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RCEP框架下连云港自贸区贸易便利化问题探讨

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:28455
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  • 日期:2023-10-25
  • 来源:上海论文网

电子商务论文哪里有?本文研究了连云港自贸片区贸易便利化建设的背景、进程和取得的成绩,简单概述了RCEP的基本框架、特征和对连云港自贸片区贸易便利化发展带来的影响,构建了连云港自贸片区和RCEP部分国家贸易便利化水平测算指标体系。

1绪论

1.4创新点与不足

1.4.1创新点

第一,选题现实意义强。一方面,连云港自贸片区的设立至今尚不足三年,学术界对连云港自贸片区的贸易便利化的水平分析和政策分析的关注相对较少。另一方面,RCEP的实施可谓机遇与挑战并存,为更好地迎接机遇、规避风险,研究连云港自贸片区如何把握RCEP发展机遇,提升跨境贸易便利化水平,加快推进对外贸易发展,具有极强的现实意义。

第二,研究方法的创新。本文通过构建贸易便利化评价指标体系,测算评估连云港自贸片区和RCEP成员国贸易便利化的各项一级指标得分和综合得分。由于目前在学术界少有人进行这样的实践操作,在完善测度指标方面有一定创新性。

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3连云港自贸片区贸易便利化发展概况

3.1连云港自贸片区贸易便利化发展的背景

3.1.1国内外发展大变局

(1)国际大变局。2008年国际金融危机后,世界各国开始意识到增强政策协调和加强经贸合作的重要性。美国在奥巴马执政时期,相继推出覆盖全、领域宽和标准高的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议),得到日本、澳大利亚、新西兰以及文莱、新加坡、马来西亚等国家的相继支持。受限于国际经贸规则的高水平,中国难以满足加入门槛,面临被边缘化的困境。继而在特朗普任美国总统时期,高举“美国优先”大旗,挑战现行国际经贸规则。先是宣布退出TPP,后就若干已达成的自贸协定进行重新谈判。接着挑起中美贸易摩擦,通过各种贸易保护主义政策多次对中国进口产品加征高额关税,指控中国进口产品侵犯美国企业知识产权,并严格限制高科技产品对华出口。2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延,各国多采取边境封锁的政策措施,极大限制了人员、货物、资本等生产要素的自由流动,国际贸易与投资受到冲击,全球经济低迷。

在贸易保护主义、单边主义和新冠肺炎疫情给全球经济带来连续冲击背景下,凝聚各方共识和寻求区域经济合作成为各国寻求经济增长的突破口。RCEP的签署、实施彰显了亚太国家维护多边主义和自由贸易的共同意愿,体现了域内发达国家、发展中国家和最不发达国家的利益共生,是亚太乃至全球范围内区域经济一体化的重要里程碑[32]。

5 RCEP对连云港自贸片区贸易便利化发展的影响

5.1 RCEP给连云港自贸片区带来的机遇

(1)关税减让降低出口成本,满足多样化进口需求[36]。根据规定,RCEP成员国将逐步实现90%以上的税目零关税,RCEP成员国承诺给予缔约方货物国民待遇。随着区域内关税壁垒的削减、商品关税水平的减低和降税范围的扩大,一方面有利于增加货物产品进口量和进口来源,满足连云港区域内多元化的消费需求;另一方面能够降低出口成本,推动连云港市优势产品出口,提升在RCEP区域内其他市场上的竞争力。

值得注意的是,RCEP的签署或将为连云港与日本的货物贸易进出口的发展带来全新机遇。由于中日将在RCEP下第一次建立自贸伙伴关系。中国此前对日本免关税产品比例为8%,在RCEP生效21年内,中国将分阶段对自日本进口86%的化工品、机电产品和汽车零部件等产品实施零关税。其中,中国对日本肉类、酒类等特色农产品的关税大幅降低,农产品自由化率将达到86.2%;中国对日机电产品的自由化率将达到85.3%,半导体将在20年后基本免税;中国对日化工产品的自由化率将达到93.5%,药品将在10年后完全免税;中国对日车辆等运输设备的自由化率将达到57.7%,发动机等汽车零部件进口关税将大幅削减;中国对日光学、医疗仪器的自由化率将达到90.2%,液晶显示屏、内窥镜、假牙等产品的关税将在10到20年内完全取消;中国对日烤箱、相机等家电产品的关税将在10年后逐步取消。而日本将在对中国大多数工业制成品已经零关税的前提下,在RCEP生效21年内,增加对农产品、纺织品、贱金属制品等的关税减让,最终实现对自中国进口88%的产品实施零关税。其中,农产品领域一直是日本在对外自贸协定谈判中的敏感领域,日本对华农产品开放主要是部分酒类和鱼类,农产品最终自由化率为56.4%;日本对华机电产品在RCEP生效后将达到99.5%,10年后实现完全免税;

