本文是经济论文，重点探讨了日本实施海外资源开发战略的推进措施，理性评估了日本海外资源开发战略推进措施的成效，提出了中国海外资源开发战略措施的对策建议。本文主要得出以下几点结论：第一，日本海外资源开发战略体系有以下三个特点：一是强有力的政策扶持体系。扶持领域全面无缝隙，涉及到财政、金融、保险、技术等领域；根据不同阶段如与资源国构筑友好关系阶段、草根勘察阶段、详细调查阶段、开发阶段、与资源国的产业及其他事业合作阶段，实施不同的战略支援。二是政府、独立行政法人机构和企业三者良性互动体系。政府负责广泛开展资源外交确保与资源供给国的良好关系、负责整体战略规划及相关政策的制定；JOGMEC、国际协力银行、贸易保险、国际协力机构、产业技术综合研究所地质调查综合研究中心等独立行政法人机构各司其职、各展其能
.....
第1章导论
本文通过搜集、鉴别、整理国内外关于日本海外资源开发战略的文献，并通过对文献研究形成对事实的科学认识。本文收集总结了大量我国学者和机构的研究成果，以及韩国和日本的相关机构和学者的研究成果，从不同国家和不同机构不同学者的角度分析的日本海外资源开发战略内容进行系统的总结和归纳。经济全球化使海外资源开发不再是单个经济体独立的经济活动，这将是不断与资源供给国和资源消费国发生交流与合作、矛盾与冲突的经济活动。只有与其他国家或经济体进行对比分析，才能更全面地了解彼此在海外资源开发战略实施中的得失。本文重点研究日本的海外资源开发战略推进措施，并依此为借鉴，提出促进我国海外资源开发事业发展的对策建议。海外资源开发战略研究不仅需要理论分析，更需要与具体案例相结合进行实证分析。本文基于国际地缘政治学、可持续发展经济学中的相关理论，对日本海外资源开发战略体系的形成与战略举措进行系统阐述的同时，利用资源开发效率评价模型对日本海外资源开发战略的推进措施进行定量分析，考量其成效。
.....
第2章海外资源开发战略的一般分析和理论基础
2.1海外资源开发战略的一般分析
资源作为经济的重要组成部分，与其相关的资源外交可以说是经济外交中的重中之重。不同的是，经济外交属于随国与国交往而演变出的“主动产物”，但资源外交是二战之后才被提出的，具体是在第一次石油危机之后才渐渐演变出的“被动产物”。一般来讲，资源外交主要是指围绕资源问题制定的外交政策和展开的外交活动，资源外交出现的原因与资源在不同国家不同地域的分布不均匀以及资源的重要性有很大的关系。在人类社会发展的历史过程中，开发和利用自然资源一直至关重要，因为它是人们生存和发展的物质基础。自然资源在支撑着经济和社会发展的同时，也会对经济的发展速度以及社会发展的进程和方式产生约束。在当今社会，水资源短缺，能源不足和耕地面积减少等一直都是限制经济社会发展的重要因素，因此自然资源的开发和高效利用刻不容缓。日本作为极度依赖资源进口的发达国家，在海外资源开发利用方面走出了一条既有特色又行之有效的战略之路，值得中国学习和借鉴。因此，深入分析日本的海外资源开发战略，总结其有效经验和推进措施，全面评估其成效和影响，具有重要的研究价值，同时对推进中国海外资源的开发，也具有重要的借鉴意义。
2.2海外资源开发战略理论基础
可持续发展战略是要人与自然能够和谐相处，人类能够意识到自已和自然是密不可分的，且我们应该对自己的后人负责。中国是世界上人口最多的国家，且近年来国家开放了“二胎政策”，人口数量会持续上涨，那就预示着我们对资源的需求量会更多，保护生态环境将面临更大的困难。我国应将合理开发自然资源，守护生态环境，了解并遵守资源管理和保护的法律，坚持资源开发和节约并举，提高资源利用效率等措施作为可持续发展战略的核心政策措施。目前，国际上有关海外资源开发方面的理论研究较多，但多数研究成果停留在个别资源海外开发和利用的案例研究层面上，对包括海外资源开发对本国资源供给、经济发展方面的促进作用和积极意义，对如何构建海外资源开发战略规划体系、实施有效的推进措施等系统化方面的研究较少，并缺乏具有可操作性的具体方法。同时，以日本海外资源整体开发战略为主的研究内容也很少。
.....
