工程管理论文哪里有？本研究的主要创新之处，是基于全过程造价管理理论，结合 T 公司 DZZ 输变电项目造价全过程管理具体案例，探讨探讨 T 电力公司工程项目施工前期、施工阶段及竣工结算阶段面临的施工前期阶段工程造价追踪管理失位，主要表现在投资决策追踪管理不到位、勘察设计阶段造价追踪管理失位以及对工程招投标阶段的造价控制不力。
1 前言
1.2.1 国外研究现状
工程造价管理属于工程项目全面造价管理范畴，由于不同国家之间的体制不同，因此在工程项目管理介入时间、方法与内容上也各不相同。国外关于工程造价全过程管理的研究，代表性的有：
Pomeranz[4]提出工程造价预先介入管理的概念，运用这一方法使造价管理人员对工程项目全生命周期造价进行控制，以降低项目投资成本。BorisKogan[5]等提出以目标为导向的数据库造价管理模型，该模型为项目决策提供了数据查询支持。Katsushige Onodera[6]实证研究认为，工程造价管理在项目全生命周期的各个阶段中运用是有效的。工程造价全过程管理能帮助项目管理者识别项目的关键组成部分，如项目成本管理、进度管理、质量管理等。Alexia A 和 Nalewalk[7]从代理理论视角项目工程造价管理进行分析，认为进行项目进行全过程造价管理应保证建设项目的票据和其他费用的准确性，并结合本行业的最佳管理方法，对项目成本和进度控制进行跟踪审查。Aud Tennoy[8]指出，对项目工程造价进行控制，尤其是跟踪管理能及时发现项目实施中存在的问题，进而提出有效的项目管理改进措施，提高项目管理水平。Richard P.[9]对工程造价跟踪管理进行了研究，认为全过程造价跟踪管理可以贯穿整个工程项目过程，能及时反映项目各个阶段的造价管理状况及特定需求。以欧美发达国家的造价咨询机构对建设项目造价管理的主要内容，一般包括项目建设前期阶段决策审核和项目实施投资绩效审核。其管理模式以介入时间来划分，是“一前一后”的造价管理模式，强调从造价控制计划出发，在项目建设决策、设计、招投标、实施及竣工结算各阶段进行造价监督和控制，建立了相对完善的管理规范和操作程序。
3 T 电力公司工程造价管理现状分析
3.1 T 公司基本情况
T 公司是网冀北电力公司的旗下电力企业，成立于 2003 年 12 月，主要业务涵盖电力供应、电力工程建设等，是国家电网公司 31 家大型供电企业之一，现有员工 2,300 多人。担负唐山路南、路北、丰润等七家市辖区，迁安、遵化、滦州三个县级市，以及玉田、迁西等四个县的供电任务，同时还担负保障首都北京供电和向华北电网输电的重要任务。公司组织结构如图 3-1：
T 公司目前已经初步建立了项目建设造价管理及内部审计体系，但在工程造价管理上还采用事后管理的方式，主要在项目竣工决算阶段引进造价审核的模式。竣工决算造价审核部门根据工程建设过程的相关资料进行造价审核，造价审核人员没有全过程参与项目管理，不能监督整个工程项目的建设过程，缺乏对项目工程质量、进度和效益的有效监督，导致项目结算审核结果出现明显的滞后性，影响了项目造价审核的深度和质量。公司的工程计价基本推行工程量清单方式，在工程造价审核方面执行国家现行的相关法规以及本公司的项目造价管理规章制度。
5 T 电力公司工程造价管理优化建议
5.1 加强各阶段工程造价重点环节的管理
5.1.1 施工前期阶段
针对 T 电力企业在工程施工前期决策阶段、勘察设计阶段以及招投标阶段的造价管理方面还存在的问题，需要从施工前期阶段入手，通过事前控制不断优化管理。
（1）施工前期决策和设计方案重点环节的管理优化。在电力工程建设项目决策和设计阶段早期介入造价管理，对投资决策进行监督评价，要求设计机构深入项目现场勘察，尽量避免设计图纸与施工脱节，减少设计变更，是提高项目决策科学性，保证电力企业获得投资最佳效益，降低项目投资风险的重要手段。前期决策阶段工程造价管理的工作重点是审查项目的可行性，对于工程建设项目而言，则需要将设计概算作为审查的重点。而设计方案的选择，直接关系到项目概算投资。在设计方案优选上，除了需要专业判断，还应运用一些先进的评估方法进行量化评价，避免过多的人为因素。比如运用模糊层次分析法，对设计方案进行评价和优选，保证设计方案选择的合理性和科学性。在此基础上，对设计概算进行细致的审核，审查概算编制条件是否符合要求，设计概算编制是否合法合规，设计概算编制方法是否正确，建设项目是否与设计概算内容相符，设计概算费用内容是否正确，通过审计并与投资估算进行对比分析，对概算超出估算范围的，进行重新审核，删除不合理的部分。通过对可行性报告中基础数据真实性、准确性的审核，采用科学的评价方法对项目技术、经济、财务的可行性进行分析，为科学决策提供依据。
