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高等学校公益性林木资产会计财务核算问题研究

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  • 论文编号:el2018102621220318020
  • 日期:2018-10-25
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本文是一篇财务管理论文,财务规划帮助公司设立指导方针来制定运营和财务计划。将公司的关键目标合理化并兼顾到资本投资。公司目标转化成有形的财务指标。投资决策和目标产生整合的财务报表,把财务目标和财务指标联系起来。然后整个组织围绕这些目标和指标运营。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇财务管理论文,供大家参考。
 
第一章 绪论
 
第一节 研究背景及意义
2012 年,新华社一篇题为《“绿叶”背后的“黑色”腐败》的报道,揭开了园林绿化导致的国有资产流失黑幕,引起舆论一篇哗然。自党中央提出“建立环境友好型社会”,各个地区争相创建绿色园林城市,大刀阔斧的开展林木绿化建设工作,在一些发达城市,由市财政直接拨款到区的绿化专项资产每年高达 1 亿元以上,在建设美丽环境的同时,也成了腐败的新沃土,使得国有资产流失严重,多名官员因此落马。原云南省丽江市古城区园林绿化局局长赵桂强自上任以来,先后收受贿赂款物共计 55 万余元,并有 161 万余元的巨额财产来源不明;原广西壮族自治区防城港市园林管理处主任赵莉萍通过更新绿化等方式,套取财政支出 170 万元;原广州市党委书记郭清,在园林绿化项目中贪污金额 200 万元。这样的案例还有很多,主要问题在于园林绿化工程领域包含较多技术含量和设计因素,核算管理缺失使得审计监督难度较大,为腐败滋生提供机会,最终导致国有资产严重流失。在上述实践背景下,本文站在高校的视角,以 S 高校为例,选取公益性林木为研究对象,从其会计核算的角度出发,探索高校公益性林木资产管理存在的问题,找出存在问题的原因,有利于防止“绿化腐败”的产生,从根源上完善国有资产管理,杜绝国有资产的变相流失。
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第二节 研究内容与研究方法
 
一、 研究内容
本文从高校这一视角,围绕公益性林木资产,以 s 高校为例,从该项资产的核算现状入手,通过问题及原因分析,寻找当前相关制度的缺陷,并且对相关制度提出有益的补充,为解决 S 高校公益性林木会计核算问题提供正确的思路和依据。最终使得国家财政拨款有源可寻,避免国有资产流失。论文的具体结构如下:第一部分,绪论。阐述了选题的背景和意义,指出了本文的研究内容、研究思路和方法。第二部分,国内外相关研究及文献综述。回顾了国内外公益林核算的相关学者的文献研究,对国内外学者的研究加以总结。第三部分,相关概念及理论基础。界定了自然资源资产、公益性林木资产和会计核算的概念,以及它们之间的所属关系,阐述了公益性林木资产的核算范围、内容以及特征。并且介绍了本文的理论基础,包括会计确认理论、会计计量理论、委托代理责任理论。第四部分,基于 S 高校为主体的公益性林木会计核算现状。描述了 S 高校公益性林木资产的总体情况及近三年的支出情况;S 高校公益性林木资产会计核算计量情况;以及 S 高校公益性林木资产信息披露情况。第五部分,S 高校公益性林木资产会计核算问题及原因分析。主要问题包括 S 高校公益性林木资产会计核算本身存在的问题,以及 S 高校公益性林木资产核算问题引致的不良结果。最终造成 S 高校公益性林木资产会计核算出现问题的原因主要是制度不完善,会计人员的认知水平,以及监督力度不够。第六部分,建议与应用。针对 S 高校公益性林木资产会计核算出现问题的原因的探究,本文主要对事业单位及高校会计制度提出一些建议,同时对监督部门和会计人员提出一些建议,并且总结结论与不足之处。
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第二章 国内外研究与文献综述
 
第一节 国外研究现状
一、 相关准则与制度方面的研究
从国外研究现状来看,对于生物资产的研究,主要集中在对准则制度的探讨。同时,也涉及到了对其概念、确认条件、计量属性及信息披露等相关问题的研究。挪威政府(1987)首次提出了“自然资源会计”的有关数据,并报告和公布了其内容。芬兰政府建立了自然资源核算框架,主要集中于森林资产核算内容的研究。【1】欧盟在国民经济核算体系中增加了自然资源核算。德国联邦统计局发布绿色 GDP 核算报告。日本政府(1998)模仿理论框架的学习自然资源核算体系(SEEA)建立一个更实际的例子来体现自然资源资产的实用价值。【2】美国环境保护署(1990)和美国经济分析局联合研究了美国的环境和资源核算,并完成了环境和资源核算的撰写:美国环境保护署的现状。【3】澳大利亚会计准则委员会(简称 AASB)(1998)第一次将生物列入会计准则(AASB1037 ),该准则还涉及到了该类资产在进行会计核算方面的规定。在确认方面,有两个必不可少的条件:一是该项资产所包含的未来经济利益或者生态服务效应很可能实现;二是该项资产的价值能够被可靠的计量。在资产的计量方面,要定期对该类资产的市场价值进行评估计量。在信息披露方面,要求对该类资产按照不同种类进行单独分类披露,使利益相关者能够从财务信息中获取清晰准确的内容。【4】同时,经过长时间的讨论,国际会计准则委员会(2003)在伦敦批准通过了《国际会计准则第 41 号》(以下简称 IAS41)。【5】由于 IAS41 的颁布,包含在生物资产内的多种自然资源的会计处理可以有源可寻。首先,要求该资产必须是有单位过去的交易而拥有并且控制的资产,相关的经济利益或者服务潜能很可能流入企业,并且该项资产的成本可以通过公允价值得到可靠计量。其次,初始入账金额应该根据其实际合同价款减去至处置时所产生的费用后的差额进行确认。最后 IASB41 对于信息披露的要求比较具体,它要求对生物资产在取得、增值过程中所产生的相关得失以及各种不同性质的生物资产的情况加以具体的披露。
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第二节 国内研究现状
 
