本文是一篇教育教学论文，撰写教育教学论文，积极参与教育研讨活动，交流经验，不仅有助于先进的教学思想的传播，新的教学方法的推广和普及。（以上内容来自百度百科）今天上海论文网为大家推荐一篇教育教学论文，供大家参考。
一、绪 论
改革开放以来，沿海城市凭借地理位置优势及政策扶持实现经济快速发展。产业集聚现象在沿海城市经济带屡见不鲜，同一地区由于地理因素、偶然因素聚集大量生产同类型产品的中小企业，通过分工合作形成区域性的社会组织。多数产业集聚区历经几十年发展，从最初的空间集聚发展到如今的资本集聚，面临着关忧企业生死的转型问题，如何从劳动密集型、资本密集型过度升级到技术密集型，是未来产业集聚区发展要思考的首要问题。农民工作为沿海城市制造业主要生产力对产业集聚区企业转型之路有着尤为重要的影响，未来的市场竞争是人才竞争，如何提高农民工劳动力素质就显得格外重要。
（一）研究的背景与意义
1.研究的背景
2016 年 7 月，住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作。①三部委明确提出，到 2020 年，培育 1000 个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。特色小镇的出现是产业集聚的创新形式改革，是“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台，也是新型城镇化的新型出路。原众多劳动密集型企业从事一线生产活动的农民工也面临着困境：大机器不断代替简单手工操作，机械设备高精尖趋势，农民工不再在劳动力成本中占有优势。农民工该何去何从，如何提高自身素质以适应滚滚而来的改革大潮是本文研究的中心内容。2010 年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，强调要求采取具有针对性的措施，抓住重点着力解决农民工问题。农民工在城市建设和发展中正发挥着关键性作用，受到全社会的普遍关注。2017 年农民工工作将以有序推进农民工市民化为目标，以农民工为重点对象，积极促进农民工就业创业，切实维护农民工劳动保障权益，推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。农民工已经作为中国生产制造业一线工人的替代，大量地从农村涌入城市，活跃并流动在国内大型生产制造业的前线。相对于老一代农民工，农民工以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。①目前农民工就业稳定性不强，大量农民工频繁跨行业跳槽，较高的流动性也导致在外就业的农民工落户成为难题。这在极大程度上阻碍了新型城镇化建设进程和经济结构转型升级。本文通过对台州黄岩模具产业集聚区农民工的调查，在了解农民工教育培训现状的基础上，探究农民工教育培训存在的问题，结合特色小镇的发展，进一步思考如何改革完善农民工教育培训体系，以期推动产业结构转型升级，加快实现农民工市民化。
..........
（二）相关研究述评
以“农民工教育培训”为关键词在知网进行主题检索，截止 2017 年共有 567篇文献，其中包含 80 篇硕博学位论文，以“产业集聚”为关键词在知网进行主题检索，截止 2017 共有 3731 篇文献，其中包含 988 篇硕博学位论文，而以“产业集聚（集群）农民工教育培训”为关键词在知网进行主题检索，截止 2017 年仅有 19 篇文献，农民工教育和产业集聚都是近年来持续研究热点，而针对产业集聚区块农民工教育培训的研究还很少。从大量的专家、学者研究中发现，对农民工教育培训的研究与探索主要是从农民工教育需求供给、农民工教育模式研究、人力资本研究、借鉴国外经验以及农民工教育问题与对策等方面进行。如果集聚技术能力增长模式要达到理想模式，集聚企业必须持续有效地开展技术学习活动。因此，建立一个基于技术划分的技术能力增长机制必不可少，其中该机制主要体现在学习过程和学习动力两个维度上面。在开放式创新的背景下整合“知识溢出”和“知识转移”，对研究产业集聚和创新绩效之间的关系具有重要意义。①陈建军基于 VECM（矢量误差校正模型）和协整分析，提出了垄断竞争增长的分析框架。从宏观增长的角度看，产业聚集在既有空间中自聚集能提高集聚区居民的生活水平，促进区域技术进步，提高区域产业竞争力，提升区域经济。区域集聚到一定程度，能够促进传统产业的索洛剩余递减，促进传统产业转移到其他地区。由产业集聚引起的技术进步是集聚区经济效益的根源，技术进步主要体现在两个方面：首先，产业集聚提高了本地区同行业之间的竞争，促进技术升级和提高行业竞争力；其次，在技术进步和竞争力提高的基础上，产业集聚引起的区域市场规模和需求结构的扩大以及收入结构的变化，促进技术进步。
..........
