第一章 绪论
1.1 研究背景及意义
随着市场经济的不断发展,质量技术监督部门在市场经济监管地位已经越来越重要。在中央大思路的指导下,如何把握机遇,既负担起整顿、规范市场经济秩序的历史重任,又实现进一步的发展成为一个大课题。实践证明,尽快实现信息网络化建设是推动质量技术监督全面发展的当务之急。2004 年政府财务管理全面信息化被提出,宣布局部管理型财务软件时代即将终结。第二代政府财务管理全面信息化时代主要思想是将政府财务管理与电子政务有机融合,以财务为核心,加强政府预决算管理、资金管理,并与财政、内审、人事、行政等电子政务工程有机结合,使政府财务信息化横向拓展,并以集成的办公门户平台实现财务部门与其他业务部门间的协同办公,共同实现电子政务与政府财务信息化的全面发展。
所谓财务集中管理是指若干不同的会计主体在一套财务政策或一个会计机构或一套财务管理软件的支撑下履行预算管理、支付管理、财务管理、账务处理职责,形成各个不同会计主体凭证、账簿、报表和各个会计主体汇总的账簿、报表。是利用现代信息技术实现财务信息集中、财务管控集中的新型财务管理方式。从 80 年代到目前为止,财务管理信息化经历了三个时代的发展。从最初的基本核算型阶段,发展到注重本单位局部管理的管理型阶段,再晋升为单位间协同管理并与电子政务有机融合的财务管理全面信息化阶段,目前财务管理信息化经历逐渐完成了前两个阶段的发展,正跨越式的迈向崭新的财务管理全面信息化时代。这一趋势的产生,正是信息技术进步为政府部门提升财务管理水平带来的新机遇。财务信息系统的传统模式难以满足新形势下财务管理的更高要求。而工作流技术和以 Internet 为代表的网络技术的进步,为促进单位内部和单位之间的工作协同、流程整合和信息集成提供了经济有效的实现手段;数据仓库、OLAP 和数据挖掘技术的发展,使得管理会计和财务管理的许多模式和方法切实可行,财务工作不再局限于日常的账务处理,而是更好地服务于中高层管理所需的业务和财务过程控制、战略决策制定和落实。福建省质监局财务管理已使用了会计账务处理软件、电子化票据管理软件、财政决算软件、工资管理系统等应用软件,较好地促进了全省质监系统财务管理工作。但是,现有的应用软件不齐全,仅是单项、单机使用,尚未全面涵盖财务管理工作,尚未形成网络体系,尚未实现财务数据信息资源共享,核算与管理脱节、上级与下级脱节、软件之间相互脱节。
随着体制改革的不断深入,预算体制改革、国库集中支付改革、政府收支分类改革等工作的全面开展,现有的财务管理软件已不能适应体制改革的要求。目前,全省质监系统已经建立了专用网络线路,网络硬件条件已经成熟,为财务管理融入全省系统信息化建设大格局提供了前提条件。实时集中模式是指主管单位与各下级预算单位之间建立实时的网络通讯系统(专网/公网),只在主管单位设立服务器,整个单位只使用一套财务软件;所有下级预算单位全部通过网络进行日常业务处理,并将所有数据全部实时传递到管理中心的服务器上进行集中存储;服务器由管理中心(总部)进行统一维护和管理,同时还可以通过统一的设置(如人员权限、会计科目等)来实现整个单位财务数据的集中管理。主要优势体现在以下三方面:
⑴规范化管理、细化管理。以软件处理的规范统一性取代人工处理的随意性。将规范的工作流程、内部控制措施、账务处理规则、财务控制方法固化到软件系统中,以标准软件来统一各下属单位的财务管理工作。从细节上挖掘潜力,提升管理水平。在软件的帮助下,将预算做实做细,严格规范内部核算和控制,将科目核算与辅助核算相结合,将指标控制与资金控制相结合,细致分析资金使用效益。
⑵全流程、全方位管理。应用一体化软件,打通财务管理工作各环节,形成协调一致的完整流程。财务管理信息化不能局限于用软件完成事后账务处理和报表编制,而应使用一体化软件系统,覆盖各环节信息需求,实现“事前科学预算,事中实时控制,事后全面分析”。应用全面的软件,完成资金管理、资产管理等各项财务管理工作,满足内外信息需求。软件可充分满足各级次单位、各岗位财务管理工作内容的需要,满足财务业务协调统一的需要,积极满足内外审计监督的需要。
⑶统筹兼顾。统筹资源,集中力量办大事,提高资金利用效益。在整个单位统一应用标准软件,集中管理单位财务数据,摸清家底,统筹安排项目,科学调度资金。以信息流反映和监督资金流、事务流,加速信息化融合,使财务管理更加协调,提高资金利用效益。1.2 国内外现状
第二章 相关技术介绍
2.1 设计原则
本方案主要从福建省质监系统整体管理的角度出发,围绕着“应用集成化、管理透视化、事务协同化、流程柔性化”的总体技术线路,采用平台化、构件化的应用策略,保证最终平台和系统具有高度的可用性、先进性、集成性、可扩展性和开放性。针对省质监局、区市质监局、省局直属二级预算单位、县(市、区)质监局等基层预算单位、基层质监所日常财务工作内容展开,开发一套适用的财务集中化管理系统,并在福建省质监系统各级单位、部门进行推广、部署、应用,通过设立福建省质监财务管理数据中心,加强对质监系统财务、资产、票据等日常工作业务处理过程的管理与监控,实现管理的制度化、协同化与规范化。
2.2 基于智能客户端(SmartClient)的技术架构
