本文是一篇法学论文，法学，是关于法律的科学。法律作为社会的强制性规范，其直接目的在于维持社会秩序，并通过秩序的构建与维护，实现社会公正。作为以法律为研究对象的法学，其核心就在对于秩序与公正的研究，是秩序与公正之学。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇法学论文，供大家参考。
引 言
中国作为四大文明古国之一，几千年的历史发展进程中，中国都是农耕文明最典型的代表。直到欧洲工业革命的发生，农耕文明才逐渐被现代文明所取代。但是，对中国而言，由于地理条件、历史原因以及社会发展环境等因素的制约，土地依然是我国绝大多数国民赖以生存和发展的根本。改革开放政策实施后，国家的经济社会发展取得了辉煌的成就。近年来国家的民生发展战略已大幅向农村倾斜，建设“社会主义新农村”的政策就是最好的例证之一。然而，党和政府不断加大对农村基建工程等投资的同时，将不可避免的对农村的集体土地进行征用，这也就让涉农征地补偿领域的职务犯罪获得了生存的环境和空间。近年来，涉农征地补偿领域的职务犯罪案件频发，社会影响极其恶劣，不断成为社会关注的热点和焦点。例如现实社会中已经发生的农户阻工，阻工不成引发集体上访或形成官司，更严重的是农民与开发商或工程施工方爆发武力冲突，直接或间接导致人员伤亡。毫无疑问，这种恶性群体事件的发生直接由涉农征地问题所引发，其消极的影响对社会的危害远远超过事件本身的危害性，随着农村基建工程的持续推进，矛盾进一步加深并越来越普遍，涉农征地补偿领域的职务犯罪已经成为影响社会稳定的导火线，绝不是危言耸听。
改革开放后的 40 年，是我国经济飞跃发展的 40 年。如今，我国城市化率已经超过 50%。根据国家统计局于今年 2 月底公布的《中国 2016 年与社会发展国民经济统计公报》中数据显示，截止 2016 年底，我国大陆总人口数量 13 亿8000 余万人，城镇人口近 8 亿，农村户口人数近 6 亿人①。但毋庸置疑的是，我国的城市化发展进程依然在持续推进，为尽早实现城乡一体的农村发展战略，国家与地方政府对农村基建工程的投资在持续增大。农村基础设施的改造和构建工程，离不开对农村集体土地进行征用并重新规划建设，因此，国家农村发展战略的实施将不可避免的与承包土地的农民发生矛盾。为了不影响国家整体发展战略的布局和实施，在涉农征地时，就必然要求有关单位能依法征地，尽可能避免政府、开发商及施工单位与农民之间的矛盾冲突。然而，事与愿违的是，现实中征地与拆迁工作大量铺开，涉农征地领域的职务犯罪凸出的越来越明显，相当一部分案件性质极其恶劣，造成非常严重的社会危害性影响，在国家“反腐倡廉”的倡导和“八项规定”的强制性反腐机制约束下，农村工作中的职务犯罪大有成为新的“繁殖点”的趋势。目前，我国“社会主义新农村”建设工作正在如火如荼的进行，投资之大范围之广史所罕见，而农村职务犯罪的频发背后，就是大量国家资产和集体财产的流失，国家资产被侵吞，农民的承包土地利益被践踏。抛开犯罪事件本身，这种行为给人民群众带去的影响非常消极和恶劣。直接导致了基层干部和群众的紧张关系，频发的上访甚至武力冲突事件等，最终损毁的是党和政府在人民群众心中的威信和社会形象。涉农征地补偿领域职务犯罪的系列的恶劣的社会影响，也是本文研究的主要动因之一。就目前我国取得的研究成果看，相关性的专著已经比较多，职务犯罪方面公开发表的论文也在逐年增加，但就涉农征地补偿领域职务犯罪的研究结果并不多。本文从目前中国农村发展的大趋势作为主要关注点，以涉农征地补偿领域职务犯罪为研究对象，以江西省吉安市的相关领域职务犯罪案例、数据、特征以及犯罪形式特点为实证案例对有关理论做支撑。以我国基本国情、发展现状和法理条文为重要依据，进行多角度深层次的对涉农征地补偿领域职务犯罪的一般原因和特殊原因进行剖析，并针对性提出预防是治理措施策略。本文在研究方法上主要运用了文献资料法、实证分析法、案件调查法、经济分析法等。
