新制播分离背景下广电集团财务管理方式探讨

第一章 绪论

中国广电媒体的财务管理是在中国广播电视业发展和改革的实践中逐步发展起来的。中国广播电视自开办以来，从最初的“政府喉舌”发展为中国“最后一块暴利产业”，在这个过程中，财务管理在规范经营和提升管理等方面做出了不可磨灭的贡献。随着中国文化体制改革的不断深入，媒体管理者对于财务管理的作用及其重要性的认识不断提高，如何对已有实践进行理论上的归纳与总结实属必须和必然。更为重要的是，新一轮“制播分离”带来的广电事业产业整体分离的趋势，更加大了研究广电新型财务管理模式的紧迫性。

1.1问题的提出

财务管理对于一般企业来说是极为普遍且又重要的管理手段，关于企业财务管理的理论研究也早以成为一门成熟学科并仍在不断精进。然而在中国传播学及经济相关学界，至今并没有出现系统的针对广电行业财务管理全面研究的论著，由此笔者产生了一些疑问：中国广电行业的特殊性及其体制改革的复杂性，具体包括了哪些方面？是否可以将行业的特殊性与财务理论的一般性相结合对其财务管理模式进行系统研究？

1.2研究的意义

由于我国媒体尚处于不断变革之中，媒体管理作为一个理论主题来研究也是近几年的事，而针对广电媒体财务管理更缺乏微观层面深入细致的探讨。因此，当前对我国广电财务管理及其模式的创新研究更显得尤为必要。
1.2.1理论意义
目前对于传媒产业的认识和理解，从理论上，多是从大众传播的媒介功能角度来研究。传媒产业经济学则主要将传媒产业作为一个整体，分析其产业特性、产业组织、产业结构、产业布局和经营管理等方面的发展趋势。这些理论研究较多地以揭示中国传媒产业的战略设计和竞争优势为目的，对于财务管理，通常只是作为媒体管理的一个侧面加以概述，没有进行针对性的全方位细致深入研究。而在目前的财务管理研究文献中，也多以生产型企业为例，涉及到文化产业的，通常较多关注网络等创意产业，并没有把传统的广播电视业作为一个实例来进行系统分析。

第二章 我国广电媒体财务管理环境研究

构建我国广电媒体财务管理模式必须从分析媒体财务活动出发，而媒体的财务活动又受到环境因素的影响。在我国，影响媒体财务活动的环境因素，宏观层面包括经济体制、经济发展水平、行业周期、政府规制等，在微观层面，包括企业类型、市场环境等。本章节中笔者选取我国广电产业的历史沿革、产业特点、市场环境以及“制播分离”对媒体集团组织环境的特定影响来对我国广电媒体财务管理的环境进行研究。

2.1广播电视产业发展

从 1940 年延安新华广播电台播音开始算起，我国的广播电视业至今已有 70年的历史。70 年来，尤其是改革开放以来，人们日益增长的物质文化和精神文化需求在很长一段时间内成为我国经济快速发展的主要动因，同时也拉动了广播电视业的飞速发展。当前，我国已开始由以温饱为主要目标的生存型阶段进入到以人的自身发展为主要目标的发展型新阶段，人们对于文化公共品及文娱产品的消费需求和消费能力明显增强，广电事业和产业面临前所未有的发展机遇。能否抓住这个机遇获得进一步发展，取决于广电业本身能否理解和顺应社会需求的变化趋势并进行相应的管理政策、经营体制和生产理念的革新。

第三章 国内外广电财务管理经验研究................................................................ 31
3.1 国外媒体集团财务管理经验 ..................................................................... 31
3.2 国内广电财务管理的发展......................................................................... 33
3.3 广电财务管理的特点................................................................................. 34
3.4 上海广电财务管理经验............................................................................. 36
第四章 我国广电新型财务管理模式的构建......................................................... 44
4.1 广电财务管理目标的确定......................................................................... 44
4.2 广电财务管理的内容重点......................................................................... 48
4.3 广电财务管理的边界确定......................................................................... 51
4. 4 广电财务管理的手段................................................................................ 54

第五章 结论

本文在对国内广电行业发展历史的回顾基础上对我国广播电视市场特点、竞争状况以及相关行业规制进行了分析。并进一步以上海广电改革为例，论述了当前广电制播分离改革的模式、特点以及意义。通过对文化体制改革宏观脉搏的把握，以及对上海广电改革微观个体的解析，从各个层面和纬度剖析了广电媒体集团财务管理开展的内外部环境。笔者以此为基础，运用包括企业资本可持续有效增长理论、交易成本理论等在内的财务理论对广电媒体集团财务管理的目标、内容、边界及手段进行了研究。通过上述研究，本文主要得出以下结论：
1、“制播分离”转企改制后，以往财务管理所面临的双重职能、双重目标的障碍基本解决，媒体企业集团的财务管理应回归一般企业价值运行的规律。在强调行业特殊性之前，应对自身的企业属性有充分了解和认识。