一、 相关准则与制度方面的研究
目前为止,我国有关林木资产会计核算的制度不多,仅有 2006 年由财政部颁布的《企业会计准则 5 号—生物资产》中能够找寻公益性林木资产核算的一些依据,但是也不是非常全面。【19】纂好东(2006)将我国企业会计准则 5 号与 IAS41 进行了对比研究,首先我国生物资产(包含公益性林木资产)已经开始放开对公允价值的使用,认为在该类资产公允价值可以可靠计量时,可以选用公允价值进行计量,这意味着我国会计准则与国际会计准则的趋同趋势。但是相比国家会计准则,我国会计准则对会计信息披露缺乏具体的规范,披露的重要信息,如经营风险,生物资产收入,会计政策和会计估计没有得到明确的监管。【20】此外,张心灵(2007),孙丹红(2010),陈金珍(2007)和其他学者的论述和分析中国生物资产会计准则。
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第三章 基础理论与相关概念.... 11
第一节 基础理论.... 11
第二节 相关概念....16
第三节 高校有关林木资产核算的制度基础..........17
第四章 S 高校公益性林木资产会计核算现状分析.........20
第一节 S 高校公益性林木资产的总体情况...........20
第二节 S 高校公益性林木资产实务核算现状.......21
第五章 S 高校公益性林木资产会计核算问题及原因分析.......23
第一节 S 高校公益性林木资产会计核算存在的一般问题分析.........23
一、 会计核算的确认问题............23
二、 会计核算的计量问题............23
三、 会计核算的信息披露问题....23
第二节 S 高校公益性林木资产会计核算引致的深层问题分析.........24
一、 国有资产无形中流失............24
二、 领导干部自然资源资产离任审计缺乏基础依据........25
第三节 S 高校公益性林木资产会计核算存在问题的原因分析.........25
 
第五章 S 高校公益性林木资产会计核算问题及原因分析
 
第一节 S 高校公益性林木资产会计核算存在的一般问题分析
通过对 S 高校公益性林木资产会计核算现状的探究,本文发现该校公益性林木资产会计核算比较混乱,具体体现在以下三个方面:我国事业单位会计制度要求,高校所拥有控制的植物应计入资产类科目,在符合固定资产条件的情况下计入“固定资产”科目,不符合固定资产条件的计入“存货”科目。但是,通过对 S 高校公益性林木资产核算现状的研究发现,在核算的过程中,S高校有两种做法,一是将林木采购发生的支出直接计入“费用类”科目,予以费用化处理;二是将公益性林木的采购与房屋构筑物所花费的资金一起入账,这样一来,从资产的账面价值上体现不出单独的公益性林木资产的价值。因此,不管是何种核算方法,都会使得财务报表的使用者难以从报表当中看出该项资产的真实状况。同时也不符合事业单位会计制度的要求。由此可以得出 S 高校公益性林木资产核算存在科目确认不清晰的问题。#p#分页标题#e#
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结论
 
经过本文案例研究发现,对于高校公益性林木资产,按照现行的核算处理方法,该项资产无据可查,用于校园绿化建设的支出到底有多少,每一笔花费是否必要,无从得知。就 S 高校公益性林木资产会计核算现状来看,现行核算办法不利于学校林木资产的长远管理,对于林木这样会由实物变化导致价值增长的生物资产价值反映不够真实。而相关制度缺失是导致高校公益性林木资产会计核算出现问题的主要原因,鲜少的提及也体现不出该类资产的特殊性,使得高校会计人员缺乏合适的核算依据。次要原因是缺乏有力监督以及人员认知水平不到位,缺乏严格的监督机制,从主观上增加了该项资产核算的随意性,同时核算人员的认知水平有限使得在缺乏明确性制度规范的情况下,难以选择更适用的核算方法。因此,本文建议完善制度准则明确林木资产会计核算的确认,计量以及信息披露问题,并且提供了具体的建议内容。通过案例应用,可以看出,根据本文的建议,使得 S 高校公益性林木资产管理更加清晰,为高校公益性林木资产会计核算提供参考的依据,避免了因该项资产费用化导致采购和处置的随意性,并且从根源上添堵了制度的漏洞,避免出现资产处于游离状态而导致的腐败滋生。同时使得准则能够更贴切的反映公益性林木资产特殊性,有利于避免国有资产流失,提高财政资金使用效率,避免腐败的滋生。有利于完善事业单位会计制度体系,有助于弥补制度的缺失。
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参考文献(略)
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