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促进数字贸易国际发展的路径

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  • 论文编号:el2020072321343320531
  • 日期:2020-07-22
  • 来源:上海论文网
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本文是国际贸易论文,虽然在国家主权、国家安全、个人隐私、知识产权、关税这些主要问题上各国无法达成完全一致,但求同可以带来发展先机,存异亦可促进产业结构优化升级提高国家经济综合实力。中国作为互联网大国,拥有发展数字贸易最大的市场。现在阶段我国非常注重数字贸易带来的经济效益和政治效益,发布了一系列的数字战略来谋求数字贸易发展的先机,也逐渐加强对数字贸易规则的制定,力求建立安全、快速、全面的数字贸易市场秩序。我国数据传输免征关税上做出了符合数字经济发展规律的政策,在保护国家安全的原则上鼓励跨境数据自由流动,同时为如雨后春笋般出现的微小数字企业提供财政和技术支持。除了注重自身市场的全面可持续发展,同时应该加强在区域合作和双边协定中的贸易谈判,把握合作先机,与美国、欧盟、日本等发达国家开展数字贸易规则的磋商,构架有利于我国数字贸易形势的双多边自由贸易协定,积极争取中国在数字贸易国际规则制定的话语权,为中国企业开辟国际数字贸易市场提供更多的制度保障。与此同时加强国内数字贸易规则建设,优化基础设施,推动企业的数字化转型,规范国内数字贸易秩序。

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1引言

 

另一方面我国起步晚,存在技术性短板,在国际经贸谈判中,运用及解释规则和参与制定经贸规则尚且不够成熟,所以研究数字贸易的国际法规则是有必要也是亟待解决的焦点问题。我国在安全保护公共政策方面有了相应的措施,但是在促进数字贸易繁荣上,依赖产业保护政策,缺少措施。在促进跨境数据自由与限制上,过于重视国内网络安全并不利于目前中国产业升级的目标,阻碍到中国贸易发展,明显有违促进经济发展的初衷。保护主义政策在一定程度上会对数字产业的发展形成阻碍并破坏对数字贸易的基础信任,也可能会造成互联网的破裂,即“巴尔干化”现象,降低各方面的好处。努力在全球范围内推广自由开放的互联网,使数据和服务不受阻碍地跨越国界,促进在线信任,并确保安全和隐私。确保工人、家庭和公司连入互联网,确保自由和开放的互联网是政府的既定政策重点,对于数字贸易经济成功至关重要。笔者首先分析全球数字贸易现状以及数字贸易的壁垒,在此基础上,分析WTO和其他发达国家数字贸易有关规则,以此来设想中国的数字贸易规则,并对其可行性进行简要分析。根据我国根本制度和基本国情,分析现阶段我国数字贸易发展背景下,如何在保护数据跨境流动安全的前提下促进国际数据传输促;帮助我国小微企业从事跨境数字贸易,提供跨境电子商务活动中的知识产权保护,保护数字贸易的个人隐私,跨境数字贸易关税平衡,并建立基于中国实践的数字贸易框架体系
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2数字贸易概论

 

2.1数字贸易的定义
中国尚未有官方数字贸易的明确定义,但中国在G20数字经济发展与合作计划中明确界定了数字经济的定义:“数字经济是:把数字信息作为关键的生产要素,依托现代化互联网络为载体,优化传统产业结构,促进经济发展的一系列经济活动。”数字贸易定义是否明确,将会影响中国数字贸易规则的制定是否符合WTO宗旨和区域间的数字贸易规则。“数字贸易定位尚未明确会影响制定的贸易规则出台后监管效果混乱,不符合WTO的规定,出现类似于美国对我国产业部门进行制裁的不利局面”。虽然数字贸易还未有全球性权威定义,但数字贸易的作用和特点是比较明确的,它依赖于互联网技术,并使用数字技术转换方式来进行的贸易活动。
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2.2数字贸易的经济意义
当前世界已进入数字经济时代,数字化贸易利用网络传递信息快,信息量比大的优势,进行大量的资源分配为传统企业提供了新的发展机会。在数字交易平台的引导下,新的产业链也发生了新的变化,逐步形成了内部交易系统,并且这个贸易系统会不断地延伸到其他领域。数字贸易引发了全球经济发展模式的颠覆性变化和重组,其降低了传统贸易交易成本,拓宽了传统贸易的领域,成为当今时代贸易发展的重要驱动力。数字贸易正在以新的经济模式的不断创新,成为引领、开放的平台,并且以数字化产品和服务为内容,深入影响着生产、研发、制造、贸易等生产经营活动的每个过程,除了国家政策的制度和个人的活动方式,它还深刻地影响了经济制度和社会制度的变革。数字贸易的发展促进了传统实体货物贸易模式的转变,自由化、便利化的、互动性强的特点使其在拓宽市场广度和深度深度上较传统产业具有明显的优势,进一步影响全球贸易格局的改变

