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吉林省政府推动民营经济发展政策问题思考

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-09-22
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经济论文哪里有?对于民营经济这一重大性问题,我国学者们都做出了极大的研究,无论是较为基础性的概念性理论还是对民营经济发展的进一步规划等都做出了充足的探讨,而这一学术氛围反映了我国对民营经济发展的重视程度。

第1章 绪论

1.2.1 国外研究现状

关于政府经济管理职能的研究综述:民营经济在西方国家的发展历史较为久远。第二次世界大战之后,在西方发达国家经济市场体系中主要盛行凯恩斯主义,这种模式下的经济是由国家为主导进行的,在各方面受到了国家的约束,且这种模式一直被推行至1970年,这一年大多数国家经济体制受到改革,由原有的国有模式变为私有经营,尤其是英国,在一定程度上根除了凯恩斯主义的经济体系,将绝大多数国有经济体系转化为私有经济,这种经济体制改革提升了劳动者的工作效率,取得了较大的成果。在这种经济体制模式下,无形中增大了企业之间的竞争力,使企业完全按照市场化规则经营,此时,一些发达国家例如美国,日本等,为了稳固中小企业在经济市场上的发展地位,相继出台了有关中小企业发展的制度,给予一定的政策支持,以保证其持续性发展。

在西方国家中,中小企业的发展在经济市场中总是受到一定的障碍,而这也就更加需要政府部门的支持。因此,有许多学者针对政府部门如何加强中小企业发展这一话题作出研究,例如日本著名经济学者小宫隆太郎等在《日本的产业政策》中说到,政府部门应当建立中小企业组织机构,并制定有效政策推动其发展。日本经济学者寺冈宽在《日本的中小企业政策》提到,政府部门对于中小企业经济发展应当是划分阶段的,而不是一举成功的。同样地,另一位日本经济学者黑獭直宏同样认为,政府部门应当建立中小企业阶段性发展,制定阶段性目标,整体提升中小企业的综合实力。

除却日本对于中小企业的发展受到重视之外,其他国家同样采取了一定的政策加强中小企业的发展。其中,波兰著名学者Kolodko认为,中小企业的发展不是一朝一夕就能实现的,而是一个不断发展的过程,而这一过程离不开政府部门的大力支持和帮助。俄罗斯学者I Astrakhan认为,政府部门应当在中小企业发展的不同阶段提出不同的政策予以支持,有利于中小企业的阶段性发展。

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第3章 吉林省政府推动民营经济发展政策的成效

3.1 吉林省政府推动民营经济发展政策的演变过程

开始发展时期:吉林省政府关于推动民营经济的发展最初是在党的十一届三中全会的号召下开始的,并积极响应会中提到的将国家工作重心向社会主义现代化建设方面转化,为民营经济的起步和发展提供了可能;到二十世纪九十年代,吉林省政府在党的十一届六中全会提到的调节市场经济的号召下,制定合理有效的经济政策,以推动经济的全面发展。党的十二大中同样提出了有关加强城镇区域个体经济发展的策略,这一政策的提出为吉林省加快发展经济提供了良好的开端。这一阶段吉林省政府针对民营经济制定相关政策,并随着个体户的发展开始起步并快速成长。在城镇地区,从事零售业为主的个体户开始成为民营经济最初的主力军。1984年,吉林省个体经济发展得到了前所未有的成效,其中,零售额相较于前一时期增长了将近百分之五十,使吉林省整体零售总额得到了提升。在个体零售业开始迅速发展的同时,个体工业发展迅速并逐渐超过了零售业。到了1986年,吉林省个体化产业所占份额已经在整个市场中遥遥领先,这反映了吉林省在加快个体化产业发展方面已经取得了较好的成效。

第5章 国外地方政府推动中小企业发展政策的启示

5.1 国外地方政府推动私有经济发展的主要政策

5.1.1 日本的中小企业发展政策 在日本,中小企业主要是受控于政府部门,这种以政府主导管理的模式侧重于政府对于中小企业的干预,因此,日本政府在进行推动中小企业发展的前提下要制定切实可行的方案,以实现中小企业产业发展的有效性。

