本文是管理论文，本文结合本人从事的工作经历，在充分了解目前老年大学的发展情况后，选择大连市老年大学为问卷调查对象深入研究，通过采访大连市老年大学教育工作者收集数据，对目前公共文化服务下老年大学的现状进行研究。本人以老年学员对于老年大学的了解及需求为中心设计问卷，问卷包括了老年学员基本信息、硬件需求、满意度等几个方面入手。接着通过访谈老年大学工作人员方式了解目前老年大学发展中的问题及困难。具体结论如下：1.老年大学数量目前正在不断增加，但是城镇数量相对差距还是较大，教学质量不能保证。2.目前虽有财政补贴保证老年大学的顺利开展，但资金不足需要进一步经费补贴完善老年大学建设。3.社会对于老年大学认识度不足，需要增强社会意识，增加老年大学的宣传力度以及认可度。4.目前相对规模较大的老年大学很多都是依靠大学为主体，教学模式单一，需政府社会共同努力创新，开拓新的老年大学模式。5.缺少针对于公共文化服务下的老年教育相关法律法规，需要根据目前老年大学发展情况有针对性的制定相应的政策以保证老年大学顺利开展。
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第1章绪论
本文主要基于公共文化服务下老年大学发展的角度，研究如何进一步完善老年大学。具体分为以下六个部分。第一部分：绪论部分，此部分首先介绍论文选题的背景以及研究意义；其次通过查阅资料对国内外研究进行整理总结；最后说明本论文的研究内容、研究方法以及技术路线。第二部分：通过对资料的整理研究出相关概念以及理论基础，如老年人、老年大学、公共文化服务等概念进行解释说明，为之后的论文研究提供可靠依据。第三部分：主要了解国内老年大学现状，以及大连市老年大学的发展情况。同时对于大连市老年大学目前现状调查，在此部分，通过对老年学员的调查问卷以及通过采访老年大学工作人员发现目前公共文化服务下大连市老年教育供求问题，总结目前制约大连市老年大学发展的主要问题。第四部分：通过更深一步的总结研究，分析出公共文化服务下老年大学发展中存在的问题，主要从政府方面、学校方面以及老年人自身三个方面出发。第五部分：辽宁师范大学老年大学案例分析，通过对辽师老年大学的发展，总结经验与不足，进一步的对于老年大学的发展进行检验。第六部分：根据目前公共文化服务下老年大学的问题提出进一步完善的对策。主要从完善政策法规、优化职能配置、经费保障、完善配套设施，加强专业化等方面提出对策。
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第2章相关概念与理论基础
2.1相关概念
广义的公共服务往往伴随着具有公共消费公共性质的物品或者服务，如国家为了维护稳定而提供的国防服务，为了提高经济发展为公民提供的公共基础建设，再比如为了社会的公平为公民提供基础公共教学以及公共医院等服务。在文章中，我们所提到的公共服务一般定为广义的公共服务，即国家或公共服务部门从事的一些职能活动，包括经济调节等，虽然不能直接为每一个公民提供服务，但是所提供的职能具有公共消费性质。公共服务具有2个非常重要的特点，一是具有非排他性，每一个公民都由享用它的公共权利，所有公民都是一样，如花园中的休息座椅，每个人都可以去享用；二是具有非竞争性，即他人的使用并不会影响到其他人使用公共服务的权益，如公路，每个人的使用都不会影响其他的人使用权利。但是在现实生活中，公共服务会出现资源短缺，服务不到基层的问题，这时就要求政府公共部门在公共服务分配时更要加灵活更加全面。
2.2相关理论基础
想要老年大学在公共文化服务下可以顺利发展，就需要政府部门在发展老年大学时充分了解老年学员对于老年大学的需求，针对老年学员的需求指定供给的公共文化服务标准，从而提高工作效率；同时，各个公共文化供给部门也应该建立反馈信息系统，通过老年人的评价评论建立更合理的服务方式。通过查阅研究国内外相关资料，了解到目前国内外对于公共文化服务老年大学发展都取得了比较丰富的理论基础，同时越来越多的学者也对老年教育的领域展开研究，本文是在这些可靠的理论支持上进行研究，通过相关概念以及理论基础总结出了目前老年公共文化服务的供求特点，在此基础上探究老年大学发展中存在的供给问题。
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第3章老年大学兴起发展及大连市老年大学需求与供给情况调查...................................13
3.1老年大学的兴起与发展....................................................................................................13
3.2大连市老年教育的发展....................................................................................................14
