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自贸区背景下海关特殊管区域转型升级策略研究——以南昌综合保税区为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:27619
  • 论文编号:el2021011209560821355
  • 日期:2021-01-12
  • 来源:上海论文网
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本文是国际贸易论文,导致这些问题的原因包括海关特殊监管区域顶层设计存在先天缺陷、区域后期发展探索不足等。接下来,本文以南昌综合保税区为例,对该海关特殊监管区域发展中面临的具体问题进行了分析,包括招商引资、企业发展和园区建设等三个方面。根据自贸区背景下海关特殊监管区域存在的问题和自贸区对海关特殊监管区域的影响,本文提出了南昌综合保税区的转型思路,即科学定位、协调发展,规范高效、创新发展,主动对接、特色发展,分步实施、稳步发展。具体到发展策略,一是要优化招商引资,二要优化管理机制,三要优化产业结构,四要加大园区建设。针对南昌综合保税区发展问题的研究是一项系统的工作,需要研究较多内容。

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第1章绪论

 

在我国改革开放新形势下,正确分析自贸试验区同海关特殊监管区域之间的相互影响,对发展过程存在的有利因素以及不利影响进行研究,可以更清楚地识别海关特殊监管区域出现的问题以及形成的原因;在以后的经济建设中,能够将自贸试验区的成功模式在海关特殊监管区域推广,实现高质量发展,将海关特殊监管区域打造成拥有较强竞争力的经济区。对我国海关特殊监管区域的研究多以单个保税区区自身发展为主,并未将当前自贸试验区设立的大背景进行结合,研究范围有局限性,对海关特殊监管区域的发展不能提供较为充分的理论参考。将研究前提设置为自贸试验区设立,通过理论分析,梳理自贸试验区同海关特殊监管区域在建设发展过程中的相互影响,可以提供海关特殊监管区域应对转型升级过程中的新举措,为突破现阶段的研究局限性提供支持。

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第2章相关概念与理论基础

 

2.1相关概念
对于发展规模较好的海关特殊监管区域,一直存在着土地资源稀缺的问题,而自贸试验区多选择由经济发达地区的发展已经成熟的海关特殊监管区域。自贸试验区的不断发展,对劳动力的需求以及人口数量的增加会带来商务成本的进一步紧张。这就促使对土地成本限制性较强的制造业向自贸试验区周边区域转移的现象,而海关特殊监管区域也会成为在功能上取代自贸试验区的发展平台。而与制造业联系密切的相关服务业也会随之发生转移。例如,物流仓储、技术研发等。在上海、广东等地,自贸试验区的发展同时带动了周围地区形成完整的产业结构,产业升级和产业链的延伸为周围区域经济发展产生了较强的带动作用。自贸试验区是我国同世界贸易交流的开放性平台,对经济的发展起到重要的纽带作用。开放性平台的建立,需要技术、信息、市场等多方面人才的支持。自贸试验区作为资源的集聚中心,同时为海关特殊监管区域和周边地区的发展提供了便捷的资源获取渠道,辐射状推动其他地区的发展,成为国际资源的交流中心

 

2.2相关理论
如上海自贸试验区采取的主要货物运输方式为道路交通,集装箱的进出口几乎全部依赖于道路交通,现阶段的货运量虽然可以由城市交通解决,但依然带来交通拥堵和环保等问题。而加大对上海自贸试验区的建设会导致更大的货运需求,但如果仅依靠道路交通,则不仅限制了上海自贸试验区的发展,同时阻碍城市交通的正常运转。可是上海港严重缺乏深水岸线的现实情况,及时采取深度挖潜也很难满足上海自贸试验区对货物运输的需求。所以,对上海自贸试验区周边配套的发展成为了限制因素。而以宁波港为代表的保税港区,其在物流运输方面则发挥了较为明显的疏散作用,作为补给港,在经济发展上的地域优势可以成为经济转型的有力发展平台。

 

第3章自贸试验区对海关特殊监管区域发展的影响.................13
3.1我国海关特殊监管区域发展历程...............13
3.2自贸试验区与海关特殊监管区域的对比...............15
3.3自贸试验区对海关特殊监管区域的影响...............15
第4章南昌综合保税区转型升级面临的困境和成因分析...............20
4.1南昌综合保税区发展现状204.2南昌综合保税区发展困境...............22
第5章自贸区设立背景下海关特殊监管区域转型升级策略...............29
5.1转型升级思路和原则...............29
5.2转型升级的途径和策略建议...............30
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第5章自贸区设立背景下海关特殊监管区域转型升级策略

 

5.1转型升级思路和原则
第一、减少行政部门对企业运营的监管,增加信息网络技术在行政工作中的应用,提高工作效率。第二、增强法治管理的意识,严格按照法律法规进行管理并逐步完善海关特殊监管区域的法律法规。第三、行政执法过程张弛有度,将整个执法过程分为一线、二线以及区内三个阶段区别管理,以依法服务经济发展为标准,科学管理。除了制度上的创新,业务范围的不断扩大也是实现海关特殊监管区域蓬勃发展的重要实现手段。对于具有高新技术的项目要大力支持,鼓励高附加值产业的发展。积极加大对于跨境电子商务、保税维修以及再制造等具有新态势的产业在海关特殊监管区域的建设,推动实现全面发展。加快区域经济一体化建设进程,积极与区外对接,以开放的态度交流管理措施,带动综合保税区的发展、建设。运用联动管理,形成集群化、高效率的区域发展模式,以开放竞争的态度面对非综保区与综保区之间的业务往来,根据市场发展进行调整,保持政策上的先进性和前瞻性。
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5.2转型升级的途径和策略建议
机动高效的招商团队是招商体制建立的第一步。选择综保区管委会、海关等监管部门的领导担任组长并设立招商服务小组,高位推动,部门联动,充分调配招商局的各项资源,成立具有招商能力的团队。招商服务小组具有提供服务的功能,为招商项目的落地提供服务、协调招商团队的工作,负责招商项目的建设推进和督促进程。团队各组成部分发挥工作的主观能动性,协调各部门依托团队优势,促进工作的顺利完成,各个部门与团体可以基于这种体制机制应用下实现资源的有效整合。发挥地方特色,区内区外协调发展,形成具有区域优势的产业链群,用创新的方式实现特色产业的发展,使特色发展模式更为成熟,稳定。
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第6章结论与展望
作者在从事海关工作的同时,对南昌综合保税区的现状以及发展历程进行了专业的了解。在项目的研究过程,作者查阅了大量文献并咨询相关专家。但由于时间、阅读文联数量、理论水平等的限制,论文撰写还是存在有待完善指出,给出了推进南昌综合保税区的发展的对策建议,但仍存在下属问题有待完善。(1)本文采取了举例论证和归纳分析的方法对南昌综合保税区的转型升级进行分析,尽管对自贸区背景下给海关特殊监管区域转型发展带来的促进作用进行了分析,并取得了相应结论,但未能通过建立数学模型获得转型效果的定量数据。以后对海关特殊监管区域的转型效应的分析应该采用更客观的定量分析来补充完善。(2)在后续研究中,需要多注意从实践中获得信息并与理论研究相结合,对南昌综合保税区转型效益的分析能更充分。
参考文献(略)
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