财务管理论文哪里有?结合论文研究内容,我得到了以下结论:PPP作为一种公私合作模式,其意义是通过政府与社会资本企业的合作,推进并建设管理公共项目,为群众提供更加高质量的服务,而为解决“教育云”PPP项目财务风险管理问题,可以通过融资风险控制、投资风险控制、运营风险控制、利益分配风险控制等方式降低企业财务风险发生的可能性,减少财务管理风险对企业的运营影响。
一、绪论
(二)文献综述
1.财务风险相关研究
我国关于财务风险的研究最早开始于上个世纪。刘恩禄等(1989)首次对财务风险下了定义,他们认为财务风险覆盖的范围不仅仅局限在筹资风险之中,而是贯穿项目实施过程中的方方面面,利用费希尔线性判定法,他初步创建出风险评估数学模型。向德伟(1994)将财务风险的种类进行了归纳和分类,他认为财务风险可以划分为四种,即投资风险、筹资风险、资金回收风险和收益分配的风险。在此分类的基础上,他还探讨了财务风险出现的原因、存在的理论依据以及风险的规避方法。杨雄杰(2014)从财务风险的定义入手,对工程项目之中可能会出现的财务风险进行了深入的解释,而且把工程项目的不同过程划分为四个部分开展财务风险分析,他提出要合理地管理和控制财务风险,在识别出财务风险之后还需要对其进行科学的评估,以便后续选择合理的财务风险应对方法,财务风险的评估可以采用定性、定量或者定性和定量相结合的方法。陈念东(2006)认为企业需要将财务风险工作融入企业文化之中,需要设计完备的财务风险管控系统,而且文中还探讨了模型法以及财务指标分析法。舒凯(2010)对杠杆分析法、风险价值评估法等一些和财务风险相关的评估方法进行了深入的研究。徐明稚(2012)把高校之中可能会出现的财务风险划分为投资、运营和筹资风险,而且充分利用现金流量模型创建系统的风险评价体系,利用数学计算证明了体系的可操作性。在对财务风险的识别、评估进行研究后,学术界开始着眼于如何对财务风险进行合理的管控。刘丽萍(2010)将企业合作创新系统最终的目标定义为实现相关主体的利益最大化,同时提出相应的财务风险预防对策。Constantin等(2011)对企业的财务风险管理进行了归纳和总结,同时还对财务风险的管理展开了定量研究。
三、XXX公司“教育云”PPP项目财务风险识别
(一)XXX公司“教育云”PPP项目介绍
1.项目背景
近年来,教育在经济社会发展中的基础性、全局性、先导性、战略性地位与作用日益突出。为紧密结合H省经济社会发展需要和教育实际,进一步明确发展方向,提升发展水平,创新体制机制,健全保障体系,推进教育事业在新的历史起点上科学发展,Z市坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小地区差距、城乡差距,教育公平程度进一步提高。
为贯彻落实《Z市教育信息化“十三五”发展思路》,Z市提出“教育云”项目建设。依据“统一规划、试点先行、示范带动、逐步推进”的策略,在2017年至2027年通过“云+端”分批建设完善方式,建设完成联通上下、覆盖全市各级各类学校的教育管理信息化体系。形成覆盖Z市县区各类学校的智慧教育应用新格局,打造Z市智慧教育发展的新模式,建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的Z市特色教育新环境。
五、XXX公司“教育云”PPP项目财务风险成因
(一)融资风险成因
PPP模式既需要数量巨大的资金,又需要消耗长时间的合作周期,且利益牵扯非常广泛。和其他企业经营模式不同,PPP项目从项目收益和利润来说都比较低。这个明显的特征就造成了PPP项目在融资方面存在许多困难。并且,我国现阶段的经济进展形势,也由高速进展阶段向平稳发展阶段迈进,金融方面也被供应侧改革影响,政府部门对社会金融的管控力度也随之提升。这就造成了银行不仅要上调贷款利率,还要提升对贷款审批环节的管控力度,贷款审批日渐困难,且放贷时间也随之增长。就参与到PPP模式的社会资本方而言,因种种变故导致贷款审批时间过长,或者贷款额度下降,最终埋下了资金断裂的隐患,极大地影响了PPP项目的融资。
具体到本项目,虽然XXX公司“教育云”PPP项目已经正式立项并开始建设,XXX公司也与政府部门已经建立了良好的合作关系。但是,受限于XXX公司本身资金实力并不雄厚,所以在该项目的具体建设实施过程中,仍需要通过融资的方式汇集资金力量,加强该项目的建设,由于XXX公司缺少PPP项目的建设经验,所以,该企业所出具的融资方案仍存在缺漏,包括:责任分化不均、权益分配不合理、方案漏洞多等情况,严重影响企业融资方案的有效实施。在项目实施前期,XXX公司凭借与政府建立合作关系的优势,在融资方案的制作过程中并未投入过多的精力,不重视融资方案的调整和优化,企业给出的融资方案有严重的缺漏,最终因融资成本持续增加,造成了融资风险的产生。
(二)投资风险成因
在PPP模式运作时,种种原因均可造成建设时间延长以及修建成本增加的状况。并且,由于PPP项目双方合作周期较长,在这一较长的时间内,也会被通货膨胀等不行抗力的社会因素影响,造成选购成本与建设维护时价格激增的状况。在这种状况下,项目的成本不可避免地提升,运营成本也随之增长,此外,社会资本方的治理水平也会对建设成本造成影响。比如说,社会资本方治理水平较低,既缺乏科学的岗位培训和工作阅历,又缺乏节省项目成本的理念,这就会造成项目运转过程中对财务成本的损耗和铺张状况加重。对上述任何问题的无视,都有可能会严峻影响项目实施的进度。由于PPP模式的双方合作周期和建设周期都相对较长,因此在建设过程中存在的风险因素也会随之增加。假如社会资本方与政府签订了协议,其中却没有关于价格波动方面的详细细则,也没有涉及对影响项目进度的各种风险的躲避方法,那么当影响项目进度的因素消失后,全部的风险将由社会投资方自己担当。这样的结果,将造成企业投入的资金面临严峻的风险,极大影响了企业投资建立项目中的经济效益。
七、总结与展望
(二)未来展望
以 2013 年 11 月的十八届三中全会作为我国PPP 项目模式开展的起点,PPP 模式已经走过了将近十个年头。在这几年间,PPP项目模式内容、体量、风险点已有很大不同,模式创新也层出不穷。PPP 改革作为我国全面深化改革的重要组成部分,牵引着行政体制、财政体制、投融资体制等改革协调推进,对推进国家治理体系和治理能力现代化至关重要。PPP 财务风险管理的本质是社会资本风险偏好基础上的收益与风险的平衡。财务风险管理是 PPP 项目中的核心环节,有效的财务风险管理体系是项目获得高效运营的前提保障,合理的财务风险分配机制是 PPP 核心理念的直接表现。PPP 财务风险管理涉及到金融学、管理学、法学、社会学多个学科领域,是一项系统工程。完善 PPP 模式中财务风险管理问题的研究,将 PPP 模式更好服务于我国基础设施和公共服务项目的建设,还需进一步的努力,我将密切关注,进行更加深入细致的研究。
参考文献(略)