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第 1 章 涉农职务犯罪的定义
1.1 农村征地概念综述
改革开放以来，国家经济得到长足发展，城市化率不断上升的背后，对土地的改造和再规划程度越来越深，范围越来越广泛，城市化进程的持续推进促使土地制度愈发健全和完善。国家在 2004 年颁布施行《宪法》修正案，具体修正的内容是将原《宪法》中第十条的第三款，将征用修改为征收或征用，加入了国家政府对土地实行征收或征用时需给予补偿的内容。自此，征地行为的类别扩展为征收和征用两类。具体来说，土地的征收，指的是国家政府基于集体利益和整体发展战略规划之需要，征收农村集体土地所有权，但要给予一定补偿的征地行为。土地征收的核心是农民承包的集体土地使用权被有偿转移。土地的征用，指的是国家政府基于集体利益和整体发展战略规划之需要，征用农民承包农村集体土地的使用权，但要给予一定补偿的征地行为。与征收的区别是，征用的过程不涉及承包土地变更其所有权。涉农征地领域存在征收和征用两种类别，根本原因是我国的土地分为国家所有和农村集体所有两种所有制。综上所述，农村征地的概念可解释为：国家基于规划区域内经济文化发展、兴办公共事业以及国防建设等公共利益和国家利益的需要，带强制性的转移农村集体所有土地的所有权或农民承包的农村集体所有土地的使用权，国家政府为此给予合理补偿的国家行为①。通常来说，对土地的征收和征用，国家是绝对主体，但实际具体操作的主体是地方政府。“征”，是国家行为，地方政府为代表，具有国家强制力赋予的强制性。所以，从理论上说，征收和征用土地的行为必须建立在公共利益或国家利益的基础上，国家才能对农村集体所有土地进行合理的且带强制性的动用征地权。
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1.2 涉农征地补偿领域职务犯罪的涵义及范围
涉农征地补偿领域的职务犯罪,指国家基于规划区域内经济文化发展、兴办公共事业以及国防建设等公共利益和国家利益的需要，带强制性的转移农村集体所有土地的所有权或农民承包的农村集体所有土地的使用权，国家政府为此给予合理补偿的国家行为时，相关国家公务人员利用职务本身赋予的权力和职务衍生出的最资源的支配权力所进行的包含贪污、受贿、徇私舞弊、玩忽职守、侵犯公民切身利益等非法活动，严重的渎职破坏国家对公共事务管理职能，也损毁了党和政府在人民心中的形象，依照刑法的相关规定受到法律惩治的行为总和。
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第 3 章 涉农征地补偿领域职务犯罪原因分析...........16
3.1 微观的表层原因....17
3.2 中观的体制因素和客观条件......19
3.3 宏观层面的原因....22
3.3.1 经济层面.....22
3.3.2 政治层面......24
3.3.3 文化层面......26
3.3.4 国家发展战略与政策影响...........28
第 4 章 防治涉农征地补偿领域职务犯罪的对策.......29
4.1 基于微观表层原因的防治机制.............29
4.1.1 国家公职人员需加强主观自律性..........29
4.1.2 强化大众媒体舆论对涉农征地领域职务犯罪的预防作用..............30
4.2 基于中观的体制因素和客观条件的防治机制...........31