二、产业集聚区与农民工教育培训
（一）产业集聚区
产业集聚（Industrial Agglomeration）涉及众多学科众多概念，涉及区域经济学、地理经济学和管理学等，学界对其定义多样，目前普遍公认的定义是借助新地理经济学角度对此加以讨论概括，以期对农民工教育培训的研究、发展有所帮助。学界普遍认同由 Porter（1998）从地理集聚特征出发将其定义为“在某一特定领域内相互联系的,在地理位置上集中的公司和机构的集合”。①我国众多学者对产业集聚的概念界定多从这连个早期理论引入。本文通过归纳概括以上观点，结合研究对象实际情况，本文对其定义概括如下：由偶然性因素集聚的中小企业在同一地区大量集中生产同类型产品，形成规模效益和市场竞争优势，在特定产业领域构画出完整的产业链。从定义上分析，产业集聚特点有二：第一个特点是地理集合，众多企业在同一区域范围内有规律的密集排列也是产业集聚的根本特征；第二个特点是产业集聚，这是划分普通经济开发区和特色产业集聚区的一标准。本文所研究对象就是在特定产业集聚下形成的，集聚区围绕一个特色产业发展，逐渐形成涵盖上下游产业和周边各类型、机构、服务领域，最后形成带有区域产业特色的区域品牌。由于各学者产业集聚研究切入视角的不同使其对于产业集聚的类型也有不同分类，目前学界较多使用的分类是通过生产要素的分类将产业集聚类型划分三种：劳动密集型产业集聚区、资本密集型产业集聚区、技术密集型产业集聚区。通过生产要素来划分产业集聚类型，同时也是界定产业集聚发展程度的最主要指标。本文通过对研究对象产业集聚程度界定来确定产业集聚区未来发展走向，为今后研究奠定理论基础。
.........
（二）农民工教育培训
农民工作为我国城乡二元经济结构下形成的特殊庞大群体，学界已经对其进行多角度讨论，国务院在政府文件中也已对其定义：“农民工是指户籍仍在农村，进入城市务工和在当地或异地从事非农产业劳动 6 个月及以上的劳动者。本地农民工是指在户籍所在乡镇地域内从业的农民工。”①与从户籍教育定义农民工不同的是，社会对农民工的普遍定义是外出务工人员，从事劳动生产效率较低的粗重体力活。学界对于农民工特点主要概括如下：一是户籍为农村户口，二是脱离农村土地、从事非农产业、行业，三是没有稳定收入，具有较高的流动性。结合研究区域对象的特点，本文对于农民工定义如下：户籍为农民而从事非农生产活动，从事社会基层劳动以重体力为主，在城市居无定所的外出务工人员。对于农民工教育培训，学界目前还没有一致定义。农民工教育培训区别于普通职业教育其特性是非学历性、职业性，与普通教育和成人教育相比更侧重于实用技能教育。学界对于农民工教育培训主要有两种分类：第一种是指农村剩余劳动力转移培训。这一类培训通常意义上以农民工初次从事非农职业培训为主，也是覆盖率最广的培训层次最低的一类教育培训，目的在于指导从土地分离出来的农民从事相关行业。第二种教育培训则侧重于职业技能培训，拥有一定劳动经验的农民工为实现更高职业追求而参与的职业技能培训。这一类培训其实是第一类培训的升级，是农民向产业工人身份转变的技术支持。本文所研究对象产业集聚区农民工参与的教育培训通常是指第二类教育培训，农民工低层次教育培训已无法满足产业集聚区面临的经济转型对人力资本的需求。
.........