（2）招投标阶段重点环节的管理优化。招投标造价审核是全过程造价管理的关键一环，造价管理专家参与工程招投标环节，确保工程招投标能依法顺利进行，保证工程招投标的可靠性和透明性，减少不良行为对造价控制的影响。通过对招标文件的审查，保证招标文件的完整、严谨。其中的工作重心在于技术标的审核，而工程量是计算直接费的基础，是影响工程造价的决定因素，因此着重审查建安工程的工程量计算规则的准确性，包括审查建筑面积计算内容与计算方法是否符合规则，对不应计算的部分做出纠正。审查分部工程的计算式、相关系数及尺寸是否正确，是否与设计尺寸相符，包括土石方工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程等，其他分部工程是否与说明相符并按计算规则核算。审查各类设备安装工程计量单位是否与相应项目一致，设备数量和重量是否符合招标文件规定。审查管道安装工程、电线电缆和通信线路安装工程是否按规定计算，是否存在重复计算等等。通过对工作造价的重点审核，合理确定造价，防止一些采取不正当手段套取建设资金的行为，保证建设资金的合理使用。
5.2 加强人员的持续培训
全过程造价管理在电力企业造价管理中占有重要的位置，关系到项目投资的经济和社会效益。新时期电力企业造价管理面临新的要求，对工程造价管理人员的要求也更高，人员综合素质需要不断提升，才能更好地适应全过程造价审计业务的需要。现行的工程量清单计价是根据“工程实体”与“非工程实体”相分离原则制定的，这就要求工程造价管理人员需要熟悉工程图纸、施工工艺以及项目建设所需的人力资源、物资资源和劳动力水平；熟悉工程量清单编制程序和方法，以解决审计工作中遇到的各种问题。现实中，电力工程项目造价预结算都会存在因项目特征描述不准确、工程量清单漏项、清单工程量不准确等问题，造价管理人员如果缺乏专业知识和技能，对清单范围不清楚或界定错误，或者在工程量计算过程中盲目采用“经验系数法”，将难以解决漏项和工程量错误等问题。工程量清单计价模式为项目招投标提供了相对平等的竞争条件，电力项目中实施造价全过程管理有利于控制项目造价、规范合同管理、控制工程质量和工程实施进度，但也要求造价管理人员全面掌握和熟悉工程量清单编制内容、计算规则、工程施工技术、施工组织与流程，确保在造价管理过程中更加准确地计算工程量和工程造价。
针对目前工程造价管理人员素质相对偏低的问题，需要加强对人员的专业培训，进一步提高人员的专业技能和职业素养。专业培训的内容包括对工程量清单相关规范、计算规则、相关法规制度、造价审核相关知识和信息技术运用等方面，使其更加熟悉和掌握工程施工技术规范、程序等技术知识，更加熟悉工程计价法规和定额等造价计价依据；熟悉和掌握计算机技术和网络技术，如应用广联达工程造价整体解决方案软件、鲁班软件、斯维尔系列软件、PKPM 系列软件等，有效较少和避免因粗略计算和复杂计算所造成的错误，提高工程造价管理的质量和效率。造价管理人员也需要不断提高自身的职业道德素养，增强工作责任感，更好地维护建设项目的工程质量和项目利益。在造价全过程跟踪管理模式下，要求相关管理人员应关注项目建设的每个环节，多亲临施工现场并参与现场管理，通过自身素质的不断提高，更加熟悉项目施工工艺和施工流程，以减少清单审核中出现不必要的遗漏或错误，进而增加工程造价。
6 结论
电力企业引入工程全过程造价管理，将造价控制前置是一个管理新尝试。本文从相关理论出发，以 T 公司 DZZ 输变电项目为实例，探讨电力企业工程造价管理优化问题，得出以下主要研究成果:
（1）全过程造价管理更强调动态跟踪和全过程性，是控制工程造价的有效手段。这一管理模式贯穿于整个项目建设周期，将项目作为一个整体系统进行全过程管理，充分利用不同建设周期的造价信息和管理特征，通过事前介入并持续地进行造价动态管理，改变了传统意义上的事后管理模式，能及时发现问题和解决问题，有利于完善管理制度和流程，控制建设项目的投资规模及建设成本，保证项目实现最佳的经济效益。
（2）T 公司工程建设在施工前期阶段、施工阶段及竣工结算阶段还面临管理不到的困境，根源主要在于造价管理制度缺失、造价咨询市场环境较差、造价管理人员素质偏低，制约了企业工程造价管理水平的提高。全过程工程造价管理是强化企业内控的有效工具，T 公司引进全过程管理模式，对 DZZ 输变电项目进行造价管理优化，进一步规范了企业工程建设造价管理，有效控制项目投资，取得较好的投资效益，对企业以最小的投资实现最佳经济效益起到显著的作用。
（3）T 公司 DZZ 输变电项目造价管理优化案例表明，项目通过有效实施全过程造价管理，使项目实际投资明显低于概算投资，降低了项目的投资和经营风险。这一管理模式不仅适用于 T 公司工程建设项目，对于其他电力企业工程项目造价管理而言，同样具有借鉴意义。企业要成功实施全过程造价管理，还需要进一步加强各阶段工程造价重点环节的管理，提高造价管理人员的综合素质，营造良好的工程造价管理环境，进而实现企业价值最大化。
参考文献（略）