第3章日本海外资源开发战略的实施背景及海外资源开发现状..29
3.1日本实施海外资源开发战略的背景............................................29
3.2战后日本海外资源开发现状........................................................34
3.3日本海外资源开发战略布局现状................................................46
3.4本章小结.........................................................................................47
第4章日本海外资源开发战略的确立及实施现状..........................49
4.1日本海外资源开发战略体系的建立与完善................................49
4.2日本海外资源开发战略体系的特点............................................56
4.3日本海外资源开发战略的实施现状............................................60
第5章日本海外资源开发战略的组织措施......................................69
5.1建立完善的组织体系....................................................................69
5.2加强各职能机构的内部协作........................................................91
5.3本章小结.........................................................................................96
.......
第10章日本推进海外资源开发战略对中国的启示
10.1日本推进海外资源开发战略的经验教训
如前所述，日本的海外资源开发战略推进措施的顺利实施，在企业获得更多资源开发权益、提高资源自主开发比率、拓宽资源开发范围以及提高资源开发效率方面取得了较显著的成效。但与此同时也存在一些不容忽视的问题，如企业参与资源开发项目增多，但实际掌握运营权的项目却少；在政府的主导下企业间的协作增强了，但能够与国际资源巨头相抗衡的核心企业却成长缓慢。大部分民间企业面临受损的原因当然与资源价格的持续低迷不无关系，但最主要的原因还是在于日本民间企业参与海外资源开发事业的形式上。日本资源企业参与海外资源开发事业的方式主要采用股份投资形式，即只收购海外开发事业的股份，以获得优先购买权，而不直接参与矿区的开发与生产的上游产业，没有运营权。不管从海外项目的产业性，还是从技术波及效果，运营权事业更具有优势。
10.2中国海外资源开发实施现状及问题分析
中国要发展需要消耗大量的新能源，在资源方面的外交策略其实和英美这些传统资源消耗国家的外交政策还是有很多相像的地方，属于以资源为目的的外交一类。通过访问、对话，以贸易、经济上支助，技术上扶持等形式和这些拥有丰富资源的国家互惠互利，相互依存，为资源型企业走出去搭建平台、维护企业海外资源利益。我国资源方面的外交在这么多年的探索总结之后，也有了自身独特的风格，并且获得了许多成功。合作的类型多种多样，有传统能源如石油、煤炭和天然气的分享协作，也在可再生能源开发利用上有着共同的目标；不仅在这些能源上有着共同利益，在工程建造方面也互相帮助；不但经济上做到互相支持，而且在政治观点和策略上也加以讨论研究达成一致；既有与个别国家和地区的合作，也有与国际能源署、能源宪章等国际组织及机构之间的对话与合作。
......
结论
日本政府从各种角度全面推进资源外交战略，在宏微观两方面消除资源保障的安全隐患，实现长期而稳定的资源供给。第二，日本海外资源开发战略推进措施主要包括以下四个方面：一是组织措施。具体包括建立完善的组织体系，以及加强各参与机构的内部协作。二是经济措施。即实施海外资源基地补贴政策、建立海外资源风险勘查补助金制度等财政援助措施，投融资、债务担保等金融援助措施，实施备用金制度、税费特别扣减制度、税收抵免制度、资源开发亏损准备金制度等税收援助措施，以及设立资源能源综合保险、海外投资保险等保险援助措施。；资源开发企业，在政府的战略政策指导和金融保险机构和科研机构等服务机构的全方位支援下，积极参与海外资源开发活动，高效获取资源开发权益。三是全方位资源外交体系。
参考文献（略）