三、黄岩智能模具小镇产业集聚区农民工教育培训调查.....20#p#分页标题#e#
（一）黄岩智能模具小镇产业集聚区发展概况与特点...........20
（二）黄岩智能模具小镇农民工教育培训的调查设计...........22
（三）黄岩智能模具小镇农民工教育培训调查结果........24
四、产业集聚区农民工教育培训存在的问题分析...........32
（一）农民工教育培训价值观淡薄..........32
1．职业目标意识淡薄........32
2．职业定位选择失当........32
3．职业规划展望肤浅........33
（二）农民工教育培训动力不足.......33
（三）农民工教育培训产业嵌入不够......35
（四）农民工教育培训发展性缺失..........37
（五）农民工教育培训监督保障机制效力不足..........39
五、产业集聚区农民工教育培训的完善措施.....41
（一）增强农民工个人职业生涯规划意识....41
（二）调动各主体参与农民工教育培训的积极性.....42
1．制定以需求为导向的农民工教育培训政策.......42
2．完善激励机制，调动农民工参与主动性....43
3．政府牵头，加深学校、企业合作紧密度....44
（三）以产业为导向创新农民工教育培训模式..........44
（四）兼顾发展性优化农民工教育培训内容.......47
（五）完善农民工教育培训监督保障机制....49
五、产业集聚区农民工教育培训的完善措施
黄岩智能模具小镇作为全省 21 个产业集群转型升级示范区之一承担着区域经济发展的重任，产业集聚区内农民工教育培训是提高农民工人力资本的唯一途径，本文在通过产业集聚区农民工教育培训存在的问题分析后，提出相关对策，以期对集聚区职业教育的发展和企业竞争力的提升以及产业结构转型升级有所帮助。
（一）增强农民工个人职业生涯规划意识
职业生涯规划是一项长期发展的工程，农民工目前还未形成对职业生涯长期规划，有些农民工甚至没有职业目标。合理职业目标的设定是农民工职业生涯规划的重要组成，农民工职业生涯的规划设计需要全社会多方协作。首先，积极引导农民工树立合理正确的择业观。改变农民工对一些职业、岗位的偏见，三百六十行行行出状元，行业不分贵贱，社会需引导农民工改变就业选轻松的偏见，帮助农民工认清职业工作性质、职业目标前景，明确努力方向。农民工自身要努力弥补欠缺，而非眼高手低，把自己困于尴尬境地。将个人职业目标、职业能力与职业训练结合起来，树立合理可行的就业观、择业观，合理选择职业、行业。其次，加强农民工身心健康教育，改变农民工对自身身份的偏见。许多农民工认为自己从落后地区的农村来，没有文化没有技能就低人一等。这种观念和偏见更多的来自社会从而影响农民工对于自身的认知，有些农民工就是在社会异样的眼光和同情中愈加自卑，不敢去尝试向更高方向努力。因此政府部门要积极关注农民工身心健康教育，人的稳定是社会稳定的核心，鼓励农民工调整心态积极面对未来。引导农民工进行职业生涯的设计，帮助他们了解并提供充分就业信息和职业发展走向，沟通职业发展理念，促进代农民工提高就业水平和就业质量。最后，改变农民工对职业教育的偏见，许多农民工对于职业教育和技能培训存在很大偏见，认为就读职技校对就业帮助不大、政府企业的技能培新都是面子工程没有实用性。这些偏见存在的根本原因还是职业学校教育质量低下，因此职业学校要加强自身建设，结合产业发展特色和趋势，改善农民工教育培训现状，引导农民工建立职业生涯规划。
..........
