入世后中国金融业面对的挑战及对策
【摘 要】 本文针对我国金融业的传统治理模式、较差的盈利能力、较低的服务水平以及落后的监管水平的现状,提出了入世后在经营治理轨制上、行业总体竞争上、服务水平上和监管要求上的现代的治理手段和治理方式,以及向国际靠拢、对内开放、改革金融轨制和防范金融业风险等系列对策。
【枢纽词】 金融体系体例 经营治理 金融监管
一、 目前我国金融业的现状及题目
1?现行的分业经营治理已代写国际金融论文不适应混业治理的现代化方式,严峻制约了我国金融业的发展。近年来,我国一直推行金融分业经营治理轨制,之所以实行这种轨制,是由于我国目前经济和金融的发展处于健全体系体例、强化分业经营治理的阶段。最初金融业实行的是严格的分业经营治理,它不仅能使各类金融机构的业务更加专业化,而且还能从总体上进步金融机构的运营质量、降低系统风险。但实践证实,分业经营的金融运行治理模式不但没有为中国金融业降低系统风险,反而使这种风险进一步加大了。入世后中国金融业面临的是众多按混业经营轨制运行的外资金融机构,这就与中国的分业经营治理形成了矛盾,这种事实上的不同等,将直接制约我国金融业效益状况的改善。
2?较差的盈利能力使我国无法与外资金融机构竞争,我国的金融业面对严重的挑战。因为历史包袱和体系体例等原因,我国金融业的盈利能力一直较差。据统计,中国银行的盈利能力大约只相称于美国花旗银行的1/3,至于金融立异能力,则差距更大。我国保险、证券等领域的情况也基本如斯,就业务范围而言,目前我国金融机构与外资金融机构的竞争还十分有限,入世后按照国民待遇原则,我国金融机构将面临外资金融机构强有力的竞争。这对竞争力尚弱的我国金融业来说,无疑具有极大的挑战性。
3?较低的服务水平已不能适应外资金融机构的现代业务,这将对我国的金融业造成较大的冲击。对金融机构而言,服务质量是生存、发展的枢纽。与外资机构比拟,我国金融机构在服务手段、业务品种、立异能力等诸多方面都有很大差距。目前,我国金融机构大多数以传统业务为主,可外资金融机构大部门都已从传统业务转为现代业务。入世之后,外资金融机构按规则在我国获得市场准入,其业务就会扩展到与中资机构相同的其他很多方面,届时技术提高前辈、服务迅速快捷、注重服务理念和服务形象的外资金融机构,必将对我国金融业造成不小的冲击。
4?现有的金融监管水平与国际尺度存在较大差距,难以知足入世的基本要求。 主要体现在:(1)金融法规不健全。我国目前还没有形成一套包括证券、票据、典质和外资银行治理等在内的较完善的金融法规体系。对海内金融机构,其行为规范基本属于行政治理,对外资金融机构,海内金融法规也只有1994年颁布的《外资金融机构治理条例》和1991年颁布的《中国对外资金融机构在中国设立常驻代表机构的治理办法》。显然,这远不能知足入世后金融业的发展需求。(2)金融监管人才的匮乏。现有从事金融监管工作职员的思惟观念、知识结构以及方式方法还仍停留在海内使用范围之中,他们大多不了解国际监管的有关尺度和要求,因此入世后他们将无法适应现代的、新奇的金融治理体系体例和治理模式。这就需要我们要按照国际尺度对监管人才的结构以及监管职员的思惟观念、知识水同等进行新的调整、进步和增补。 #p#分页标题#e#
二、 入世后中国金融业应遵循的基本原则
1?从经营治理轨制上看,应将分业经营治理转为混业经营治理。混业经营治理是目前发达国家的一种现代金融经营治理方式,也是加入世贸组织后外资金融机构进入中国的必定要求。
2?从本行业总体竞争上来看,应鼎力进步我国金融业的盈利能力,盈利能力是我国金融业自身发展的需要,同时也是世贸组织规则的基本要求。
3?从服务水平上看,应扩大并使传统业务转向为现代业务。外资金融机构进入我国市场后,传统业务还不适应需要,这就要求中资机构也必扩展与外资机构相同的业务范围,如提高前辈的技术、快捷的服务等。
4?从监管要求上看,应逐渐缩短与国际尺度差距。缩短与发达国家国际尺度的差距,形成并把握一整套现代化监管措施与手段,这是我国金融业发展迫在眉睫需解决的大题目。
三、 入世后我国金融业应采取的对策
1?循序渐进对外开放金融业,不断向国际尺度靠拢。我国作为一个发展中国家,其经济和金融的改革都尚处于攻坚阶段,金融开放还有很多内在和外在的约束前提。所以,入世后我国金融业的开放必需采取渐进模式,与本国的经济发展和改革步调相协调,否则海内脆弱的金融体系很可能会遭受损害,并进而殃及国家经济运行,甚至还会给国际投契气力以可乘之机,使其有前提利用国家政治经济轨制中的弱点兴风作浪,引发金融危机。在这方面,我们可以充分利用《服务商业总协定》中的“发展中国家特殊待遇”这一原则性条款,逐步有序地进行改革开放,不断向国际尺度靠拢。
2?对外开放同时必需坚持对内开放。长期以来,我国金融业一直是对外开放而对内不开放。入世后,面对介入国际竞争的严重形势,要求我国经济和金融具有整体的开放性,因此我们必需改变目前对外开放而对内不开放的局面,答应民营和非国有金融机构的建立和发展,以增强我国金融业的总体实力。
3?积极加强并推进海内金融体系体例的改革和建设。目前,我国的金融机构还没有完全按照现代企业轨制方式运作,面临入世后日益开放的大环境,要改变这种状况,就要从根本上进步我国金融业的竞争力,同时更加积极稳妥地推进海内金融体系体例改革和建设。这种改革和建设包括:(1)建立以间接调控为主的金融调控体系,运用相适应的宏观调控手段和工具,有效调控金融市场。(2)建立健全金融机构的自我发展和自我约束机制,构造布满竞争与活力的海内金融机构体系。(3)完善金融风险防范机制,加强中心银行对金融机构的有效监管,为金融市场营造一个不乱良好的运作环境,有效保障国家金融安全。
4?努力进步并健全金融监管水平与法规,有效防范金融风险。入世之后,我国金融业将面对很多新情况、新题目。为此,我们要做好以下几个方面工作:(1)必需在金融监管方面作出切实努力,完善金融法规,丰硕监管手段,依法进行监管。(2)严格市场准入,加强对金融机构负责人的任职审查。#p#分页标题#e#/jinronglunwen/guojijinronglunwen/(3)及时进行非现场检查,连续跟踪金融机构,及时发现题目、解决题目。(4)进步风险防范意识和风险评估技术,建立并完善风险评估与监测轨制。(5)加强对外资金融机构的监管,为外资金融机构创造一个良好的竞争环境,同时有效控制风险。(6)进步现有职员素质,加快培养监管人才,积极进步监管水平。