经济论文哪里有？笔者认为随着乡村振兴战略的深入实施，太白县发展的生态优势、后发优势进一步彰显，加之交通短板即将补齐，农村集体经济发展迎来了难得的历史机遇，希望本文能够为太白县农村集体经济发展起到一定作用，也希望能为其他相似地区在乡村振兴战略实施中更好发挥政府作用、发展壮大农村集体经济提供一些借鉴。
第一章绪论
1.2.1国外文献综述
合作社或合作经济是国外学者研究集体经济的主要对象。比较规范的合作社是1844年在英国曼彻斯特成立的罗虚戴尔公平先锋社。空想主义学者欧文认为，合作社是未来理想社会的基层组织细胞。傅立叶提出组建的合作社名叫“法郎吉”，在“法郎吉”内部人人平等、共同劳动，收入按劳动、资本和才能分配。在工人运动的火热实践中，马克思和恩格斯在对不发达资本主义国家的研究考察基础上，形成了其农村集体经济思想。他们认为，要尊重和保障农民利益，不能暴力剥夺小农，通过引导和示范让农民自愿加入合作社。集体所有制的实现形式不可能也不应该是固定的、一成不变的，而应该根据不同情况、不同阶段通过利益杠杆等形式，吸引广大农民自愿加入合作社。上世纪40年代开始，西方经济学家开始较为系统地研究农业合作经济。恩卡（Enke,1945）认为农业合作社的存在主要是由于市场机制的不完善，利用合作社可以实现生产者剩余和消费者剩余的最大化，从而增进社会经济福利。科斯的交易费用理论认为，集体经济组织可以有效地将众多分散的小农户聚合为一个有机整体，减少市场交易的次数，并且能凭借其组织优势，提高农民的市场谈判地位，从而降低市场风险，保护农民利益。本杰明（Benjamin,2006）认为合作社存在着协调问题，这主要是由资产专用性和计量的困难所决定，也存在保护问题，所以只有利用产权安排和相应的治理机制才能解决这些问题。一些国外学者对我国农村集体经济也进行了比较深入的研究。D·南森和G·凯尔卡（D·Nanson and G·Kelkka，1996）对河南南街村、江苏华西村等我国比较有代表性的集体企业作了研究。美籍华裔历史学家黄宗智（2000）指出，乡镇企业的发展使得原来堆积在农业生产上的劳动力转移出来，让长达百年的农村劳动力“过密化”这一问题产生了改变。
第三章陕西省太白县农村集体经济发展中政府作用发挥现状
3.1陕西省太白县基本情况
太白县县情比较特殊，这种特殊性也为该县农村集体经济发展提供了独特优势。可以概括为“五个最”：一是陕西省最年轻的县。太白县成立于1961年，由于国家发展需要，将原陕西省宝鸡县、岐山县、眉县、凤县、留坝县、洋县、佛坪县等7个县相邻片区合并，构成了太白版图。由于该县是陕西省成立时间最晚的，划转过来的地区都属于原来各县的“边角料”，经济基础较为薄弱，这也构成了太白县发展农村集体经济的历史基础。二是陕西省最高的县。太白县县域面积2780平方公里，均在秦岭腹地。陕西省境内海拔最高点秦岭第一主峰太白山（3771米）、第二主峰鳌山均在境内，全县平均海拔在1000米以上，是全省107个县中海拔最高的，被人们称为陕西的青藏高原。三是陕西省最绿的县。由于地处秦岭核心区，太白县林地面积达390万亩，其中集体林面积有148.64万亩，森林覆盖率89.5%，绿色植被覆盖率95%，走进太白如同走进了绿色的海洋。由于有良好的生态和独特的气候，加之工业企业较少，太白成了绿色有机蔬菜的天然适生区，蔬菜种植面积有10万余亩（含复种）。林下资源也极为丰富，全境有野生珍稀动物57种、珍稀植物1700多种，“太白七药”等道地中药村也是太白发展集体经济的独特资源。
第五章国内其他地方政府发展农村集体经济的有益借鉴
5.1国内其他地方政府发展农村集体经济的成功经验
5.1.1北京市平谷区实施股份合作社改革
