第 1 章 导论
1.1 选题背景、意义
金融作为现代经济的核心，在国民经济发展过程中发挥着越来越重要的作用，金融活动和金融行为已经渗透到社会经济生活的各个领域，并日益成为各类经济主体相互联系的媒介。随着经济全球化和金融自由化的不断深入，各国金融市场之间相互作用、相互影响，关系也更加密切，金融市场已逐渐成为各国经济运行的核心。金融全球化在推动世界经济发展的同时，也从根本上改变了国际金融市场的结构，国际资本流动日益自由，机构投资者的实力也不断扩张，金融投机更加严重，给金融市场参与者和决策者带来了新的挑战，并且使金融危机在国际间迅速传染，也使金融危机的易发性、联动性和破坏性越来越明显。在这一进程中，许多国家爆发了金融危机，从20世纪80年代的拉美债务危机到90年代的墨西哥金融危机，再到1997年的亚洲金融危机、1998年的俄罗斯金融危机、1999年的巴西金融危机和2007年的美国次贷危机，无一不给世界经济发展造成了巨大损害，严重危及了世界经济安全的正常秩序与进行。我国经济正在迅速融入到世界经济当中，金融业也面临着新的发展机遇和挑战，金融风险已经涉及到金融安全、经济安全甚至国家安全。在参与国际竞争与合作的过程中，如何提高抵御金融风险的能力，维护国家的金融安全和经济安全，是世界各国特别是新兴市场国家亟待解决的问题，金融安全的维护已成为重中之重。因此，维护金融市场的稳定，进行有效的金融风险防范和管理也成了各国政府与金融机构追求的目标之一。
宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。它根据国民经济发展的要求，用国家的财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策，去调节宏观经济变量，实现国民经济全面、协调、可持续发展。适当的宏观经济政策不仅可以改善经济环境和投资环境，而且能够促进经济结构优化，实现经济稳定增长。而一国的金融安全又与其宏观经济政策密切相关，两者之间相互作用、相互影响，共同促进了经济社会不断向前发展，而宏观经济政策主要是财政货币政策，一国只有在金融安全环境下，其财政货币政策才能够有条不紊地制定实施，并合理运用其他手段进行辅助，有效地达到预期目标；而金融安全状态的达到同样离不开财政货币政策的密切配合，财政货币政策的实施只有达到了预期效果，实现了各方面的均衡，才能使金融市场和金融机构有序运行，反之，则无法使两者达到一个和谐统一的状态。在最近几十年发生的世界范围内的金融危机就很好的印证了这种情形，它们都是因为各国在经济发展过程中对财政货币政策的实施忽视了金融安全这一关键性因素，没有将两者有效的结合起来。基于以上背景，本文以金融安全目标约束下的财政货币政策协调为题进行探讨，具体分析金融安全与财政货币政策协调的相互关系，结合两者之间的选择配合作出对比，针对已经出现的金融危机作出实证分析，对我国目前金融安全形势与宏观经济形势做出判断，指出我国财政货币政策协调所存在的问题，进一步提出相应的对策、建议，以达到在金融安全目标约束下财政货币政策的有效运用。
1.2 国内外文献综述及相关理论
1.2.1 关于金融安全的文献综述
到目前为止，国内外学者对金融安全这个概念还没有形成一个准确统一的认识，缺乏严格的定义。国外学者一般将金融安全放在国家安全战略和国家经济安全这个系统中来研究；二十世纪六七十年代，一些有远见的美日学者就已经开始了对国家经济安全问题的研究。20 世纪 80 年代日本政府发布了《国家综合安全报告》，将经济安全与军事安全等列为国家安全的组成部分。美国在 1993 年明确提出了要把经济安全作为对外政策的一个重要目标，并将经济安全确立为国家安全战略的目标之一。1996年，俄罗斯政府提出了“俄联邦国家经济安全战略”和“俄联邦国家安全构想”。美国白宫新闻出版署在 1999 年 12 月公布的《新世纪的国家安全战略》又从国家安全的角度分析了本国的经济安全，从此国家的金融安全被置于关系国家生死存亡的利益当中。而我国学者对金融安全及其相关问题的探讨起步较晚，开始于1997年亚洲金融危机之后，在这当中有几种代表性的观点。
第 2 章 金融安全—财政货币政策协调目标的当然选择
金融作为现代经济的核心，在国民经济发展过程中发挥着越来越重要的作用，随着经济全球化和金融自由化的不断深入，国际资本流动日益自由，国际竞争与合作日趋激烈，维护国家经济安全已成为各国对外交往的重要问题，而金融作为一国经济的核心更是被放在突出位置。在参与国际竞争与合作的过程中，如何提高抵御金融风险的能力，维护国家的金融安全和经济安全，是世界各国特别是发展中国家亟待解决的问题，金融安全的维护已成为经济安全的重中之重。而在维护金融安全过程中，我们需要更加深入地了解金融安全与经济安全之间相互依存的关系，探讨金融安全与金融稳定之间的内在联系和相互区别，以及金融安全与财政货币政策的相互协调。
