本文是经济论文,例如,从上个世纪对人才和科技创新的高度重视,到后来美国政府明确提出的国家创新战略,对于建立和维持美国经济的整体竞争优势,显然发挥了极其关键的作用。同时,第三产业的高度发达,也与美国政府所营造的自由市场经济环境和相关政策的推动与促进,有着密不可分的联系。另外,尽管第一产业在美国经济中的比重已经大大下降,但是它作为基础性产业的重要地位并未变化。发达的难以使美国一直保持着全球第一农业强国和农产品出口大国的地位。从核心竞争力的角度来看,美国的现代农业无疑是重要的组成部分。此外,不论美国产业结构还是全球金融危机,都是非常庞杂的系统性问题,本文考虑到选题立意和研究需要,将研究的重点定位于其交叉环节,因而无法全面系统地审视上述两个问题,可能造成一定的局限性和片面性。本文没有对其他相关问题进行实证分析,这不得不说是一种遗憾。本文在分析美国各时期产业结构的特征的基础上,归纳美国产业结构演进的一般规律和动因
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第1章绪论
本文对美国不同经济发展阶段的产业结构进行描述,通过纵向比较,说明美国产业结构变动的趋势和路径;对全球金融危机前、全球金融危机时、全球金融危机后美国的经济运行和产业结构状况进行阐述。通过前后对比,说明全球金融危机对美国经济的冲击以及美国产业结构调整战略实施后产业结构发生的变化。提出关于全球金融危机后美国产业结构调整战略效果的论点并以美国三次产业结构、各产业及其内部结构出现的变化证明相关结论。实证分析是经济学研究中最直观、可靠和最有说服力的方法。出于对研究视角的考虑以及难以全面获取某些数据,除了全球金融危机后美国政府支出与制造业、服务业和经济增长的关系外,在分析全球金融危机对美国经济各方面影响的基础上,归纳全球金融危机后美国进行产业结构调整的必要性
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第2章美国产业结构的历史演进及其主要特征
2.1农业经济时代(1776—1860年)的产业结构
1812年的英美战争导致美国政府形成了大量的政府债务。随着货币兑现暂停,货币市场出现混乱,“合众国第二银行”应运而生。“第二银行”与“第一银行”并无本质差别,但是对金银货币储备要求更严,并对货币银行体系进行管控。其管控措施包括:一是凭借其通过发行纸币而取得的货币储备优势,在不吸收各州银行储备的条件下,成为州银行的最后借款人;二是定期向各州银行兑换货币,降低了州立银行滥发纸币的需求;三是形成了对外汇交易的较强控制力。这些措施促进了全国币值统一,降低了货币流通的成本。“合众国第二银行”也通过承担更多的中央银行职能,具备了通过信贷措施影响国民经济运行的能力。第四,经济波动和金融监管。“合众国第二银行”的消亡引发了各州立银行滥发纸币的行为,人们对纸币信心下滑,纷纷要求兑换金属货币,超出了商业银行的兑付能力,这被认为是美国1830年代出现首次通货膨胀及1839—1843年大衰退的一个原因①。这一时期美国对银行制度和金融的监管尝试奠定了其货币银行业和金融体系的基础,影响一直延续到今天。比如存款准备金制度的前身“萨福克银行制度”、联邦存款保险的前身《安全基金法》以及自由银行制这一促进金融市场繁荣的制度等。1848年加州发现金矿以及随之而来的淘金热,使美国的硬通货存量以8.5%的年均速度增长到1856年②,从而形成了较长的经济繁荣期,但也再度催生了通货膨胀。
2.2工业经济时代(1860—1945年)的产业结构
从进出口来看,随着美国工业化进程的加快和国际分工地位的上升,其进出口结构发生了重大变化。制成品和半制成品成为主要的出口商品,而粮食和原料成为主要进口商品。表2-7为美国农业经济时代(以1850年为代表)和工业经济时代(以1900年为代表)的进出口结构的对比:原材料出口占比由62%下降到25%,进口占比由8%上升到33%;制成品和半制成品出口占比由22%上升到35%①,进口占比由70%下降到39%。这些相对值变化,说明美国制造业的发展对原材料的需求量增大,而国内产能的提高使美国制造业在国际上也形成了优势。事实上,这一时期制造业的发展是改变美国资源配置结构的核心力量。需要进一步指出的是,在整个工业经济时代,美国对外贸易增长较快。据统计,在1860—1939年这一期间,美国的进口额增长了9.52倍(年均增速为6.9%),出口额增长了6.56倍(年均增速达到10.7%),制成品占出口商品比重由1900年的24.2%上升到1939年的56.2%②。这充分体现了制造业对美国进出口增长的显著影响。
第3章全球金融危机与美国产业结构调整的必要性.....................87
3.1由次贷危机引发的全球金融危机..............................................87
3.2全球金融危机对美国实体经济和虚拟经济的影响..................93
