第二章相关研究和文献综述
第一节中国经济近年来是否存在"国进民退"
一、"国进民退"的概念
所谓"国进民退"，一是指国有经济所占比重增加，民营经济所占比重减少。如果从宏观经济整体看，国有经济所占比重增加，可看作在宏观经济层面上存在"国进民退"；如果在某一产业某一行业，或者在某一区域某一省市国有经济所占比重增加，则可看做在这一产业这一行业，或这一区域这一省巿存在"国进民退"。二是指国有经济发展条件明显改善，而民营经济发展条件明显恶化。发展条件既包括人、财、物力各方面条件，也包括政策层面上的优惠。三是指的是国家（各级政府和行政管理部门）或国有经济控制力的增强，以及市场对经济控制力的下降。如果从宏观经济整体看，各级政府和行政管理部门主导的国有经济控制力增强，可看作在宏观经济层面上存在"国进民退"，如果在某一产业或某一行业上国有经济控制力增加，可看作在这一产业或这一行业上存在"国进民退"。
二、"国进民退"存在论
袁晶、王中保、刘美娇、汪菁等人在各自的文章中（2010)通过中粮集团入主蒙牛乳业股份有限公司、山东钢铁集团并购日照钢铁、四川航空控股鹰联航空、山西煤炭重组、中航重组东星航空、国有企业大举进军房地产、国有企业涉足金融业等一系列的案例说明了 "国进民退"的存在。张曙光（2010)认为"国进民退"己经不是个别企业的个别现象，是一股汹涌的潮流，不限于所谓的关系国计民生的重要部门和自然垄断领域，而是向中、下游产业和竞争性领域扩张，也不是企业的市场行为，而是政府主导的行政行为。邹一南(2010)认为在地方政府的主导下，当前诸多行业出现了 "国进民退"的反市场化倾向。张鸣（2009)认为中国趁金融海啸民企出现暂时困难时，正上演一幕"国进民退"的大戏，垄断性的大型国企大举进军一般竞争性行业。黄孟复（2009)认为我国部分地区和部分行业已经出现"国进民退"现象。王小鲁（2009)表示"国进民退"是己经存在的现象和值得关注的问题。吴敬琏（2009)认为目前存在"国进民退"。
第二节"国进民退"争议的原因
一、民营经济的结构在不断提升，不存在"国进民退"
温家宝（2011)以民营工业企业数量、资产、产值和就业人数4个指标所占的比重上升为例说明了不存在"国进民退"；马建堂（2009)也从企业单位数、工业总产值、资产、利润总额、税金总额、从业人数等指标上说明不存在"国进民退"；马俊（2010)用国有经济占国内生产总值比重、国有企业占城镇固定资产投资、工业总资产和工业总产值比重等说明我国经济总体上存在"国进民退"；李鹏飞的研究则是从国有经济固定资产投资总额占全社会固定资产投资总额的角度着手的。这些文献都是从经济结构的角度来说明"国进民退"现象的。
二、国有经济主导市场经济，国有企业在占据资源太多，存在"国进民退"
张文魁（2009)表示国企和民企平等竞争、优胜劣汰、市场配置资源、企业产权保护等都存在问题，己有的市场扭曲造就了 "国进民退"。许小年（2009)认为拉动内需的宏观调控增强了 "国进民退"的势头。一是拉动内需的宏观经济政策所调动起来的资源，相当大的部分进入了国有部门；二是在拉动内需的宏观政策执行过程中，政府迫使银行发放贷款，银行不得不放，但在整个经济在下行的时候，银行为了降低放贷风险，只能把贷款投向看上去比较安全的政府项目、政府担保项目以及国有企业。
第三章几种常见的理论、硏究方法和经济........................9
第一节"国进民退"分析常见的.............................9
一、经济结构论...........................9
二、经济控制力论............................ 9
第二节已有研究方法的...........................10
第三节我囯经济的发展历程...........................11
第四章总体层次上的"囯进民退"...........................17
第一节工业囯有经济和民营经济发展的...........................17
第二节囯有经济和民营经济占比序列的...........................21
第三节囯有经济和私营经济对工业的...........................23
5第五章分行业的"囯进民退"现象...........................27
第一节分行业的囯有经济和私营经济...........................27
第七章结论与建议
第一节结论
本文结合我国规模以上工业统计历年统计数据和两次经济普査规模以上工业企业基本单位的数据，从总量、行业、地区角度对我国近年国有经济和民营经济的经济结构、经济控制力度等进行了分析。数据的实证分析结果可以初步得出以下几个结论：
第一，我国经济近年发展过程中私营经济无论是从经济结构还是经济控制力都在不断向前发展，没有出现"民退"；国有经济的结构占比虽在不断下降，但国有经济的控制力却没有和国有结构占比的下降保持一致。
第二，各行业国有经济和私营经济的结构和控制力的变化表明，在行业层次上也不存在"国进民退"，行业内因素仍是私营企业经济占比上升的主要因素，烟草制品业、石油天然气开采业等国有垄断行业的私营经济发展仍相当有限，其它行业的私营经济都有一定的发展。部分行业虽然出现了 "民退"，但这些行业同时也"国退"；部分行业出现"国进"的同时，私营经济也在"进"。各行业仍呈现出国有经济控制力显著大于私营经济的局面，各行业的私营经济控制力虽有小幅的增加，但仍无法和国有经济相比，这点在国有垄断行业中表现得尤其明显，其它非垄断行业的私营经济控制力也不及国有经济，国有经济控制力相比虽有所下降，但下降的幅度并不大。
第三，各地区国有经济和私营经济的结构和控制力的变化表明，在地区层次上没有出现"国进民退"。国有经济和私营经济占比变化的的结构分解中，仅有山西的国有占比变化和私营占比变化总贡献均为负，其国有占比变化的地区总贡献为-0.90%，私营占比变化的地区总贡献为-0.07%，就其变化幅度来说，还没有明显的"国进民退"，但己有朝这个方向发展的趋势。此外，各省、直辖市、自治区的经济仍被国有经济控制着，即使私营经济发达的东部地区中私营经济的控制力仍无法和国有经济相比；各地区国有及国有控股企业入选数整体呈减少趋势，私营企业入选数整体呈增加趋势，但两者在入选数量上的差异还较大。
参考文献
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