一、越南电力学会简介
(一)学会成立的背景越南电力学会成立于1990年,时值越共六大提出“以社会主义为定向、由国家管理、按市场机制运作、多种成分的商品经济”的革新道路,在实行革新开放市场经济的大环境下,根据当时越南国家部长会议即现在的总理府的批示成立了越南电力学会。越南电力学会的宗旨和业务是开展学术交流、接受政府委托开展电力政策的研究、为电力部门提供技术咨询、帮助会员提高职业技术、保护会员合法权益、组织和动员会员发挥积极性、创造性为国家的现代化服务。学会的管理条例由政府组织部批准。按照越南中央政治部文件指示,同其他全国性科技社团一样,越南电力学会直属越南科学技术联合会。
(二)学会组织越南电力学会全国会员代表大会每五年召开一次,学会主席任期为每届五年。第一次代表大会1990年召开,第一届学会主席武玉海,越南共产党中央委员,能源部长;第二次代表大会1995年召开,学会主席泰凤尼,越南共产党中央委员,电力部长:第三次代表大会2000年召开,学会主席黄中海、越南共产党中央委员,工业部长;现任学会主席邓雄,越南电力总公司管理委员会主席。从越南电力学会历届主席看,均为国家电力管理部门的主要领导人。学会执行委员约120名,分设秘书处、组织部、学术部、国际部、教培部、财务部等。越南电力学会强调共产党对学会的领导,学会设有一名副主席负责学会的党务工作,在学会执行委员会中设立了党务委员会。目前该会有正式会员2500人,主要是来自电力生产、工程建设、设备制造、科研、教学、及与电力工程技术有关联部门的工程师与教师,由两个市级学会、25个基层分会组织和管理。学会的出版物为月刊《电与生活》杂志。
(三)学会业务与职能
1、政府咨询机构。越南电力学会享有行业技术的权威。学会曾为政府和电力部在制定电力方面的政策、法律、技术规程、行业发展规划、国家重点工程提供专家咨询。近10年来越南政府、电力部委托电力学会的主要咨询项目有:(1)国会委托越南电力学会起草越南国家《电力法》;(2)越南第一条500KV超高压输电变工程的经济、技术论证;(3)国家电力发展第三、第四、第五个五年计划的论证;(4)国家能源政策(电能部分)的论证;(5)和平、山罗大型水电站等100多项国家重点工程的论证;(6)电力行业规程、规范、学校专业教程的修编。学会的咨询报告得到了政府的高度评价,提出的建议多获得了政府采纳。
2、行业技术交流中介。学会组织会员参加专题技术研讨会,科技专题报告会,推广新技术、新工艺,搭建科技与经济之间的桥梁。作为国际学术交流的代表,越南电力学会积极活动,沟通本学科的国际技术交流与合作,越南电力学会是国际大电网会议(CIGRE)会员,与东盟五国的电力学会和中国电机工程学会学会、广西电机工程学会有合作关系,共同组织学术交流。
3、面向会员的服务。学会帮助会员提高职业技能,支持会员的创新、合理化建议,满足会员和科技人员不断提高能力和水平层次的需求。协助电力生产、基建、设备制造行业解决迫切的技术问题,向社会传播科技信息,普及电力技术发展新知识。
(四)学会的经费来源越南电力学会是非营利公益性社会团体,其维持机构运作与活动的经费主要来自会员会费和学会对社会的有偿服务收入。该会除承担国家委托的决策咨询外,还承担国家级重点科研项目研究、电力重点工程可行性研究等,政府、电力部门委托越南电力学会的咨询、科研项目,均以经济合同的形式进行,实行有偿服务。开展有偿服务成为学会的重要经济来源。学会组织学术活动也多采用与有实力的部门、企业联合举办的形式,取得他们的经济支持。越政府十分关注社会团体成立经济实体的问题,但越南电力学会至今未有成立经济组织的计划。
二、越南电力学会成功经验总结
越南电力学会从成立至今虽然只有短短十余年,但从其在本国的同行认可、社会认可方面来看是十分成功的,成为一个有威信、有实力、有凝聚力的科技社团,其中有不少经验值得我们借鉴。
(一)准确把握学会的社会定位,积极发挥学会的社会功能,提高学会的社会地位
越南电力学会产生于越南国家实行以经济建设为中心、革新开放路线,从计划经济向市场经济转型的时期。学会作为专家团体以鲜明的学术性、公益性科学技术社团的身份活跃于社会,在市场经济的大舞台上,学会展现了自身的人才资源优势、信息网络优势,积极为政府、企业决策提供咨询服务、为会员的学术追求服务、为推动民族科学文化素质的提高服务,以学会特有的科学性、专业性、民主性、公正性的工作,满足社会的需求,成为社会不可或缺的组成部分。学会地位的确立和作用的发挥,关键是靠自身的实力和社会的认可。学会实力的基础一是人才智力资源、二是信息网络资源。越南电力学会会员人数在全国本学科科技人员总数所占的比例相对偏少,可见入会的条件比较高。提高入会门槛对学会的群众性有一定的影响,但作为理工科技社团强调会员的学术水平、技术水平,有利于学会学术权威性社会地位的确立,这对于新成立的越南电力学会起了十分重要的作用。政府给予支持。政府、企业委托学会开展决策咨询不仅表示了政府、企业对学会的学术权威性的认同,更是为学会在社会上地位确立和作用的充分发挥提供了有力支持。值得注意的是,越南在制定与专业有关法律、法规、政策过程中,吸纳了相关学会参与,如越起草《电力法》时,就委托越南电力学会为起草人,国会曾专门听取越南电力学会《电力法》起草工作组的报告。足见越南十分重视发挥科技社团的作用。
(二)与经济建设紧密结合,将科学技术转化为生产力
作为一个工科学会,越南电力学会十分务实,将学会的活动与国家经济建设相结合,促进科学技术转化为生产力,推动本国电力生产和建设。越南第一条500kV输电线路建成投运的前几年,线路的雷击、电闪等问题一度影响这条连接越南南北电网惟一干线的安全运行,成为电力生产迫切需要解决的技术问题,越南电力学会以此作为学术活动重点课题,组织专家、广大科技工作者技术攻关,经过不懈努力,如今线路的安全运行指标已有了明显的提高。近年越南国内的经济发展迅速,对电力的需求不断增长,越南电力学会施展了国际交流优势,通过他们的牵线,越南相继从相邻的老挝、柬埔寨、中国等国开展边境电力贸易购电,补充国内的电力供应。此外还帮助越电力设备制造业与中国相关企业建立技术合作,引进技术和设备,发展本国的装备制造业。学会工作与经济建设紧密结合,发挥了学会的作用,提高了学会的实力和活力。
(三)经费自立是学会中立性、公信性的必要条件
中立性、公信性是学会主要优势之一,特别在市场经济的条件下,由于科技社团具有中立性、地位超脱,使学会成为不可或缺的角色。学会以事实和社会道德为判断标准、不营利,此方面体现出的中立性较容易得到社会的认可,而影响学会中立性评价的最敏感问题是经费来源,经费自立的学会更具有公信力。越南电力学会与电力生产、电力工程建设、电力设备制造等经济实体有密切的关系,但其经费并不由某一部门,或经济实体提供,而是依托学会自身的智力资源、网络资源,通过有偿服务的方式筹集学会经费,经费自立,不仅为学会的生存提供了基础,也为学会的形象和地位的确立创造了良好的条件,支持了学会可持续发展。
