保证。依据农村信用社服务的特殊规定,对小额信贷提供政策性补贴、对某些能够对农业发展起到积极作用的农村金融部门给予必要的经济补贴。政府财政拨出一笔专项基金,用来降低由政府政策性或商业性贷款单独支持项目的风险。#p#分页标题#e#
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结论
构建黑龙江省农业现代化金融支持体系对我省的经济发展和农民生活水平的改善具有重要的意义。黑龙江省粮食产量居全国首位,是我国的农业大省,拥有良好的自然和社会环境,具备实现农业现代化经营的优势条件。然而,在现有的财政支农资金比重不断下降的情况下,发展农业现代化必须寻求金融市场中的资金支持。但是,黑龙江省农业金融市场上存在着一些问题,对农业现代化发展没有提供足够的金融支持。因此,构建一个农业现代化的金融支持体系是十分必要的。本文通过对黑龙江省农业现代化金融支持体系的研宄得出如下结论:
(1)本文针对黑龙江省的实际情况,选择农业现代化发展指标和金融支农指标,运用eviews软件进行处理分析,得出乡镇企业贷款对农业现代化各项指标影响还是很小的,因此要进一步提高黒龙江农村金融资源的配置水平,提高农村金融资源的使用效率;农业贷款对农业现代化发展存在显著的促进作用,因此要想发展农业现代化一定要加大农业贷款的发放力度。
(2)从黒龙江省农业现代化金融支持体系中的政策性金融、商业性金融、合作金融和民间金融等方面入手,进行深入细致的研究,发现在黑龙江省金融支持中存在黑龙江省农业金融市场上存在着政策性金融机构服务功能单一、国有商业银行逐步收缩在农村的营业网点以及涉农贷款显著降低、农村信用社在资金规模方面存在欠缺、农村邮政储蓄只存不贷等诸多问题。
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参考文献(略)