该区以挂甲峪村实施股份合作社改革为成功范例。挂甲峪村地处北京市平谷区的深山之中，村名由来是因为宋朝名将杨六郎打了胜仗，在回朝的路上在这里挂甲歇兵。该村山多水缺、交通不便，村民生活苦不堪言，是出了名的穷山沟。2001年10月，该村就提出股份合作制改革的实施方案，通过村民多次协商讨论，达成一致意愿，成立了股份合作社，进一步明晰集体产权后，交给村集体经济组织规划开发，农民用土地作为资本入股集体经济组织，年底进行分红。除了土地股这一重要股份外，村上还将林木、精神文明、特殊贡献等也入股量化。在此基础上，成立旅游集团，下辖六家子公司，建景点、修景观、提升设施，形成了集吃、住、游、购等于一体的旅游度假区，带动养老、民俗文化，把昔日村集体负债30万元、“有儿难娶媳”的光棍村变以了享誉全国的休闲度假胜地。2017年全村集体经济总收入2000万元，村民人均纯收入3.8万元，村集体资产达3.1亿元。
5.1.2陕西省礼泉县以乡村旅游带动产业发展
该县以袁家村最为典型。袁家村位于咸阳市礼泉县烟霞镇，20世纪80-90年代乡镇企业曾迅速发展。到90年代后期，村办企业基本上都破了产，大量青壮年外出打工，老弱病残守家，村庄萧条破败，实际上成了“空心村”。2007年，村党支部书记郭占武在充分调研思考的基础上，立足袁家村实际，抓住礼泉县大力发展乡村旅游的重要契机，创造性地提出打造关中民俗文化体验地。该村发展分为三个步骤：第一步，创建农民创业平台。依托袁家村农民学校，对村民进行创业就业培训教育，讲解县镇和村上提供的各项扶持政策，明确加入平台的原则和条件。第二步，科学选择发展项目。在运营过程中，对所有创业项目进行动态管理，及时将效益差、不被市场接受的项目淘汰出去，引进新的项目继续跟踪管理。
5.2其他地方成功经验对陕西省太白县的借鉴意义
通过以上案例，可以非常直观地看到，发展壮大农村集体经济，拓宽了农民稳定增收的渠道，强化了小农户与大市场的连接，增强了农民抵御市场风险的能力，催生了“三变改革”红利，从中可以得到以下启示：
5.2.1发展农村集体经济政府应解放思想敢闯敢试
乡村振兴需要农村集体经济提供坚实的物质保障，发展壮大农村集体经济有利于实现县域经济社会高质量发展。乡村振兴立法、乡村振兴战略全面实施，让农村发展迎来了千载难逢的发展机遇。抓住这个机遇，就能为未来发展占得先机。北京市平谷区、宁夏永宁县、黑龙江方正县都是看准了乡村振兴战略中发展农村集体经济的重大机遇，打破政策、地域等方面的种种束缚，主动出击，大胆尝试，最终为县域发展赢得了先机，占得了主动。另外，还应高度重视带头人队伍建设，以上成功案例有一个共同特点，就是都有一个能人或坚强的村级班子引领，把敢闯敢试、敢为人先，敢担当、讲奉献的致富带头人培育成集体经济“领头羊”。
结论与展望
对乡村振兴背景下陕西省太白县农村集体经济发展中的政府作用这一问题，本文综合运用案例分析法、比较分析法、统计分析法、访谈法等研究方法，从太白县农村集体经济发展中政府作用发挥现状、存在的问题及原因分析、国内其他地方政府发展农村集体经济的有益借鉴、对太白县农村集体经济发展中有效发挥政府作用的对策建议等4个方面进行研究，得到以下4点结论：
第一，经过太白县政府近几年的不懈努力，该县农村集体经济得到了一定发展，但政府对集体经济在乡村振兴中的重要性认识不足，宣传引导力度不大，群众参与集体经济的主动性不强。政府应加大对发展农村集体经济的培训宣传，坚持问题导向，制定培训计划，引导政府部门、企业、社会组织、村民等各类主体积极参与农村集体经济发展。
第二，政府在发展壮大农村集体经济过程中，从县级层面整合现有政策和资源做得不够，加之政府培育龙头企业较少，集体经济缺乏有力的产业支撑，农村集体经济发展水平不高。政府应坚持市场化导向，立足自身资源禀赋和市场需要，编制全县农村集体经济发展规划，因地制宜找准适合的集体经济发展模式。
第三，政府应针对涉农资金整合不够、集体经济组织资金来源有限、项目资金作用发挥不明显等问题，创新集体经济融资模式，统筹整合涉农资金，拓宽集体经济融资渠道，建立发展基金，健全相关管理制度。
第四，由于政府监管没有及时跟进，集体经济组织运行还不是很规范，需要完善财政扶持、项目支持、税收优惠、金融服务、人才支撑和风险防控等政策体系。政府应健全农村集体经济发展的相关制度，完善法人治理结构，厘清村委会与农村集体经济组织职能，规范集体财务管理，健全经营管理制度，实现分工、制衡、监督的效果。
参考文献（略）