3.3大连市老年大学调查方法与调查对象的选择................................................................16
第4章老年大学供给不足产生的问题原因分析....................................................................28
4.1政府方面............................................................................................................................28
4.2学校方面............................................................................................................................30
4.3老年人自身方面................................................................................................................31
第5章辽宁师范大学老年大学案例分析................................................................................33
5.1辽宁师范大学老年大学基本情况....................................................................................33
5.2辽宁师范大学老年大学教育的现状................................................................................34
5.3经验借鉴与存在不足........................................................................................................35
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第6章完善大连市老年大学发展对策建议
6.1完善大连市老年大学公共文化服务政策法规
大连市应该组织人员建立专门部门，展开全面的实地调查研究，针对于大连目前的现状提出老年教育老年大学的发展道路以及指导思想。尽快统一大连市老年教育老年大学的推进政策以及目标等。在进行充足的调查后，应该尽快出台一部老年教育的未来规划，这样可以保证大连市老年教育事业的规范性，推动老年教育事业的快速发展。同时应该根据当地的情况，提供更多的政策奖励，如减少税收或者奖励称号等方式，鼓励更多的社会力量参与到老年教育的事业当中。另一方面可以扩大资金来源渠道，鼓励社会企业、私人向老年大学教育提供捐助。政府也应该为这些捐助捐款的企业或个人提供认证或者鼓励，这样政企配合、政社配合可以形成多种力量提供资金的可持续发展，为老年大学公共文化服务提供良好的发展。最后，要设立老年大学专项基金，专门用于老年大学的建设。目前公共文化服务项目过多，所以设立专门的专项基金能保证资金投入质量。
6.2优化大连市老年教育公共文化服务职能配置
首先，大连市要认识到目前老年教育没有明确的部门领导的情况，应该借鉴国内国外的老年教育经验，明确职能，理顺政府与社会各企业、公共文化的志愿组织之间的关系。或借鉴吉林长春的老年教育经验，首先确定牵头单位同时确定“老年教育工作班子”，由市长担任组长，老干部局长任命为副组长，部门主要领导为成员；定期安排老年教育会议，解决目前制约老年教育发展的困境。大连市政府应该在整个公共文化服务体系中扮演主导地位，对社会各文化企业、社会文化服务志愿者给予尊重，提供帮助。其次，政府要优化各部门之间的职能分配，消除部门职能之间的空白与壁垒，加强各部门之间消息的横向沟通，协调连做。确定每个部门应该担负起的责任，彻底解决信息沟通不畅的问题，为公共文化服务下老年大学的发展做好基石。这时我们应该向西方国家借鉴学习，在西方国家除了政府拨款以外，还有有一些私人捐赠或者企业捐款，这样就能为老年教育提供更好的经济保障。
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结论
随着中国老龄化趋势的日益加重，会有更多的老年人需要老年大学的服务，老年大学目前作为老年公共文化服务的主要方式，为老年人提供的不仅仅是精神世界的满足，更是帮助老年人实现自我价值。然而由于中国老年教育起步较晚，目前中国的公共文化服务下的老年大学发展还不够完善，导致老年大学的发展区域不平衡，所以完善老年大学的建设，提升老年大学的质量对老年学员有着很重要的意义。
参考文献（略）
参考文献（略）