结 语
目前，我国正处于经济转型升级的关键期，农民工作为一个庞大的特殊群体对于起着至关重要的作用。众多劳动密集型企业从事一线生产活动的农民工也面临着困境：大机器不断代替简单手工操作，机械设备高精尖趋势，农民工不再在劳动力成本中占有优势。农民工该何去何从，如何提高自身素质以适应滚滚而来的改革大潮是本文研究的中心内容。当前从事模具产业的农民工文化素质虽然较农民工平均水平更高，但依然难以达到转型产业对劳动力素质的要求；农民工对培训意愿较高但普遍不愿支付教育成本，政府方面监督保障机制不完善，企业积极性不高等等，总而言之，这些问题严重制约着农民工的发展和经济转型。本文通过对农民工教育培训存在的问题的研究，得出以下结论：农民工教育培训必须多主体协同发展，建立和完善劳动准入制度，完善农民工教育培训监督机制；企业要建立以自身为主导的复合型技能人才培养，充分利用集聚区资源配置优势，构建以企业为中心的协同教育培训中心，架构职业资格与学历教育衔接机制，打通农民工向上流动通道。产业集聚区农民工教育培训必须以地方产业、经济发展为导向，实现产城融合。虽然本文提出相关对策和建议解决农民工的教育问题，但是受到自身能力的限制和客观条件的局限，本文仍存在一些不足与缺陷：一是本文基于黄岩智能模具小镇农民工的调查研究，但是受到人力、物力和财力等资源的限制，本文没有做到具体、全面，调查具有一定的局限性；二是由于自身研究能力和所学专业的限制，只从教育学、经济学的角度考虑农民工存在的问题以及解决问题的对策与建议，没有结合管理学、社会学等相关学科的内容考虑问题，思维存在一定的局限性。对于以上问题，在今后的研究中会尽量完善和改进。收集数据时，会尽量保证地区间样本量的均衡，以确保数据的准确性和代表性；变量设置和测量时，尽量确保测量标准的全面。希望在以后的研究中可以更加深入地了解、分析农民工这一群体面临的社会问题，为早日实现农民工市民化，使其真正融入城市生活，加快促进产业结构升级、社会和谐发展提供一定的方法和依据。
结 语目前，我国正处于经济转型升级的关键期，农民工作为一个庞大的特殊群体对于起着至关重要的作用。众多劳动密集型企业从事一线生产活动的农民工也面临着困境：大机器不断代替简单手工操作，机械设备高精尖趋势，农民工不再在劳动力成本中占有优势。农民工该何去何从，如何提高自身素质以适应滚滚而来的改革大潮是本文研究的中心内容。当前从事模具产业的农民工文化素质虽然较农民工平均水平更高，但依然难以达到转型产业对劳动力素质的要求；农民工对培训意愿较高但普遍不愿支付教育成本，政府方面监督保障机制不完善，企业积极性不高等等，总而言之，这些问题严重制约着农民工的发展和经济转型。本文通过对农民工教育培训存在的问题的研究，得出以下结论：农民工教育培训必须多主体协同发展，建立和完善劳动准入制度，完善农民工教育培训监督机制；企业要建立以自身为主导的复合型技能人才培养，充分利用集聚区资源配置优势，构建以企业为中心的协同教育培训中心，架构职业资格与学历教育衔接机制，打通农民工向上流动通道。产业集聚区农民工教育培训必须以地方产业、经济发展为导向，实现产城融合。虽然本文提出相关对策和建议解决农民工的教育问题，但是受到自身能力的限制和客观条件的局限，本文仍存在一些不足与缺陷：一是本文基于黄岩智能模具小镇农民工的调查研究，但是受到人力、物力和财力等资源的限制，本文没有做到具体、全面，调查具有一定的局限性；二是由于自身研究能力和所学专业的限制，只从教育学、经济学的角度考虑农民工存在的问题以及解决问题的对策与建议，没有结合管理学、社会学等相关学科的内容考虑问题，思维存在一定的局限性。对于以上问题，在今后的研究中会尽量完善和改进。收集数据时，会尽量保证地区间样本量的均衡，以确保数据的准确性和代表性；变量设置和测量时，尽量确保测量标准的全面。希望在以后的研究中可以更加深入地了解、分析农民工这一群体面临的社会问题，为早日实现农民工市民化，使其真正融入城市生活，加快促进产业结构升级、社会和谐发展提供一定的方法和依据。
