财务管理论文哪里有？本文面预算管理是建筑施工企业高质量发展的必然选择，不能因预算中存在的问题而摒弃预算管理，而应结合企业实际进一步优化改善预算管理体系；在全面预算管理中引入平衡计分卡，能够有效解决全面预算管理中业务与财务融合不够、各组织个人目标与企业战略目标不一、全面预算管理在基层操作性不强等问题，让全面预算管理的作用发挥得更为突出；
一、绪论
国外研究现状
预算起源于英国的王权斗争，美国杜邦公司和通用电气公司将预算管理运用于企业管理实践之后，使预算的内部控制、业务评价作用更为突出。
20 世纪 80 年代以来，面对变化的市场环境和经营环境，传统的预算模式存在与战略目标不适应、与企业价值最大化目标不符、无法有效发挥预期作用等问题。管理学者和企业管理者不断探寻更为适用、更为有效的管理工具和方法，来强化、优化预算管理。20 世纪 90 年代，Dunk & Lyson 针对作业成本管控设计了作业成本预算方法，Bruggeman & Slagmulder 依托信息技术对预算管理进行改进优化，Abernethy & Beowenll 对全面预算管理与企业战略的融合匹配进行研究。同时，很多管理学者将企业业绩管理与战略管理整合进行深入研究，提出TQM、平衡计分卡、ABC 等管理方法和工具。
Kaplan & Norton 在 1992 年发表的《平衡计分卡：驱动业绩的评价指标》中，提出了平衡计分卡的概念及基本构成；在 1993 年通过实践研究提出平衡计分卡既是业绩评价系统，又具有促进战略落地功能；在 1996 年创立了“Kaplan模式”。这些研究，为平衡计分卡与全面预算管理的结合提供了坚实的基础。2010年，高德纳咨询公司对世界前一千名的公司进行调查，发现有 60%的公司在全面预算管理中运用了平衡计分卡，而且银行、保险公司等服务行业的企业运用平衡计分卡来加强预算管理的占比更高。近年来，国外越来越多的企业和非盈利组织运用平衡计分卡完善全面预算管理。
三、QW 工程公司全面预算管理现状
（一）QW 工程公司基本情况和环境分析
1.公司基本情况
QW 工程公司成立于 1960 年，以桥梁工程、铁路、公路及市政、地基与基础工程为主，同时涉足城市轨道、海上风电、码头港口工程等多个领域。公司拥有公路工程施工总承包一级、桥梁工程专业承包一级等资质。2018 年底，公司注册资本 40300 万元，全部为母公司出资，总资产达 40 余亿元，年施工能力 50 余亿元。公司员工 1850 人，设行政办公室等 10 余个职能部门，下设机械、物资、水电、试验、测量五个专业中心，在西南、江西、福建、湖北、广东、海外六大片区有在建工程项目 27 个。公司组织机构如图 3-1 所示：
五、基于平衡计分卡的全面预算管理体系构建与实践
（一）基于平衡计分卡全面预算管理体系的构建目标、原则和组织
1.设定全面预算管理体系优化的目标
引入平衡计分卡改进全面预算管理，其目的就是把平衡计分卡的“平衡”、“因果联系”、“持续改进”、“以人为本”等理念渗透到全面预算管理之中，使全面预算管理成为企业高质量发展的“引擎”，成为实现企业发展愿景和战略目标的“助推器”。QW 工程公司预算管理优化的目标包括：
（1）平衡局部目标与整体战略。QW 工程公司的战略目标是“高质量可持续发展，企业兴旺、员工幸福，成为全集团内三级子公司 20 强”。公司作为一个典型的建筑施工企业，其企业文化、组织架构，决定了企业内部组织的多样性，加之组织成员的个性特点，使得不同内部组织有着不同的着眼点和出发点，有其各自的目标。优化后的全面预算管理体系，就是要让企业内部组织的局部目标与企业整体战略相适应、相协同，共同为实现企业整体战略服务。
（2）平衡年度目标与长远利益。QW 工程公司原有的全面预算管理体系虽然也很注重企业的长远利益，但落实到经营预算、专门决策预算和财务预算体系指标之中，则是更加注重年度指标，对企业长远利益关注不够。优化后的全面预算管理体系，就是要让企业更加注重发展质量，在年度目标与企业长远利益相冲突时，在预算导向、过程管控和考核激励中，更加注重长远利益，如市场保持率、技术创新力等。
（3）平衡结果导向与过程管控。QW 工程公司既有的全面预算管理体系以目标和结果为导向，过分注重预算结果评价，轻视预算结果的成因分析和预算过程调整。优化后的全面预算管理体系，就是要让全面预算管理在注重预算目标设定和结果评价的同时，更加注重预算的过程控制、定期分析、及时纠偏，充分发挥全面预算管理的过程控制作用。
（二）基于平衡计分卡全面预算管理体系的框架、指标体系
1.构建全面预算管理体系框架
平衡计分卡是一个“战略执行体系”，强调过程，其核心是描述—>衡量—>管理。基于此种理念，对全面预算管理指标体系进行构建，结合企业特点确定全面预算各项指标的衡量，优化全面预算的过程管控和评价考核，并设计全面预算管理体系构建与量化评价框架。全面预算体系构建与量化评价框架如图 5-2 所示：
如图 5-2 所示,全面预算体系构建与量化评价框架为公司优化全面预算管理体系奠定基础。
六、结论
（一）研究结论
在当前激烈的竞争环境下，企业要实现战略目标，做强做优做大，需要结合行业特点和企业实际构建科学合理的全面预算管理体系。实施全面预算管理，能够帮助公司规划未来，有效控制经营管理行为，密切管理层、职能部门、下属单位、员工个体之间的沟通与联系，科学、有效、合理配置企业人力、物力、财力资源，构建良好的企业管理文化，以实现公司的高质量发展。QW 工程公司将平衡计分卡引入企业的全面预算管理是借鉴西方先进管理思想的一种创新，是基于企业原有管理实践的一种探索。通过 QW 工程公司的实践，可以看出基于平衡计分卡构建全面预算管理体系有着强大的生命力。
QW 工程公司在全面预算管理体系中，成功引入平衡计分卡，按平衡计分卡理论，从四个维度对企业发展愿景和战略目标进行细分，绘制企业战略地图，依次确定关键成功因素、子战略预算指标、驱动战略指标，对相应的战略指标赋予对应权重、确定目标值，并制定完成各项目预算目标的行动方案。与原全面预算管理相比，改进后的体系能够使得各层级预算目标与企业愿景和战略目标保持一致，结合公司的市场定位、集团定位、资源禀赋，新增了大量非财务类的驱动指标，能将企业管理过程和经营结果有机地统一起来。
本文以 QW 工程公司为例，基于平衡计分卡构建了全面预算管理体系，并为保障全面预算管理体系的有效构建与实施，在预算管理机构之外，建立了预算指导机构和预算监督机构；对公司所处的环境和预算管理现状进行分析，从 2018年的预算执行结果情况、全面预算管理存在的问题和问题形成原因等方面进行调查研究，查找出全员参与度不够、全过程控制不严、全方位实施不力、战略作用未体现、考评作用不突出等问题。
基于之前全面预算管理存在的问题，基于平衡计分卡提出了优化全面预算管理体系方案，并于 2019 年开始按步骤实施。
参考文献（略）
