本文是管理论文，本文只是笔者在自身理论学习的基础上，结合实地调研，利用统计数据，典型案例对吴家营街道辖区内的治安管理现状以及存在的问题和原因进行分析，以马斯洛需求理论，协同治理理论为指导，分析在我国实现脱贫攻坚任务后，人民群众从解决温饱到对生活提出更高的安全需求要求后，分析城镇化扩张社区如何做好社区治安管理工作。在社区治安管理过程中，要健全公民法制观念，严格推进依法执政，实现全面建设法治社会的目标。此外政府要转变观念，积极吸纳社会力量，整合各类治安资源，促进多元主体参与管理。健全社区治安保障机制，创建完善的社会治理体制。同时加强与群众的沟通合作，建立和谐的警民关系，增强公众的认可度。并且顺应时代发展需求，加大信息化技术资源投入力度，突破技术瓶颈和限制，整合数据资源，消除信息孤岛和壁垒。从根本上解决社区治安问题，创建和谐共治的社区管理模式。
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绪 论
随着我国城镇化进程的加快，社区正在变成发展、改革最终的落脚点。由于城市发展对经济、文化、政治、生活带来的冲击，打破原生社会的平衡，使得社会治安问题的日益突出，因此，以社区建设中的治安管理为研究对象，符合当下的时代发展要求。本文通过整理过往文献中的相关数据和研究经验，研究社区活动中的治安管理问题，分析目前成果的不足，结合实际调查和探索，尝试分析如何提升社区治安管理的能力，对目前社区治安管理的多样化发展进行理论补充。另一方面，针对社区治安管理实践来说，通过开展实地调查走访，收集数据，分析本地区社区治安管理操作中存在的问题与不足，寻找问题产生的原因，借鉴国内外治安管理过程中的成功经验，找到适合自身实际情况的方式方法，从而提升社区治安管理质量，以及选择出合理有效的管理模式，补充和完善当地社区治安管理研究结果，寻求具有可操作性的治安管理对策，帮助社区居民安心生活，缓解政府社区治理压力。
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第一章核心概念及基础理论
第一节核心概念
伴随社区建设和治安管理理念的创新与优化，社区治安管理的概念不断在其内涵和外延的夯实和扩展而变化。不同于社会治安管理的维护社会治安的持续稳定，社区治安管理则是在社区为界，在这一特定区域内依靠社区委员会自治联系群众，协同公安、司法机关共同治理，以达到社区治安的有序和稳定的目标。社区治安管理作为一种行政管理活动，其本质是，治安管理的主体对客体的行为和活动进行管理的过程。治安管理主体是指符合法律要求，享有治安管理权，能够独立承担相应法律责任，实施治安管理行为的公安机关、法律法规授权的组织和个人。在社区治安管理活动中，社区治安管理的主体主要包含街道派出所，街道综治办，社区委员会，治安检查站等。而治安管理的客体是指独立于社区治安主体之外，需要治安主体去认识和实践的对象。治安管理的客体可分为人、事、物、信息、空间等。治安管理的主体与客体是一种矛盾的对立统一的关系，既相互独立又相互依赖相互作用，而主体与客体的关系则常表现为人与人的管理关系。
第二节社会治安研究的基础理论
当前，社区治安管理的尽力促使社区社会环境和谐，使社区居民拥有良好的生存环境，同时健全人口、交通、消防等诸多方面的制度建设，可见社区的治安管理皆是围绕着社区居民息息相关的生活展开的。根据这些治安管理内容不难看出：一是社区治安管理涉及多方利益主体。这其中不仅仅包括社区的组织机构及其成员，也包括政府相关职能部门及其成员，这些组织人员或者机构共同承担管理社区治安的责任。二是社区治安管理依托多方力量。社区治安管理不单单要依靠社区内各单位、组织，更是与广大社区居民密不可分，这些都是保持社区治安稳定的重要力量。三是社区治安管理需要施展多种方式手段。
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第二章昆明吴家营街道社区治安管理中存在的问题及原因.......... 23
第一节社区治安管理中存在的问题...................................................................23
第二节社区治安管理存在问题的原因分析.......................................................38
第三章完善社区治安管理的对策建议.................................................45
第一节完善社区治安管理法制宣传.................................................................... 45
第二节完善失地农民社会保障机制.................................................................... 46
第三节健全社区治安管理联动机制.................................................................... 47
第四节搭建智能化社区信息化治理平台............................................................ 50
结 论........................................................................................................58
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第四章完善社区治安管理的对策建议
第一节完善社区治安管理法制宣传
遵章守法是所有公民应尽的最基本的义务之一，为了更好的维护社区治安环境，让群众在懂法知法基础上学会利用法律武器来维护自身和他人的权益，以及出于完善社区管理及普及法律知识的考虑，开展相关的法律宣传活动是不可或缺的。街道辖区应当结合时代背景需要，全面综合自身的实际情况，以及党中央要求和社会的需要来积极开展宣传活动，并且要采取多举措并用的工作方式，在丰富活动内容的同时提升宣传效果，增强公民学法用法意识。针对城镇化扩张过程中村改居的城市社区，还可以运用悬挂宣传横幅、开展法制宣传特别文艺汇演等群众喜闻乐见、易于接受的方式进行法制宣传教育。出于提升宣传效果和普法工作落实的目的，应当采取有针对性的宣传策略，具体来讲就是利用公众闲暇的时间在人员密集场所及重点企业开展宣传工作，可采用的方法为普法讲座和发放宣传页等等，在宣传的同时给予他们适当的司法援助，打造社区浓厚的学法氛围。
第二节完善失地农民社会保障机制
在现阶段，我国需要建立以国家强制养老保险为重点的社会保险制度，以确保农业转移人口在城镇化进程中的基本生活保障；根据地区发展情况，适时推进建立起其他基本福利体系，使得农业转移人口享有城市居民同等的社会保障，以提高其生活质量。在保障措施上，加快构建政府部门和地区间的统筹协调机制和跨地区间社会保障资金有序转移和连续机制，形成多元化的社会保障筹资渠道，完善各项配套体系制度。通过完善社会保障体系，对社会资源进行再分配，避免两极分化、消除贫富差距，保证社会公平的底线，使每个公民都能具备抵御社会变革对其基本生活的冲击，在发展、稳定和民生之间找到了平衡点，有效地缓解社会矛盾，可在一定程度上降低不安全事件的发生率。
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结 论
当前，我国的治安治理理论还不够完善，相关实践还有很长的路要走。随着城乡协调发展战略的实施，不断打破城乡二元结构，推进城乡保障制度的发展，缩小城乡公共服务差距，树立以人为本的发展理念，推进高质量的新型城镇化战略的发展实施。本文对于城镇化进程中城市社区治安管理问题进行研究，而是在理论研究基础上，结合吴家营地区社区治安管理中实际遇到的问题进行研究，坚持人本思想，采用行之有效的治安管理举措，以创建公平和谐的治安环境，推进城市社区建设。在论文完善的过程中，由于收集的资料有限，难以从宏观角度全面把握吴家营街道社区治安管理的各个方面，仅就某几个特定层面加以分析和阐述， 缺乏一定的深度。例如如何更好地发挥政府管理部门在整合社区治安资源过程中的引导作用；如何健全农业转移人口市民化成本分担机制，提升城市社会治理能力；如何信息碎片化困境实现信息资源的有效整合，这些都有待开展更深入的研究。
参考文献（略）
参考文献（略）