3.3全球金融危机后美国产业结构调整的必要性........................105
3.4本章小结....................................................................................122
第4章全球金融危机后美国产业结构调整的战略及措施..........123
4.1奥巴马政府的产业结构调整战略与措施................................123
4.2特朗普政府的产业结构调整战略与措施................................132
4.3本章小结....................................................................................141
第5章全球金融危机后美国产业结构的变化...............................143
5.1危机后美国产业结构的总体变化............................................143
5.2危机后美国农业及其内部结构的变化....................................167
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第5章全球金融危机后美国产业结构的变化
5.1危机后美国产业结构的总体变化
同一时期,美国的经济增长表现显然落后于全球经济增长的平均水平,更是明显落后于中国的经济增长速度。如图5-3所示,从全球经济增长情况来看,2009年全球经济出现了衰退,但是在整体上到2010年则回升至5.27%;其后虽然也展现出了波动态势,但整体的波动幅度则相对较小,而且始终也优于美国的经济增长率水平。另外,从中国的经济增长率变化情况来看,尽管同样受全球金融危机的影响出现了下行的态势,但总体上则表现得十分平稳,而且2018年仍然保持了6.6%的水平,远远高于美国和全球的平均增长率水平。基于美国经济增长率与全球以及中国的比较,可以看出全球金融危机的冲击对美国的影响更为严重。另外,考虑农业生产成本的变化,美国政府还针对乳业生产实施了毛利保障计划,如2014年规定若牛奶平均价格连续2个月下降至规定标准,政府就对生产者提供补偿,以确保乳制品产量和生产者的毛利①。特朗普执政之后,对农业的补贴政策不仅得到了延续,甚至还出现了激增态势,2018—2019这两年用于农业补贴的资金就达到了280亿美元,而在其任职之前,美国农产品补贴最高的一年为160亿美元。
5.2危机后美国农业及其内部结构的变化
如前所述,美国是世界上农业最发达的国家,尽管从三次产业的产值规模与就业人员比重上看,美国的农业都仅占1%左右,但这并不意味着第一产业地位低下甚至可有可无。相反,美国作为全球农业最为发达的国家,不仅生产了足以满足本国需要的小麦、玉米和大豆等农作物,而且还是输出农产品最多的国家。基于全球金融危机的爆发对美国农业产业发展带来的巨大影响,美国政府的农业支持政策也做出了一些相应的调整。具体而言,美国政府不仅维持了一贯较高的支持强度,而且还逐步扩大了价格与收入支持、农业保险、食品援助、贸易和环境保护等方面政策的覆盖范围,从而形成了对美国农业走出全球金融危机冲击与影响的强而有力的支撑效果。例如,美国的农业政策虽然以市场形成价格为基础,但是也强调政府的积极干预作用。在全球金融危机爆发后,美国政府立即就加大了对农产品价格损失补贴的力度,其2016年的补贴额度达到58.2亿美元,而且农场主承担的比重也由上世纪70年代的74%下降至37%;同时,农业保险的品种也增至130个,覆盖面积达到3.47亿英亩。
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第6章结论与启示
根据对全球金融危机后美国产业结构变化及其调整的系统分析以及实证研究,作者认为,其发展历程与相关经验,对目前我国产业结构的转型升级,特别是实体经济与金融经济之间的协调发展,有一定的的启示。同时,基于全球经济一体化趋势的不可逆、美国经济特殊的全球影响力以及中美经济之间不断提高的依存度,美国经济的失衡,实际上可以视为全球经济的失衡,其能够折射出中国经济的失衡。而全球金融危机后美国产业结构的调整与变化,则加剧了这种失衡。中国必须加快推进产业结构转型与升级,以有效应对压力与冲击。如前所述,美国经济内部失衡的一个重要表现是其储蓄与消费、投资存在着巨大的缺口。而在中美两个大国处于开放经济的条件下,美国的这一缺口,在某种程度上也就意味着中国国内的储蓄率过高,消费和投资对经济的拉动作用不足。换言之,“三驾马车”中有“两驾”没有发挥重要作用,中国经济对外部市场包括美国市场的依赖很强。中国消化国内资本存量的一个重要途径就是通过资本账户购买美国金融产品,这成为对美国巨额财政赤字的一个重要支撑,而巨额财政赤字正是美国经济内部失衡的另一重要表现。
参考文献(略)
参考文献(略)