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基于扩大进口战略的跨境电商海关税收政策思考

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-05-06
  • 来源:上海论文网

电子商务论文哪里有?笔者通过采取合作制,在税务机关的基础上结合跨国电子商务平台的技术层面支持,借助适当的减免策略来引导企业自主运用电子票据系统,并共同努力推广。跨境电子商务平台采纳电子票据,不仅可以便于征税工作,还有利于纳税人提高税务缴纳的效率。


第 1 章 引言


1.2 文献综述

1.2.1 扩大进口战略的相关研究

张旭宏(2008)认为要将中国外汇储备规模控制在一个合理的水平上,关键有两点:一是通过减少出口和扩大进口,使人民币升值,减少贸易顺差;二是加强我国进口监管,主动扩大进口。我国目前的进口结构和政策,主要是在外汇短缺的情况下,不能满足人民生活水平和国民经济提高的需要。李俊、蔡彤娟(2013)认为自我国改革开放以来,从严格全面的进口替代战略逐步过渡到宽松有选择的进口替代战略。2005 年以后,我国开始对扩大进口持有积极态度,且有一段时间将减少贸易顺差、促进贸易平衡作为我国对外贸易的指导方针。扩大进口、促进贸易平衡的战略逐步取代大规模的进口替代战略。2012 年出台的《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》,意味着我国新时期的进口战略经过多年研究及实践后,愈加成熟。应雄、潘慧红(2011)也指出“扩大进口是战略选择”,我国进口贸易进入快速增长期,从目前的相关举措可以看出,政府对于进口业抱以支持的态度。在中央出台的“十二五”《建议》中也做出了具体的要求:“符合国家对外投资并重的新形势,必须实行更加积极主动的开放外交战略。”从汇率方面看,人民币升值促进扩大进口,由于人民币针对外国货币的比价增长,所以相关技术及原材料和赖以进口的设备的费用都有所下降,进而促使本国企业可以花费更少的费用来从事更多的生产活动,这将有助于企业的实力得以进一步增长。

不过,也有相关领域的学者考虑到了扩充进口战略的担忧。贾根良(2012)提出了个人观点:扩大进口对于国家平衡外贸具有促进作用,不过也存在以下负面性影响:一是低端产品的出口顺差会导致贸易条件恶化和贸易环境恶化的问题,扩大进口战略对该问题没有起到缓解作用;二是它很难解决海外市场持续收缩所造成的岗位流失问题,主要原因在于扩大进口难以避免地会对本国的相关企业造成一定程度的影响,进而导致相关的就业机会不复存在,甚至存在加重失业比例的可能性。此外,扩大进口会影响自主加工业的发展。由于加工贸易会很大程度地导致中国的贸易顺差,一般的贸易活动与其他贸易活动之间是相互逆向的关系,所以长期下去我国对于进口加工业会产生依赖性,这和国家对于控制进口加工业占比的初始目标相矛盾。另外,跨国公司通过在大陆开设加工厂并从事贸易活动,这是我们国家的贸易顺差的主要来源。假如过分以来扩大进口,那么对于跨国公司也将会产生很大的依赖性,长期下去外汇危机就有很大的可能性对本国产生威胁。


第 3 章 扩大进口战略下跨境电商发展及海关监管模式分析


3.1 扩大进口战略的实施背景

2018 年,国务院总理李克强在天津举行的达沃斯论坛开幕式上明确指出,中国将继续加大对外开放的力度。他认为扩大进口不仅可以促进国内产业的产能转变,为本国购买者提供更多的选项。此外,这也符合贸易自由化和经济全球化的相关原则。在一定程度上扩大进口的规模不仅仅可以促进中国经济社会的进一步发展,同时还符合“一带一路”的国家战略规与“新常态”的背景。在过去较长时期中,国家始终在尝试引入外商对本国产业做进一步投资或者增加出口规模的方式带动自身经济发展。由于过去社会的经济模式是由需求驱动的,这一策略也确实符合旧时代中国的发展。40 年过去,中国的经济社会已经实现了快速而又稳重的拉升,其本身的发展境况与资源禀赋均发生了根本变化,现阶段我国经济发展转变为新常态,这说明需求驱动型经济已经不再适用于当前中国社会,需要慢慢地转向供给决定。两者的区别在于,前者主要由出口,消费及投资来驱动;而后者主要由科学技术设备以及劳动力的供求关系等生产要素来驱动。

第一届国际进博会(CIIE)与 2018 年 11 月 5 日在上海国家会展中心举行,一份关于中国消费品外贸的报告中显示,2017 年中国大宗消费品进口贸易额总体增长。中国轻工工艺品进出口商会副会长李文峰也指出,2017 年,我国日用消费品进口市场布局逐步均衡优化,来自“一带一路”国家的进口明显增加。第二届、第三届进博会也如期在上海举办。

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第 5 章 跨境电商平台案例分析


5.1  阿里巴巴案例分析

5.1.1  阿里巴巴的跨境业务

阿里巴巴的核心业务包括六大板块:中国零售业务、中国批发业务、跨境及全球零售业务、跨境及全球批发业务、物流及生活服务。本文旨在探讨其跨境业务。阿里的出口商业包括速卖通、天猫淘宝海外业务等,进口商业包括天猫国际及网易考拉(2019 年 9 月阿里收购了网易公司关于网易考拉的 100%的股权)。天猫国际满足了中国消费者对于国际产品与品牌日益旺盛的需求,是中国最大的进口电商平台。阿里巴巴是中国最大的综合型境外贸易线上批发和零售交易平台,为来自中国和世界各地的供应商提供与海外批发买家之间的各项服务。海外批发买家一般指的是贸易代理商、制造商、批发商、零售商和一部分开展进出口业务的中小型企业。

