随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,工程造价管理体制也面临深刻的改革,作为工程造价计价依据的定额也必然面临一个改革和不断发展的过程。在市场经济非常发达的资本主义国家如美国,由于没有法定的全国统一工程定额,各大咨询公司和造价工程师协会非常重视工程造价资料数据库系统的建设,目前比较有影响的有美国陆军参谋部的数据库和英国建筑造价情报所的BCIS数据库,利用数据库中存储的造价资料,进行分析整理,定期发布造价信息,指导工程造价的编制和审核工作。
参考国外市场经济发达国家对计价依据的一些做法,结合我国的实际情况,历史积累的工程造价资料中所蕴涵的大量有用信息将在今后我国工程造价计价依据中占据极其重要的地位。因此,必须建立公路工程造价资料数据库系统,以充分积累并合理利用历史工程造价资料,发布具有指导价值的工程造价信息。
1．总体研究思路
历史积累的公路工程造价资料中蕴涵着大量的信息。利用这些信息,我们可以为项目决策提供参考信息,为各阶段造价文件编制提供参考资料,为优化设计和限额设计提供比较客观的标准,为建设单位做好项目管理提供借鉴意见,为施工单位投标报价提供参考依据,并可为各级主管部门测算造价指数、编制修订定额提供基础数据。
过去由于技术条件的限制,造价资料要么是保存在技术人员的个人手中,难以实现共享发挥更大作用,要么存放在资料室中成为死的数据而被人遗忘。计算机技术的发展对人类社会的进步带来了巨大的变化,数据库技术、互连网技术使大量信息的迅速储存、利用和交流在技术上提供了强大的支持,使信息化技术成为当今科技发展最重要的领域之一,也为大规模存储、利用和传播这些资料提供了可能。
公路工程造价资料数据库系统的开发目的是为工程造价信息资源的采集、积累和分析提供技术平台。从长远发展看,建立一个全国性的工程造价信息网,采用统一的工程划分,统一的材料编码,提供统一的统计口径,采用相同的数据库解决方案,以实现实时查询全国各地的工程造价信息将是今后造价管理信息化的发展方向。本项目的研究就是拟通过将Internet技术和数据库技术紧密结合起来,研究开发公路工程造价资料数据库系统,利用单机进行数据资料的输入,利用服务器进行造价资料的分析整理,利用Web页进行造价信息的发布,构筑以数据库为核心的公路工程造价管理信息系统,充分发挥工程造价资料的作用,实现工程造价信息的共享,为我国公路工程造价管理工作提供新的技术手段。
2． 主要技术方案
2.1 系统整体设计
系统网络结构的设计采用Internet/Intranet的网络结构方案(见图1),即利用Internet技术实现工程造价信息的服务和工程造价信息的收集;利用Intranet(企业内部网)技术实现对收集信息的整理、加工、存储和维护,以及提供更加深层次的、高附加值的信息服务(见图1)。在网络逻辑结构设计上,根据系统分析数据处理逻辑的需要和功能需求的结构,具体采用C/S结构(Client/Server,客户/服务器)、B/S结构(Browse/Server,浏览器/服务器)、S/S结构(Server/Server,服务器/服务器)3种结构。
2.2 系统开发平台和开发工具选择
操作系统选择Windows server 2000和Windows 98,服务器选择Windows 2000 server,客户端选择Windows 98,以在保证系统各项功能的前提下提高系统的适应能力。
数据库平台系统选用Access和SQL2000两种数据库管理系统。SQL2000系统主要用于中心造价资料管理的数据平台以及建立局域网的数据库平台,以实现通过Internet网实现数据的远程提交,并处理远程查询、分析请求。Access数据库系统用于本系统的客户端,以减少用户的使用成本,并降低对系统使用环境的要求。
开发工具选用C++Builder和JSP两种工具,JSP工具主要用于服务器端Web系统的开发和数据信息上传服务功能,C++Builder用于客户端程序开发。
2.3 系统功能结构设计
根据造价人员对工程造价信息的需求情况,拟定本系统由系统维护、造价资料管理、工程造价分析、造价指数编制与预测、材料价格管理5个子系统组成。
(1)系统维护管理模块主要功能:用户权限管理和数据初始化及数据资料维护功能。
(2)造价资料管理模块主要功能:负责收集工程造价各个阶段数据,提供造价资料的查询功能以及提供造价文件的辅助审价、快速报价功能。包括可行性报告估算管理、投资估算管理、初步设计概算管理、施工图预算管理、投标价格管理、合同价格管理、竣工结算管理和竣工决算管理8个独立子系统。
(3)工程造价分析模块的主要功能:包括动态分析(对同一工程不同阶段造价变化进行分析比较)和静态分析(对类似工程同一阶段造价进行分析比较)。
(4)工程造价指数编制与预测模块功能:主要提供利用收集的造价资料编制(人工费、材料费、机械使用费、直接费、间接费和建安费)分项造价指数和编制不同类型公路工程(高速、一级、二级、三级、四级公路等)造价指数功能,同时提供造价指数预测功能。
