上海论文网：我国的农场财务管理是在财政部和国家农垦总局等部门的管理和指导下逐步发展起来的。随着国有农场深化改革，实行了土地租赁经营的经济体制，加强国有农场的财务管理，推进农场企业中责任会计建设，进而才能促进农场企业的发展。
关键词:农场 财务管理 促进 企业发展
为了规范会计行为，加强财务管理和经济核算，提高农场企业经济运行质量，在深人了解农场在以往财务管理的发展过程与基础的前提下，明确对当前深化经济体制改革过程中，如何加强财务管理的认讽明确如何以推行责任会计的方式，促进农场企业的发展。
一、我国农场财务管理的发展过程
我国的农垦事业，由农垦局统一管理。国营农场创办初期，其财务管理并无统一规定。 19肠年3月，财政部和农垦部联合制订了《国营农场财务管理办法(草案)蒸1978年10月，财政部和国家农垦总局重新制宝代国营农场财务管理试行办法》等7项基本制度，明确财务管理的主要内容等。
1979年《国营农场会计制度》出台，对固定资产划分标准没有改变，对固定资产折旧的提取力祛由综合折!日率改为原则上采用单项折旧率，也有按分类折旧率提取固定资产折旧基金和变价收入全部留给农场使用。
1987年1月起，执行财政部和农牧渔业部联合修订的国营农场财务会计制度，除重申继续执行原来有关规定外，增加了家庭农场财务管理的内容。
1988年6月，根据财政部、农牧渔业部制订的《国营农场财务会计制度》所作的若干补充，明确了农场实行“分级管理、分业核算” 的财务体制，对固定资产未提足折旧，提前报废和盘亏毁损的审批权限。利润管理增加治理三废支出、义务兵优待费和待业保险金3个营业外支出项目。家庭农场实行德纬十核算，或实行会计加统计的业务核算。
二、深化经济体制改革.加强财务管理。
目前，在国有农场深化改革实行土地租赁经营这种经济体制下，企业一切经营活动的目的是为了创造效益最终实现盈利，然而投人与收益的经济性、效果性都必须以财务状况来反映，所以说财务管理工作是农场管理中的中枢和纽带。
(一)构建分场对所属企事业单位实行财务预算管理模式
根据现有资源和资产所能仓糙的价值，来确定生活及生产发展水平和保证上述的各项费用上交。尽量算足、压缩非生产性开支，以降低单位土地的承担水毛坚持费用支出打满不留缺口。
首先要测算好机关的经费和生产队级管理人员的全部经费，在核定中一般根据分场自行的改革方案和分配原则，按人头进行计算。其次要计算财务费用。财务费用有的计算分配到基层单位。再次要考虑暂不能扭亏和未实行拍卖租赁企业的留守费用与亏损补贴，以及闲置分摊不下去的固定资产折旧、维修费用、递延资产摊销、非常损失、精神文明建设开支、上年遗留粮食差和其他应付未提留款项，还要充分考虑满足应交税金和利润、增加企业积累等诸多因素。 #p#分页标题#e#
对生产队及直属企事业单位费用的核定要采取固定费用和变动费用分别核定，年初定死一般不变，在实施中如遇特殊情况采取报审追补指标的办法一律采取报账制。设立定额费用账外登记簿，按年登记费用初核定额海报一次账则由总额中递减，一般不得串项，节约提成，超支不报。对分场机关的各办公室除工资外，其他费用包干亦可以采取此力祛进行考核。
(二)收入的确定及管理
土地租金收人包括以现金交纳租金;以工资顶租金;以往来账户应付款顶地租;队外转账拙也;以上交粮款租地;下打租金以粮食产品还地租;搞科技推广示范年终交纳租金等形成租金总额。
土地租金收人的管理。一是为了足额实现租金。必须依法签订、履行土地承包合同。二是核实土地面积，详查核实各队土地资源总合的依据，在此基础上按生产队各地号地域、土质不同分别核定亩租金。然后加总与其全部支出相抵后，看其租金收人总额能否满足预算支出的需要，予以试算、调整到期望值。健全土地租金收缴内控制度办法。一是现金实现部分。要采取土地租金收缴专用发货票，由统计人员在群众代表的监督下按规定填制、由土地承租人到会计室交款后凭收款证明交给统计人员，由统计人员向承租人交付土地租种权。凡以现金实现的租金不准生产队坐收坐支，应全额上交分场由分场统一管理使用。二是适当控制以工资顶地租和以往来账顶地租。用此顶租金的必须经队长批准，会计办理正规财务手续人账，严禁发生以账顶地从中套取现金以及账户无款空头转账行为的发生。三是以上交粮结付土地租金，要以上交粮凭据交会计人账收到财务手续为准。四是防止种植户转移产品、转移费用、虚增产品价格等不正常现象的发生，分场应根据实际情况落实收缴产品的经济责任制规定，坚决清收。五是清收后的产品要由保管人员人保管台账，会计纳人产品账内核算。售出后单独反映很可能出现的量差和价差，分场应按国家粮豆检验标准把农户粮食直接收回到分场晒场，进行管理与统一销售。这部分所实现的收入必须是货币或与货币价值等量的产品，不得以房屋和其他不动产相抵。实现收入后由分场统一收取人账。
三、大力推行资任会计，促进农场企业发展
农垦企业结合不同形式的经济责任制，积极推行责任会针，可使多数企业取得了良好的经济效益。为了使责任健约十的机制功能充分发挥，促进农垦企业的根本性转变，提出以下又土策。
(一)进行综合治理，强化领导责任。推行责任会计出现的问题，责任首先在于领导。因此，应以多种方式，特别应以法制宣传、行政督导等手段，引起各级领导的重视。加强综合治理，增强各级领导的法制观念、提高其页导水平。 (二)加强制度监控，实施系统管理。 #p#分页标题#e#
系统管理即从专业角度，推行“系统”责任会计，强化对企业，企业经营者和企业责任会计制度的监控，以补充财政部门仅以财务会计制度约束的不足。
系统责任会汁.可借助主管机关综合、协调、调度、激励、任免等行手段;可通过制定总体目标，分解责任指标、谋化经营政策、规范经营形式、明确经营纪律、控制工资总额，实施考核核算，加强专业督导，实施审计监督，兑现绩效奖惩等专业手段，强化对企业〔经营者、责任者)的监控。同时指导、帮助、督导企业会计人员建立、完善责任会计制度，把住责任关口，严格责任考核，规范责任核算。从而形成社会责任会计，企业责任会计同时并存，相互制约、互相补充、共同发展的格局。
(三)构造新型会计机制，严格程序管理。
为了更好地推行企业责任会计，企业应该建立“以决策会计为主导，以财务会计为核心，以责任会计为重点，以内部银行为调控” 的新型会计机制，以突出发挥决策会计对财务会计、责任会计、内部银行会计全方位管理与监督的作用，建立、健全企业会计的自我约束机制。并严格实施。
(四)提高会计素质，实施审计检查，严格责任约束。
要创造条件和机会，使会计人员提高素质，增强执法意识，提高业务技术水平和核算质量，尽快改变会计人员只忙于记账、算账、报账和只善于财务核算的传统习惯，从而步人参与管理、预测、决策和善于责任核算的新境界。企业上海论文网主管部门要协调财政、审计等等部门，在对企业进行年度决策审计的同时，延伸进行“责任效益”检查。
参考文故
[1l农业部农垦局调查组.广东农垦管理体制改革调研报告田.中国农垦经济，2004，(l)
I2]加宝，赵国英黑龙江农垦管理体制改革田.中国农垦经济，1996，(1)
