绪 论
0.1 选题的背景及意义
0.1.1 选题的背景
县域经济作为我国国民经济的基本单元，处于我国城乡的结合部，同时也是联系宏微观经济的一座重要桥梁，对整个国民经济的快速发展起到了关键的作用。自秦始皇统一中国并开始实行郡县制以来，县域发展至今已经有很多年的历史，同时在社会主义现代化建设的新时期，县域经济对我国区域经济的增长和社会的全面进步也起到日益重要的作用。2011年，我国县域总人口达8.9亿，约占全国总人口数的65%；县域GDP约24万亿元，占全国GDP的51%。近几年，党中央越来越重视县域经济的发展，十六大召开并首次提出“壮大县域经济”，2012年县域经济的十年发展报告发布。总的来说，县域经济的发展对农民增收、社会稳定和全面建设小康社会等目标的实现具有决定性的作用。但是，由于历史、地域等原因，我国县域经济的发展水平较为滞后，存在着许多问题和困难。从目前我县域经济发展现状看，其总体发展水平较低，各地区发展不平衡，所需资金难以得到有效支持，各种问题的出现导致难以发挥县域经济自身的比较优势，也难以形成县域经济相应的竞争优势，这些都严重削弱了县域经济发展的后劲，同时也在一定程度上对整个经济的发展产生阻碍。根据经济增长理论，资本的投入是促进经济增长的要素之一。因此，要解决县域经济在发展过程中出现的问题与困难，离不开相应资金的支持。而作为县域经济发展中主要的融资渠道，县域金融在县域资源的配置中发挥着举足轻重的作用。目前，我国县域经济蓬勃发展，农业现代化、工业产业化、民营企业的发展壮大等都对资金产生了巨大需求；但与此同时，县域金融在发展过程中却日渐萎缩，对资金的供给也十分有限。目前，在县域金融机构中只有政策性银行、国有商业性银行和农村信用社能够进行贷款。国有商业银行在县域领域大量撤消合并,对贷款愈加谨慎；政策性银行发放贷款范围较窄；农村信用社力量薄弱、经营问题不断，难以独立支撑县域经济快速健康发展；同时，由于货币当局对处于初级发育阶段的民间金融的严厉管制，也使其无法为县域经济的发展提供有力的资金支持。这些就使得我国县域资金的供给与现阶段我国县域经济发展所需的庞大资金间产生了巨大地缺口。所以，对于怎样使县域金融的作用得到有效发挥，以满足县域经济健康快速发展的客观要求，是新时期我们亟待解决的重要课题。
0.1.2 选题的意义
从理论角度看，对国家范围内二者关系的研究还是不少的，国外的研究主要侧重于以国家整体的经济活动为对象来分析二者的关系，并没有针对特定经济区域进行研究；国内学者在国外研究成果的基础上，也开始对我国经济增长与金融发展的关系做研究分析，并取得了一定的成果。但对于特定区域内县域经济的发展与金融支持的研究才刚刚起步，研究的内容不够深入，范围也不够广泛，并且研究主要集中在县域经济金融支持力度不够等相关方面，整个问题的研究缺乏系统性和针对性。因此，本文将一般的经济增长与金融发展理论放到特定区域内，并与辽宁省的具体实际相结合，在一定程度上丰富了现有经济增长与金融发展理论。从实践角度看，一直以来县域经济都是辽宁省经济发展的短板。2006 年辽宁省委、省政府结合本省实际，按照党中央关于社会主义新农村建设的部署，提出以县域经济为载体推进辽宁社会主义新农村建设的战略决策；后又在省党代会上将推动县域经济的发展确定为辽宁省新时期的三大历史任务之一；随即在 2008 年提出了县域经济“三年倍增”计划。但随着辽宁县域经济的快速发展，金融制度不完善、体制不健全等问题日渐显现，严重阻碍了地方经济的健康增长。鉴于此，研究分析如何推进辽宁县域金融体制的完善创新，加大金融的支持力度，对促进县域经济的良性发展具有重要的现实意义。
1 县域经济发展与金融支持的理论分析
1.1 相关概念的界定
1.1.1 县域经济的内涵与特征
县作为地方行政区划的名称，其建制最早可以追溯到春秋时期，自秦始皇统一中国开始普遍推行郡县制，几千年来朝代更替，但县的建制却一直延续至今。截止到 2011 年底，我国县域总人口达 8.9 亿，约占全国总人口数的 65%；县域 GDP 约24 万亿元，占全国 GDP 的 51%；县域地方财政收入 1.3 万亿元，约占全国的 25%。从经济上来说，县域经济在我国国民经济中占有愈来愈重要的地位，成为具有区域性和综合性的基本单元。在县域经济的研究过程中，众多学者都对其进行了定义，但随着我国对县域经济重视度的加强，其内涵和目标也愈来愈明确。新型县域经济的内涵可概括为：“以城镇为依托，以非农产业为支撑，以民营经济为主体，发展壮大县域经济，务实社会主义新农村建设的经济基础，可以加快促进农民持续增收，全面建设小康社会目标的实现”①。 金融作为现代经济的核心，指有关货币、信用的所有经济关系和交易行为的总称，是指价值的流通；而金融方式主要包括直接金融和间接金融两种，顾名思义直接金融即无金融机构介入的金融，间接金融则可以认为是通过中介机构的媒介作用来实现的金融①。而县域金融可简单地理解为县域内金融活动的集合，包括县域金融组织体系、金融从业人员配置、金融机构数量分布等因素的总和。本文所提到的金融是指能够为县域经济发展提供金融支持的范畴，既包括县域金融体系，也包括县域金融市场。对于县域金融的特征，
3 辽宁县域经济发展与金融支持..... 23
3.1 模型建立的基本思路 ........ 23
3.2 指标的选用及模型的设定 ...... 23
3.3 实证分析与结论总结 ........ 25
4 辽宁省金融支持县域经济发展的构想........ 29
4.1 构建金融服务体系，创新金融服务策略 ...... 29
4.1.1 重构金融服务体系 ........ 29
4.1.2 拓展现有县域金融服务...... 31
4.2 加大政府支持县域经济发展的力度 ........ 32
4.3 提高县域企业自身融资条件 ........ 34
结论
一方面，县域企业特别是中小企业要加强自身管理，规范企业行为，努力提高其合规经营的意识，建立并完善现代企业制度，努力提高其信用等级和授信额度。对于企业的发展要有长期的考量，坚持诚实守信，重塑良好的银企关系、政企关系。作为贷款主体，县域企业应充分认识到只有讲诚信才能使银行增加对企业的信贷投入，从而取得更多的支持；同时还应在县域内创立企业协会，制定相关的规章制度约束协会成员，尤其对县域企业在还款、信用等级方面违反协会条例的行为实行严厉的处罚和制裁。
另一方面，县域企业发展要奉行稳健原则，对每一个项目的投资结构、返回资本、融资渠道、盈利等指标进行可行性论证，防止盲目投资造成的损失。同时县域企业还应加快对内部结构的调整，扩大生产规模，努力进行技术创新，实现技术升级，提高产品质量，增强县域企业自身的融资条件，提高对信贷资金的吸引力。
参 考 文 献
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