(5)材料价格管理模块功能:主要包括采集公路所用材料的价格资料、提供该资料的查询以及提供各种材料价格的预测功能。
2.4 数据库结构设计
公路工程造价资料存储在数据库中,数据库结构的设计必须要保证存储在数据库中的造价资料可以被灵活的取出和使用,并且能适合不同层次用户对数据的不同要求,同时还必须保证数据库中每条记录的查找唯一性,以方便对数据库中存储的信息进行查询和分析。在本系统数据库的结构设计中,我们综合考虑了合理冗余度、能被多个用户同时访问且具有较高的数据独立性的原则,结合公路工程造价资料的具体特点和用户使用的需要,最终拟定系统数据库由路线工程资料数据库、桥梁工程资料数据库和材料价格数据库组成。并选择合适的数据库关键字段,对存储在关键字段中的代码进行了合理的编码。
(1)路线工程造价资料数据库。
由路线基本情况表、工程或费用名称表、工程造价与主要工程量资料表、工料机名称表、工料机用量及预算价格表、建筑安装工程费资料表组成,主要存储路线工程造价资料。
(2)桥梁工程造价资料数据库。
除桥梁基本情况表的结构和路线基本情况表有所不同以外,其余各表的结构和路线工程造价资料库中对应的表完全一致,主要存储独立桥梁工程的造价资料。
(3)材料价格数据库。
材料价格数据库主要存贮市场上工程材料的供应价格信息。由材料名称表、地点名称表和材料供应表组成,主要存储各地区材料的市场供应价。
3．研究开发成果
公路工程造价资料数据库系统不仅是进一步加强公路工程造价管理的一种工具,也是今后造价管理信息化建设工作的重要组成部分,而且依托这一系统提供的功能,还可以进一步拓宽我国公路工程造价管理工作思路,更好地适应我国加入WTO以后,市场经济对公路工程造价管理提出的新要求。
本系统将Internet技术和数据库技术紧密结合起来,采用分布式数据库技术进行开发,利用客户机进行数据资料的输入,利用服务器进行造价资料的分析整理,利用Web页进行造价信息的发布,构筑以数据库为核心的公路工程造价管理信息系统,可以进行造价资料的存储、查询、分析,具有工程造价的快速估价、动静态分析、指数编制、预测等功能,可成为我国现行定额等计价依据的有益补充,为实现工程造价的动态管理提供了新的技术手段。能够满足交通造价管理部门和其他交通建设有关单位的需要。经专家评审鉴定,实现了预期开发目的,达到了国内领先水平。
4．应用前景与展望
和同类技术相比,本课题最为重要的是储存在数据库中的历史造价资料,而且本系统的设计也重点围绕如何拓宽资料来源和存储资料的准确性进行,并为今后的进一步拓展给予了充分的考虑。因此,未来本系统不论是作为一个商业软件,还是作为一个公共数据库系统,其未来市场前景和可能带来的社会经济效益均将是非常巨大的。具体体现在以下几个方面。
4.1 强化了造价信息积累的多方协作
任何一个建设项目,在其实施过程中,建设单位、设计单位、施工单位、咨询机构和政府管理机构之间需要进行广泛、密切的接触和工作协调,不同阶段编制的造价文件也分别积累在不同的单位和个人手中,如果要有效使用这些资料还必须将这些资料收集在一起然后才能进行分类、整理和分析,这就需要在这些单位之间建立相互联系、互相沟通的工具平台。本系统在开发过程中分成了单机数据库系统和网络数据库系统分别建设,将工作量极大的资料收集录入工作归类在单机数据库系统中完成,最大限度地拓宽资料收集的来源,减小了每个人或单位的资料收集工作量;同时将资料的查询分析操作放在网络数据库中实现,解决了实时查询、调阅资料的问题,形成了一个多方协作共同进行基础资料收集工作、大家共享彼此所收集资料带来的效益这一近乎完美的管理信息系统。
4.2 为企业经营管理以及政府宏观调控提供科学决策依据
利用本系统,通过对所积累的历史造价资料进行分析,找出数据之间的内在联系和规律,并利用这些规律为企业建立企业定额和各种类型的造价指标,帮助企业在招投标工作中实现快速、准确地投标报价。也可为投资方估算工程造价,编制标底提供科学的依据,并进而为政府对工程造价的宏观调控提供科学的决策依据。目前在实际工作中,我们利用了该系统的辅助审价和快速估价系统,找出类似工程同类分部分项工程的市场价格(合同价和投标价)在编制标底文件时,参考这些价格,合理确定最终标底价格,从使用效果看,通过这种方法,我们参与编制的标底通常控制在投标人平均报价上3%～5%左右,效果非常理想,为业主单位择优选择施工单位提供了参考依据。
4.3 可以方便地对近期材料价格的变化情况进行预测
利用数据库中存储的材料市场价格信息和系统提供的材料价格预测功能,我们可以比较准确地对近期材料价格进行预测。在项目决策和实施过程中,由于工程建设周期较长,材料价格变化的风险较大,对近期材料价格走势进行预测,可以帮助建设单位、施工单位提前准备,规避物价上涨风险,有利于降低工程造价。
4.4 可以及时了解最新造价信息,实现造价信息资源的共享
本系统建立了依托数据库系统的动态网页,可以将数据库中最新更新的造价信息及时在网页上发布出来,可以让使用者便捷的从Internet上访问查询其所需要的信息,为造价信息资源的共享提供了技术支持手段。