2.1 对金融安全的界定
在前面我们已经论述了有关金融安全的几种观点，下面我们主要讨论一下与金融安全的相关概念以及我们的观点。
2.1.1 与金融安全相关的概念
为了更加准确的理解金融安全，还需要进一步研究探讨其与金融风险、金融危机、金融不安全、金融稳定、金融创新之间的相关关系。金融风险就是金融行为的结果偏离预期结果的可能性，这种偏离既可能带来损失也可能带来收益，金融风险一般包括信用风险、市场风险、汇率风险、信用风险、国家风险等。李翀(2000)在《国家金融风险论》一书中认为，金融风险与金融安全密切相关，金融风险的产生发展对金融安全构成了威胁，金融风险的积累爆发对金融安全造成了危害，对金融风险的防范就是对金融安全的维护。金融风险在金融交易过程中始终存在，不可能消除，然而，只要将金融风险控制在一定范围之内，就能够保证金融体系的平稳运行；若控制不好，则可能会导致金融危机的出现。
第3章 亚洲金融危机中各国财政..................... 29-39
3.1 亚洲金融危机的爆发过程 .....................29-32
3.2 亚洲各国金融危机的对比 .....................32-36
3.2.1 泰国金融危机 .....................32-34
3.2.2 印度尼西亚金融危机 .....................34-35
3.2.3 马来西亚金融危机 .....................35-36
3.2.4 韩国金融危机..................... 36
3.3 亚洲各国金融危机的原因..................... 36-39
第4章 我国金融安全形势与..................... 39-42
4.1 我国目前的金融安全存在的问题 .....................39-41
4.2 我国宏观经济政策协调状况..................... 41-42
第5章 我国金融安全目标约束下.....................42-49
5.1 建立以金融安全为目标约束..................... 42-44
5.1.1 增强财政货币政策的协调性 .....................42-43
5.1.2 产业政策应与其它政策协调一致 .....................43-44
5.2 减少银行部门风险，监控国际资本流动..................... 44-45
5.2.1 减少银行部门风险..................... 44
5.2.2 监控国际资本流动 .....................44-45
5.3 制定国家金融安全战略.....................45-47
5.4 完善存款保险与最后贷款人制度..................... 47-49
结论
金融安全影响到一国的经济安全，而经济安全又会进一步涉及到国民经济的发展与社会进步，金融作为现代经济的核心，一国只有在维护金融安全的前提下，才能维护社会稳定，从而保持经济发展的不断进步。为此，我们必须加强各种机制的协调配合，各主要包括：金融安全内部体系的相互配合、财政货币政策之间的相互配合以及金融安全与财政货币政策的协调配合。
因此，我们必须协调金融安全与财政货币政策之间的相互关系，确定金融安全目标约束下的财政货币政策协调，运用各项既有的制度和政策措施去维护金融安全，做到财政货币政策间的配合一致，达到实现我国金融安全这一战略性目标。
参考文献
[1]王元龙.我国对外开放中的金融安全问题研究[J].国际金融研究，1998(5).
[2]雷家骕.国家经济安全理论与方法[M].北京:经济科学出版社，2000.#p#分页标题#e#
[3]梁勇.开放的难题:发展中国家的金融安全[M].北京:高等教育出版社，1999.
[4]贺力平.从国际和历史视角看国际资本流动与金融安全问题[J].国际经济评论，2007(11-12).
[5]张亦春，许文彬.金融全球化、金融安全与金融演进[J].管理世界，2002(8).
[6]刘锡良等.中国经济转轨时期金融安全问题研究[M].北京:中国金融出版社，2004.
[7]谢赤，陈晖，贺凯健.论人民币升值预期对中国金融安全的影响[J].管理评论，2006(6).
[8]张岩岩，邹辉文.金融安全理论及其实证研究评述[J].华东理工大学学报(社会科学版)，2006(6).
[9]林平.关于金融安全网的理论及政策思考[J].南方金融，1999（11）.
[10]刘沛，卢文刚.金融安全的概念及金融安全网的建立[J].国际金融研究，2001(11).