日本政府特别重视中小企业的发展,尤其是在二十世纪六十年代,中小企业在日本政府制定的政策扶持下得到了快速发展,这一实质性的发展带动了日本经济整体水平的提升。到二十世纪八十年代,日本中小企业开始向科技创新发展,这一产业结构的变革为日本经济带来了新的机遇。直至八十年代中旬,日本经济受到了前所未有的打击,整体经济水平低迷,尤其是中小企业的发展受到了严重的影响。因此,在这一背景下,日本政府为尽快解决这一现状带来的不利影响,颁布了《中小企业基本法》,为中小企业的发展建立良好的政策环境。

日本中小企业的发展主要在政府部门的干预下发展起来的,尤其是爱第二次世界大战之后,世界经济整体萧条的背景下,日本政府出台了大量的有利于推动中小企业经济发展的法律法规等政策性文件,为中小企业的发展建立了良好的政策机制。

一是“反垄断”政策的实施。日本政府在一定程度上鼓励中小企业在经济市场上进行竞争,以起到推动中小企业经济发展的作用,但同时对于不良竞争以及过度竞争等行为通过颁布相关法律文献予以禁止,旨在为中小企业的发展创造一个良好的发展环境。

二是金融政策的完善。日本政府深知中小企业融资困难,因此建立了专门的融资机构为中小企业服务,此外,还设立了中小企业信用担保机构,使其能够在融资过程中提供强有力的担保信息,以实现中小企业融资的简便性和可行性。

5.2 借鉴国外地方政府推动私有经济发展政策的经验

5.2.1 法律体系比较完备

通过制定法律法规等政策性文件来推动中小企业经济发展是政府部门的统一做法,尤其是对于美国,日本,德国等这些西方发达国家,为了能够建立一个良好的适合中小企业经济发展的政策体系,经历了不同的时期,通过不断地更新改革,做到与时代统一步伐,为满足中小企业在市场上的需求提供了有力的保障。例如,在二十世纪六十年代,美国政府颁布了《小企业法》,为中小企业的发展政策奠定了坚实的基础,二十世纪七十年代,日本政府在不断地探索下,制定了《中小企业基本法》,这一法律的制定为国际市场上其他国家制定相关法律起到了良好的模范作用。中小企业的发展在法律体系的保障下能够得到较好地发展,尤其是在政策执行的过程中,更能够突显出法律做支撑的优越性和实质性。然而,不同的国家在制定相关法律文献时,应当结合自身国情以及中小企业发展的实际情况,不能一味地借鉴其他国家,否则仍然不能有利推动中小企业的发展,甚至出现不利影响。因此,我国应当加快建设适合我国中小企业经济发展的法律文献,以促进中小企业的进一步发展。

中小企业在市场经济发展中占据着重要地位,因此不少国家为了中小企业的发展建立了完善的政策扶持机制,包括市场竞争机制,金融贷款机制,技术创新机制以及外贸业务的扩展机制等方面,旨在推动中小企业发展的政策环境能够起到良好的效果。

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总结

民营经济在市场经济体系中占据着重要地位,尤其是改革开放以来,我国经济文化水平逐步提升,民营经济的发展只有跟上时代的潮流才能促进我国经济的进一步发展。因此,对于民营经济这一重大性问题,我国学者们都做出了极大的研究,无论是较为基础性的概念性理论还是对民营经济发展的进一步规划等都做出了充足的探讨,而这一学术氛围反映了我国对民营经济发展的重视程度。从我国不同时期民营经济发展的状况来看,与我国社会经济背景有很大的联系,尤其是政策是否完善都在很大程度上影响了民营经济的发展,例如,当政策不足以满足民营经济的发展需求时,民营经济则整体呈现下坡趋势,若政策较为完善时,则民营经济能够得到一个较好地发展。因此,可以看出,我国政府部门对于有关民营经济发展所制定的政策为民营经济提供了坚实的发展前提,尤其是自党的十一届三中全会后,我国政府部门对民营经济的发展进行总结,并根据发展历程制定了较为全面的扶持性政策,希望民营经济在政策的基础上能够不断进行产业结构的升级与优化,不断提升经济实力和发展水平等。总而言之,我国各政府部门应当积极响应国家的号召,大力发展民营经济,结合当地经济发展的实际水平,为民营经济的发展建立良好的外部环境。

参考文献(略)

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