5.2 RCEP给连云港自贸片区带来的挑战

(1)产业外迁冲击现有产业链。RCEP的实施极大提升全域贸易自由化便利化水平。农业、农产品加工业是连云港的传统优势产业,两者均属于劳动密集型产业。近年来全国劳动力成本、土地成本普遍上涨,部分东盟国家的人力充足、原料丰富,安全、环保方面的要求相对较松,再加上国家政策大力支持承接产业转移,故对劳动密集型产业、资源密集型产业有较强吸引力。考虑到成本因素,可能会使得农产品加工业等劳动密集型企业向东盟国家转移,造成片区内劳动密集型产业生产份额的下降,冲击现有产业链。

(2)RCEP区域一体化加剧产业竞争。RCEP做出货物贸易关税减免安排,将显著降低了RCEP各国的出口成本,有力推动成员国优势产品和优质产品出口,把握海外市场开放红利。这一过程也将不可避免地威胁到产品进口国的产业发展。RCEP区域一体化对连云港自贸片区内产业竞争的影响主要体现在传统产业和高新技术产业两大类上。农业和制造业是连云港的两大传统产业。就农产品来说,在原有的双边自由贸易协定框架下,东盟、韩国、澳大利亚等国的农产品生产量大、种类丰富、质量优良,已经在一定程度上抢占了连云港农产品市场。在RCEP贸易自由化便利化的作用下,各成员国的农产品大量涌入将使连云港农业、农产品加工业面临更大的竞争压力。就制造业产品来说,高端装备制造业、医药制造业、机电制造业、新材料制造业、化工制造业等是连云港自贸片区内的主导产业。而日本和韩国在高端装备、新医药、新材料等产品制造的成本、技术和质量上本就有着明显的相对优势。随着RCEP的实施,其出口量的增长将给连云港自贸片区内的制造业生产带来巨大竞争[37]。

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7结论与对策建议

7.2 RCEP框架下连云港自贸片区贸易便利化建设的政策建议

7.2.1加强合作、完善基础设施建设的对策

(1)为RCEP成员国讨论基础设施建设问题提供交流合作场所。一是可以通过搭建交流合作平台,举办双边、多边座谈会议,组织交流有关基础设施的建设,最大程度的了解多元主体需求,有效衔接RCEP落地生效的同时,促成整个RCEP区域内基础设施建设制度、规则的完善。二是在助力提升RCEP整体区域的贸易便利化水平的同时,将连云港打造RCEP区域内的知名展会品牌,成为服务国家周边外交的高层对话平台、面向RCEP其他成员国的专业性特色国际合作平台、促进人类命运共同体建设的多领域交流平台。

(2)获取RCEP区域内多方资金,支持连云港基础设施建设。一是争取世界银行、亚洲基础设施投资银行等融资平台更多的资金支持[45]。一方面,亚投行等国际性金融机构作为中间人担保,能增强投资者对连云港片区基建项目的信心;另一方面,国际性金融机构本身也致力于投资地区交通、能源方面的设施建设,并为相关方面的企业发放优惠贷款。片区内企业可以利用各类开发性金融机构、平台的资金支持,减少沟通、协商、评估等前期费用。二是引入RCEP成员国的民间资本与建设项目对接。一方面,企业可以拓展海外市场,增强国际竞争力,优化国内产业结构,推动国际产能转移;另一方面,能够进一步拓宽连云港自贸片区基础设施建设的资金来源,减轻连云港市政府的财政负担。

(3)发挥高质量人才、技术优势,助力基础设施项目投资。一是引进高层次专业化人才、专家,在项目建设前展开关于投资可行性分析,确定项目的机会成本,淘汰技术难度大、投资收益低的方案;在项目建设时实时监督、通报项目进展,协助提高建设效率。二是可以选聘具有国际视野和经验的专家人才,对自贸片区内企业“出海”投资基础设施建设提供国际化咨询和专业化技能培训。善于挖掘RCEP成员国的本土人才参与建设项目运营与管理,例如吸纳在港城的RCEP成员国留学生,打造本土化人才的“供应链”与管理培训体系,提高项目运营效率。

参考文献(略)

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