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农村土地流转的金融支持研究

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  • 论文编号:el201210050716134611
  • 日期:2012-10-05
  • 来源:上海论文网
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1导论


1.1研究背景及意义
飞速发展的工业化和城市化推动了中国经济持续三十年的高速增长,而正是土地要素资产功能的发挥使得大规模工业化和城镇化得以顺利推进。农民的土地以较低的价格被政府征用,以创办园区、通过土地的协议出让推进了高速的工业化;利用对土地一级市场的垄断和经营性用地的市场化出让,依靠土地出让收入和土地抵押融资推动了快速的城市化。随着中国的经济战略转为出口导向型,中国经济幵始全面的融入到全球经济中。沿海地区成为中国经济高速成长的主角。这些地区的大量集体建设用地进入市场,支持了中国作为世界制造工厂的形成。
1.1.1中国农村土地产权制度的变迁
中国的农地产权制度变迁始于20世纪50年代初的土地改革,地主被没收的土地由国家分给没有土地的贫雇农耕作,旧式佃租土地产权制度终于得以结束,极大地增加了农民开展农业生产的积极性,解放了农村生产力,中国经济的快速恢复和发展由此开始。第二阶段的农村土地改革,也就是农业合作化运动发生在20世纪50年代中期。这一阶段又被称为土地产权集体化发展阶段。这个过程通过推行初级社、高级社、人民公社这几个层级来逐步完成,确立了土地使用权和土地所有权高度集中的产权制度,土地不得租赁和买卖,人民公社将统一平均分配农民的劳动成果。社会主义平均分配的制度通过人民公社体制得以体现。但是土地资源的优化配置和合理流动受到了阻碍,农民生产劳动的积极性有所下降。第三阶段的农村土地改革——家庭联产承包责任制于70年代末80年代初丌-始实行。这一体制是以集体所有制为基础,分离了农村集体土地的使用权和所有权,村集体保留了农地所有权的前提下,规定范围内的农民通过承包合同等类似的形式按照人口的比例可以获得平均分配的土地,农民首次获得了土地承包经营权,还有部分收益权,目前中国农地产权制度的基本模式正是如此。


2金融支持农村土地流转的理论模型分析


作为土地产权的重要权能之一,抵押权能这种土地的基本权能可以和货币产生信用交换关系。以土地作为抵押品具有很多特殊优势,它比一般的抵押品的位置更为固定,并且无法复制和移动。以这种方式获得的抵押贷款,其债券更为可靠和安全。抵押权通常是由所有权构成的一种产权权能。但在农村土地所有权属于集体所有、土地所有权和土地使用权长期分离的情况下,市场经济国家的法律允许土地的使用权可以代替土地的所有权进行单独的抵押活动。在市场经济发达的英国,土地国有的同时将土地批租给用户使用,批租期内,土地的使用权可以二次转让及抵押,这不仅强化了土地使用权,也使它的运用变得更加灵活,更有利于土地资源的优化配置。
正是土地产权的抵押权能为农村土地承包经营权参与到整个资金融通活动链条中提供了必不可少的重要条件,使得整个农村金融体系全面认可了农村土地及其附属物权能的担保价值,增大了金融要素向农业投入的广度和力度,推动了农村金融资源的供给,为农村金融体系的创新和发展提供可持续的动力。但是,农业生产明显的地域性特点和土地资源的分散性特征使得每一项抵押贷款业务都分布于广泛的空间和众多农户及农业生产经营单位中。用抵押支持交换是现代经济组织中广泛采用的重要方式。土地使用权抵押贷款是依赖专用资产一土地使用权而进行的交易,这种交易对土地使用权的依赖程度影响着金融机构对各项业务活动的组织。下面运用Oliver E. Williamson的抵押模型分析以土地使用权为抵押物融资的可行性。


2金融支持农村土地流转..................................12
2.1理论模型分析的前提..................................12
2.2理论模型分析..................................13
2.2.1  土地使W权融资与A:通抵押物融资..................................14
2. 2. 2  土地使用权融资与普通抵押物..................................14
2.2. 3   土地使用权融资与普通..................................16
3鹤壁市农村土地流转及其金融..................................18
3.1鹤壁市农村土地流转的..................................18
3.3鹤壁市农信社支持农村..................................29
3. 3. 1鹤壁市农信社支持的..................................31
3. 3. 2鹤壁市农信社支持的..................................33
3. 3. 3鹤壁市农信社支持农村土地..................................34
4鹤壁市金融支持农村..................................39
4.1农村土地产权..................................39
4.2农村土地使用权的抵押..................................39
4.3农村金融机构支农业务..................................40
4.4农村金融机构贷款供给与..................................41


6结论
本文运用Oliver E. Williamson的抵押模型分析了以土地使用权为抵押物融资的可行性,又理论联系实际以鹤壁市农信社支持农地流转主体为例分析了土地使用权为抵押物融资的效率,认为以土地使用权为抵押物融资的效率高于以房产等普通抵押物融资的效率。以土地使用权为抵押物融资对于农村土地流转主体尤其是中小型流转主体具有重要意义,在其普遍缺少合法又适当的抵押物的情况下可以运用农村土地流转主体普遍拥有的土地使用权融资,为其提供一条更为宽阔的融资渠道。这不仅能够有助于缓解农村土地流转中金额抑制的现状,更能通过金融支持农村土地流转主体更好的加快农村土地流转进程。

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