智能客户端技术完全是基于 Web 的应用体系,既不属于 C/S,也不属于 B/S,但兼具了二者的优势。智能客户端与后端的 Web 服务器相连接,采用唯一的协议:Http 协议,使得软件能完全适用于 Internet 范围;智能客户端与后端服务器的数据交换格式,采用唯一的格式:SOAP 格式,意味着后端是以 XMLWeb Service 开口方式部署所有的应用服务,完全符合当今 SOA 的大趋势;智能客户端本身只处理客户端的人机交互工作,客户端不需要与数据库连接,大部分事务都由后端的应用服务器、数据库服务器来完成,符合多层架构设计原则,使系统易于扩展、易于平衡性能;
第三章 需求分析........................ 29-33
3.1 背景分析.................... 29-31
3.2 需求分析.................... 31-32
3.2.1 功能需求.................... 31
3.2.2 性能需求.................... 31-32
3.2.3 适应性需求.................... 32
3.2.4 运行需求.................... 32
3.3 本章小结 ....................32-33
第四章 系统总体设计.................... 33-46
4.1 方案简介.................... 33
4.2 总体方案框架.................... 33-37
4.2.1 开发架构 ....................33-34
4.2.2 系统架构 ....................34-36
4.2.3 管理模式.................... 36-37
4.3 总体技术方向 ....................37-38
4.4 系统开发环境.................... 38-43
4.4.1 网络环境....................38-39
4.4.2 部署模式.................... 39-41
4.4.3 软硬件环境 ....................41-43
4.5 系统安全策略.................... 43-45
4.6 本章小结.................... 45-46
第五章 系统的详细设计与实现 ....................46-80
5.1 系统主要功能设计.................... 46-51
5.2 数据表设计 ....................51-56
5.3 指标管理模块详细设计和实现.................... 56-75
5.4 综合查询模块详细设计和实现.................... 75-79
5.5 本章小结.................... 79-80
结论
本文首先分析了福建省质监局财务集中化管理系统的建设背景,介绍了系统的建设目标、内容及使用范围,指出了传统模式难以满足新形势下财务管理的更高要求。然后介绍了福建省质监局财务集中化管理系统的相关技术,对系统的进行功能、性能、适应性及运行需求分析,接着对系统进行总体设计,介绍了系统总体结构,分析系统的组织结构与功能后,再对系统的详细设计与实现进行说明,展现了系统具体实现各功能需求的框架代码,以及具体表述了两个重点功能模块的设计及实现。最后在界面、功能与性能测试方面对系统进行测试,同时对软件测试的结果进行了分析。本课题的最终结果是实现福建省质监局财务统一管理,在数据集中的前提下,实现财务政策、科目体系统一、会计报表统一、财务业务数据一体化集中,主管单位的汇总报表可以查询到下级单位的个别报表和报表附注,并可以联查到下级单位的总分类账和明细分类账,进一步跟踪查询到每个业务的原始凭证和业务单据;同时主管单位可按照月度、季度和年度报表情况详细监控分析实际业务的发生,实现主管单位对各级下属单位的全面穿透查询和实时监控,形成“预算-支付-核算-决算-分析-预算”完整的业务链条,提供自动推进式管理,突出应用人性化,提高协同业务处理效率。#p#分页标题#e#
福建省质监局财务集中化管理系统现已正常运行两个月,各项指标符合软件运行标准。本系统克服了传统财务管理模式下,主管单位对下级单位的监控一般只能通过单位上报的报表或者专门去人查账的弊端,实现了上级对下级单位的实时财务监控、实时统计分析,并通过各种模型化图形化的数据分析挖掘,帮助领导辅助决策。虽然系统目前运行稳定,也基本满足了福建省质监局对于财务信息集中化管理的需求,但在该系统的开发过程中,由于时间和能力上的限制,以及财务数据的重要性,使得系统仍有很多需要完善、扩展的地方,目前系统可在以下两方面作出改进。
1、进一步完成系统操作界面,增加AJAX技术的应用;
2、加强对以往数据的分析与挖掘,为以后的财务管理提供预测功能,为领导决策的制定提供财务数据化支持;
针对以上问题,以后仍需更加深入的学习和研究,进行必要的改进,使得系统的功能更加完善,性能更加稳定。
参考文献
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