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3数字贸易的国际规则分析...................................9
3.1主要多边贸易协定中的数字贸易规则.....................9
3.2中国参加的双边经贸协定.................................10
3.3美国参加的双边经贸协定...................................11
3.4欧盟参加的双边经贸协定…...................................12
3.5对现有整体模式的比较分析.....................13
4数字贸易国际法规则的主要分歧..............................15
4.1WTO框架下的数字贸易规则和谈判中的主要争议.....................15
4.2有关贸易壁垒的争议.....................16
5我国的启示与应对措施.................................24
5.1积极推动我国加入CPTPP..........24
5.2促进数据跨境流动自由和限制平衡.....................25
5.3助力微小企业从事跨境数字贸易.....................27

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5我国的启示与应对措施

 

5.1积极推动我国加入CPTPP
此外可与CPTPP的成员国积极开展合作对话,达成数字贸易规则制定的共识,推动国与国之间的企业联盟制定企业自律规范。同时加强跨国数字技术交流,为数字贸易转型提供高水准的基础设施。建立跨境数字交易平台,打造统一数字贸易市场,立足大数据、数据传输、云计算等技术,建立一站式跨境数字贸易综合服务模式。开展数字合作,以自由度高、摩擦率低的合作方式进行与国际数字贸易企业对接,培育支持国内优秀企业拓展全球业务。将数子企业的地方特色推广到国际市场,树立品牌意识。加强各国在国家安全监管、跨境数据流动、商业模式、知识产权等领域的合作探索,推进区域数字贸易规则符合。

 

5.2促进数据跨境流动自由和限制平衡收集
尽可能多的有关个人隐私的信息,并选择最小化个人隐私的披露方式。赋予公民个人信息权力,使个人能够参与决策,政府收集和利用个人信息的时间和方式。没有法律原因,政府未经公民个人的同意和确认,不得开启个人信息。对于可以直接识别具体个人的信息,利用匿名化技术来保护数据安全。对于个人信息匿名化发布以后,应该定期对个人信息进行风险评估。一方面,检测已有的风险预防措施是否仍然适当或有效;另一方面,检测防止通过重新识别技术识别个人隐私数据。把间接识别特定个人的信息包含在个人隐私保护范围内,慎重考虑可间接识别特定个人的信息的潜在风险。这包括直接披露的风险以及与其他相关信息结合去除数据匿名化的风险。信息安全的事后评估工作应该交付给我国现有的信患安全管理部门来实施,此外改变国内多个部门在自己的管辖范围内对个人数据保护进行分散监督管理,工作重点交叉,权力与责任分散,在个人信息保护方面没有绝对控制力的现象。因此可以成立数据监管部门,承担数据监管的主要权利和责任,同时与其他部门联合管理。要抓紧推进个人信息保护的立法工作,严格规范互联网运营商的责任。

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6结语
数字贸易给各国经济可持续发展带来了重要机会。作为当今全球经济发展最为迅速的经济模式,数字经济带来了新兴产业的发展,促进了传统产业优化转型,影响了全球经济走向和利益分配格局。互联网不仅突破地理约束给数字贸易带来繁荣发展,同时也为各国的经济水平提高带来新的机遇。然而机遇与挑战往往并存,缺乏数字贸易争端解决的国际规则是当前数字贸易发展最大的阻碍。为在全球经济利益分配中抢夺先机,世界各国都在积极制定相关的发展战略,力求在新一波的经济改革中占据规则的制高点,纷纷抓紧建立多边、双边等自由贸易协定。目前我国在数字贸易规则制定没有主导权,其主要原因是我国仍是一个发展中国家。虽然拥有最大的数字贸易市场,但是国内的数字技术基础设施薄弱,缺少具有国际影响力的数字企业。作为主要进口国,数字贸易出现逆差。而落后的国内法律法规体系,首先无法为国内数字贸易发展提供有序竞争的市场环境,其次在国内数字企业走出去时不能提供强有力的法律保障。在国家制度上与发达国家存在根本差异,导致我国在寻求国际数字贸易规则构建合作中往往受到不公平待遇。
参考文献(略)
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