天猫国际作为阿里首屈一指的跨境电商平台,主要面向国内消费者直接供应海外原装进口商品。2015 年提出天猫国际“地球村”计划。2017 年 8 月,天猫国际推出了全球可追溯计划,利用区块链技术和大数据对进口商品全环节进行跟踪,收集生产、运输、通关、商检、第三方商检等信息,并对每一件跨境进口商品进行“身份证”标记。天猫国际通过规范开发和全程监控,构建了智能的跨境产品追溯系统,提升了用户的消费信心。“全球可追溯计划”的建立,有助于确保从生产者到消费者的整个供应链信息更加对称,也促进了供应链的改善。

2019 年,天猫国际提出有效促进跨境电商进口的三大战略。一是升级天猫国际的直营业务,进一步规划运营部门的管辖,做到“双管齐下”,进而推国际大品牌的大力发展。其二是建立海外直购模式,搭建国际范围内的供应链,做到不断货;其三是利用第三方平台,例如微博、淘宝等多频道合作,开拓信息来源阵地,建立健全高水平人才引进策略,实现所有品牌的对外营销构筑阵地。

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5.2  网易考拉案例分析

5.2.1  网易考拉介绍

2015 年 1 月 9 日,网易公司正式对外推出了自家的跨国电子商务平台“考拉海购”,在 2019 年 9 月 6 日被阿里巴巴企业收购。网易考拉隶属网易旗下时,作为网易首家跨境电商平台,曾与日本品牌 Cosme、澳洲最大的保健品企业Blackmores、亚马逊物流、雀巢婴儿营养、美赞臣(中国)、澳大利亚致敏奶粉品牌澳倍康等品牌合作。

2015 年 6 月,杭州跨境电商综合试验区实施方案正式发布,考拉海购被评为“首批跨境电商综合试验区试点企业”。2015 年 10 月,网易考拉在杭州、重庆、宁波、郑州等地收购了超过 10 万平方米的保税区,成为当时跨境电商行业最大的保税仓储平台。2019 年 2 月 19 日,网易考拉海购希望与亚马逊中国海外跨境业务合并。开展谈判持续数月,由网易考拉发起并推进,双方或采用证券交易的形式。这是网易为数不多的积极投资策略之一,该公司希望利用亚马逊的全球供应商池和跨境物流系统迅速扩大市场。

网易考拉海购以自营直销为主。公司组建专业的采购团队,深入产品原产地,严格审核所有供应商的资质。建立了严格细致的审查机制,从源头杜绝进口假货的可能性,确保商品安全。考拉海购买专有连续采矿和概念的操作质量,在旧金山、首尔、悉尼、东京、香港等近十个国家和地区设立分支机构和办事处,进一步筛选全球精品的货物原产地,由于绕过代理等多层链接,分销商,直接对接品牌和工厂,节省中间环节和费用,与大规模的模型,实现了降低购买价格,甚至获得“海外批发价”。此外,考拉海购拥有杭州、重庆、郑州、宁波四个保税区,保税仓储面积达 15 万平方米,居行业第一位。通过保税模式,不仅可以实现合规性和合法性,还可以降低采购和物流成本,实现快速配送


第 7 章 扩大进口战略下完善跨境电商海关税收政策的建议


7.1  扩大跨境电商零售进口试点

商务部等 6 个部门根据国务院发布的扩大进口战略,优化进口结构,促进对外贸易平衡的意见,发布了扩大跨境电商零售进口的决定,到 2020 年扩大至全国 86 个城市和海南全岛。扩大和优化收入的选择,要进一步扩大我国现阶段经济发展和外贸不可或缺的跨境电商零售进口试点,促进跨境电商零售收入,适当给予部分税收优惠,为跨境健康发展作出贡献,并在一定程度上促进当地乃至全国经济的发展。

跨境电商零售收入是指中国国内消费者通过跨境平台直接选购海外商品,通过“网上购买保税收入”或“直购收入”的方式运输到国内的消费行为。扩大跨境电商零售进口试点城市的政策,既是相应扩大进口战略的实施,同时也有利于降低进口综合交易成本,使一般消费者在海外更容易购买自己需要的商品,提高纳税遵从度。此外,还可以增加国家海关关税收入,吸引境外消费。

提高征税的法律层级,这是建立健全中国针对跨国电子商务零售产业税收制度的首要关键。在我国,法律具有最高的地位,其威慑力与执行力远高于地方部门的相关条例与规章制度,当前我国税收部门针对跨境电商所出具的文件多数为部门性质的条例,其正规性远远低于法律。跨境电商税收法律的缺失将会导致对政策实施时缺少法律强有力的支撑,万一和其他法律产生冲突,就会导致海关及税收部门对政策的解读不同,使政策的实施不够到位,有关部门就要花费大量时间完善并改动条例,其稳定性会大大降低。

参考文献(略)

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