4.3 基于宏观层面原因的防治机制.............34
第 4 章 防治涉农征地补偿领域职务犯罪的对策
党的十八大以来，反腐败斗争形势异常严峻，各大“老虎”相继落马。社会民众拍手叫好之余，对纪检检察部门来说，此类工作才刚刚开始。近年来，随着国家关于农村发展战略的布局，农村基础设施建设规模越来越大，涉农征地事务越来越多，在各种主客观原因的综合作用下，在涉农征地补偿领域的职务犯罪发生率越来越高，根据本文的调查对象分析，现代社会中的职务犯罪，任何的姑息和妥协都是治标不治本的。举例来说，如果将中国现阶段的反腐工作，特别是涉农征地补偿领域的职务犯罪工作寄希望于道德约束、高薪养廉、思想教育等方面，那我国的反腐败工作必将会陷入更深的泥潭。因此，为综合性应对在众多的内因、外因等综合因素作用下的职务犯罪，国家纪检、检察等监督机关必须联合相关部门，坚决遵照预防为主，防治结合，综合治理的政策方针，以最大程度的降低涉农征地领域的职务犯罪发生率①。
4.1 基于微观表层原因的防治机制#p#分页标题#e#
解决行为问题，现象问题，归根结底解决的是思想问题。思想问题不解决，任何方式任何机制都会被发现出“漏洞”。在涉农征地补偿领域中，职务犯罪的负面的消极的社会影响是难以评估的。国家公职人员加强自身主观的自律性，就是为实现国家反贪工作中最后一个目的，即不想贪。加强主观自律性，一方面需要自己在长期的生活和工作中形成一个正确的价值观体系做支撑，进而形成公正的合法的权力观；另一方面，有关部门必须要组织开展思想教育工作，现代世界中各类信息铺天盖地，各种物品应接不暇，科学合理的引导是必要的，从目前的情况看，思想教育的强度和力度都是不够的。值得一提的是，我们国家正处在社会变革的高度转型期，各种文化融合发展，也带来了一些弊端。很简单的例子，传统的“礼仪”文化，现代市场经济中的“利益”都在延续并发展着，笔者认为，不管是“礼仪”还是“利益”，只要在合法合情合理的条件下，它们各自有着自己的优点和对社会发展的巨大作用。但现在社会中，人们更愿意嘲笑“礼仪”而为“利益”唱赞歌，本来正常的东西倒变得不正常了。这是一种不可忽视的文化现象，人们也容易接受社会消极文化的冲击，比如官场那句“现在社会就这样，……很正常”。我们社会需要正气，需要一个充满正能量的大环境。实践中，国家舆论部门要敢于扛起浩然正气的大旗，宣传美德，鞭笞丑恶，歌颂廉洁，批判腐败。提高社会整体道德标准，也为“道德约束”预防职务犯罪增加了筹码。
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结 语
综上所述，本文以涉农征地补偿领域职务犯罪的概念为起点，依次分析总结了涉农职务犯罪的特征、犯罪的表现形式以及对社会的危害性。在文章第二大部分，着重回答了关于“为什么我国涉农征地补偿领域职务犯罪会频发”的问题。最后提出构建涉农征地补偿领域职务犯罪的防治机制体系。在这部分内容中，机制的构建要实现“三个目标”，一是让公务人员不能贪；二是让公务人员不敢贪；三是让公务人员不想贪。虽然我国的城市化率早已过半，但我国是世界性人口大多，农村人口依然占据相当大的比例，城市化进程还要持续，农村基建也要继续发展，预防和治理涉农征地补偿领域的职务犯罪工作，在未来相当长的一段时间内都将是反腐工作的重点和难点之一。笔者生活在这个时代，首先是一名中国公民，国家教育培养了我，专业知识的储备和当下的迫切的重要的艰巨的反腐斗争形势，都在促使这本文的创作和形成。浅知拙见的提出，更希望起到抛砖引玉的作用。为国家和地方政府的反腐败工作助以绵薄之力。
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参考文献（略）
