浅议我国《金融企业会计制度》与会计准则的国际协调
摘要：随着我国银行业对外资银行开放程度的加大以及中资银行进一步走向国际市场，我国银行业的国际化发展在不断加快。但在其发展进程中还存在许多障碍，其中银行会计准则就是一个重要方面，我国目前的会计准则部分内容还不能满足银行国际化发展的需要。因此不断推进我国会计准则国际化进程，加快会计准则的国际协调，对于我国银行业的国际化发展无疑具有重要的意义。
关键词：会计准则 银行业 金融企业
一、我国《金融企业会计制度》与国际会计准则存在差距我国的《金融企业会计制度》于2002年1月1日起实施，该制度在会计要素定义、确认和计量，以及财务报告体系等重大方面基本实现了与国际会计惯例的一致和协调，但还存在很多不足之处，某些方面与国际准则还存在较大的差距。
(一)应计贷款与非应计贷款分别核算,为企业人为调整利润扩大空间《金融企业会计制度》规定：财务报告中只披露逾期贷款的金额，不披露“转换和收回”对损益的影响，一些银行通过“收到利息不确认或者已经逾期仍不转入非应计贷款”来人为调节利润，很难被监督部门发现。这就不利于报表使用人对报告的理解，同时也为企业人为调整报表提供了条件。
(二)衍生金融工具的会计核算,国内国外两重天《金融企业会计制度》对衍生金融工具的会计核算并未提及，目前国内金融企业对其一般都按照历史成本法计量，而国际财务报告准则采用公允价值计量，并确认未实现损益。虽然《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》对我国金融机构衍生产品交易进行了规范管理，有效控制了金融机构从事衍生产品交易的风险，但为适应银行会计国际化发展的需要，国内银行业对衍生金融工具的会计核算还应进一步改革，要与国际会计准则逐步接轨。
(三)减值准备计提无章可循,披露不充分《金融企业会计制度》就减值准备方面的披露规定：企业应披露减值准备明细表，明细表内容为期初数、本期增加和减少数、期末数，这些项目根本不能构成对报表信息质量的约束；对减值准备的计提规定过于抽象，不具有操作性。这就为企业通过计提或恢复减值准备调节利润提供了可能。
二、加快会计准则国际协调的建议
(一)加快会计准则建设,尤其是银行会计准则方面的内容要进一步完善,逐步与国际会计准则接轨近20年来，财政部已陆续颁布了一系列的会计准则和会计制度，这些会计准则或制度对于规范企业行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序起了积极作用。但还存在很多不足之处，我们应当在此基础上，进一步加快会计准则建设，特别是银行会计方面的，如对衍生金融工具的会计核算、银行会计的信息披露等方面内容都应加快与国际会计准则接轨，以适应银行业的国际化发展需要。普华永道全球资本市场中国地区主管、合伙人安迪生说，中国银行业在实现会计准则接轨的过程中可能会碰到许多挑战和困难。他指出，中国银行业的会计准则如果接轨得不好的话，会产生两方面的后果：一是按照中国的会计准则和国际会计准则做出来的财务报表，银行的业绩和成果等财务数据会有很大的出入，如果不做处理，将影响中国的银行业在国际上的声誉。其次，按照国际会计准则规定报告的信息，目前在中国一些银行还不存在，要把这些信息累积起来，并不容易。因此，普华永道建议，对现有银行的会计报表应做一种诊断性的分析，清楚差距在哪里，该如何解决。因此各个银行在编制银行会计报表时，除了要严格按照《金融企业会计制度》来编制外，还要找出与国际会计准则之间的差距，分析其原因，找出解决的对策来，逐步向国际会计准则靠拢，使我国银行会计报表提供的信息在国际上能得到认可。
(二)积极参与会计准则国际协调目前全球已有100个左右的国家和地区采用了国际会计准则，到2005年，要求本国公司采用国际财务报告准则编制财务报告的国家又达65个。因此我国也应积极参与会计准则的国际协调，以更好地促进我国银行业的国际化发展。
(三)积极培养银行所需要的精通国际会计准则的高级金融人才应该说银行业的国际化发展如何与能否培育出精通国际会计实务与会计标准的金融人才息息相关。目前我国还缺乏既熟练掌握金融企业业务和会计专业知识，又熟悉国际会计准则的专业人才。近些年财政部出台了一系列会计准则和制度，内容变化很大，同时2003年末及2004年初，国际会计准则理事会(IASB)又发布了多项新的国际财务报告准则，并对多项国际会计准则作了修订，几乎都于2005年1月1日起开始实施，这些新的会计准则一时很难被广大银行会计人员很好地掌握和运用。因此我们要加快这方面的人才培训。
1.抓好会计教学。首先，要完善学校教育。随着国际会计协调进程的加快，我们应当把IAS作为高校教学和研究的重要参考教材。同时根据跨国银行的实际需求，确定人才的规格、档次和类型，开设跨国银行需要的专业课程，重点培养既精通金融理论和国际金融业务，又具有较强的外语听说读写能力，特别是懂得国际经济法、国际会计实务与会计准则的复合型人才。其次，加强对现有银行员工的继续教育。要让每个银行员工熟悉现代银行的基本知识和市场经济条件下的会计理念，及时了解国际会计准则的变化和发展。可以采取银行与高校联合培训的方式，在高校内开设专门的银行班，银行可适时选拔一些业务骨干定期到高校去接受培训，提高银行员工的素质，以适应银行业国际化发展的需要。
2.建立“走出去”、“引进来”人才库。有计划地培养并广泛网罗经营管理人才，为中资银行、外资银行的跨国经营服务。建议有关部门实施一个人才培训工程，从全国范围内选拔一批基本条件较好的人才，对他们进行集中培训，有条件的可以派他们到国际知名跨国银行进行中、短期实习。同时，注意在全国乃至世界范围内发现并招募有志从事海外中资银行经营管理的人才，扩大人才来源，确保“走出去”、“引进来”的银行业都有强大的金融人才储备。
