第一章 绪论
1.1 研究背景与意义
2008 年，广东省提出“双转移”战略──即产业跟劳动力转移。在“双转移”过程中，开平作为珠三角的“短板”，面临产业结构“洗牌”的机遇与挑战。一方面，在“双转移”过程中，可能为开平引进大量的资金、技术、人才以及成熟先进的产业链，另一方面可能造成区域产业结构同化，最终导致产业的“柠檬效应”或者自身传统产业的优势在区域产业结构升级中渐渐被削弱。在新的时期，翠山湖新区承担者改造开平传统产业，提升产业附加价值的重任，引入新活力产业的重任。翠山湖产业转移工业园位于开平市市区北部，前身是开平市国营石榴塘农场，距市中心仅 8 公里，总规划面积 38.9 平方公里，可建设用地面积 25 平方公里。由翠山湖新区为主的江门产业转移工业园于 2009 年 6 月 2 日被认定为省级产业转移工业园。7 月10 日，江门产业转移工业园再接再厉，在广东省第四批产业转移竞争性扶持资金专家评审会上，一举胜出，成为最年轻的省示范性产业转移园。园区的目标是“建设成为一个以工业为主导、产业聚集为特征，集现代制造业和服务业于一体的生态、环保型综合性园区”，是开平市在广东省“双转移”的大背景下，主动承接珠三角核心区域产业的主要载体，是要实现“弯道超车”的主要平台。
翠山湖新区的发展目标是：打造以电子、五金卫浴及纺织化纤（不含漂染等污染环节）等无污染和轻污染为主导的产业集群，力争在较短时间内建设成为产业链配套完善、生产性服务业配套齐全、环境优美、设施完善、服务高效、机制灵活的省一流产业转移园，引领开平经济再上新台阶，成为拉动江门乃至粤西地区经济发展的新增长极。其中，园区有着优越的投资环境：
(1)区位交通
2003 年 9 月开通的开阳高速公路横贯园区，并且设有双向出入口，向东距广州仅 1小时车程，往珠海 2 小时车程，往深圳 2.5 小时车程，距集装箱码头只有 10 公里，水陆交通十分便利。2008 年，开平大道建成通车，连接翠山湖与开平市区，使翠山湖工业区到开平市区的仅 8 公里路程，园区的交通更加通畅。
(2)土地资源
翠山湖新区总规划面积接近 40 平方公里，可建设用地面积 25 平方公里，土地资源丰富。园区土地有大片的低丘陵山地，土地资源较为充裕。
(3)配套设施
翠山湖新区建成后与市区连为一体。翠山湖新区的配套以“七通一平”为基本目标，园内划分为产业发展区、科技孵化区、综合服务区、生活配套区，规划将建设完备的生活配套设施和休闲设施。
(4)投资成本
大片的土地为丘陵地，使得翠山湖的开发成本较低。根据现有的园区规划，如果按规划建成，产业集中程度较高，配套设施较齐全，可望让入园企业共享园区工业基础设施和公共配套设施，享受外部经济带来的低成本效果
(5)优惠政策
为更好地招商引资，开平市政府制定了一系列优惠政策，包括推行项目全程代理服务、实行“零收费”优惠、提供建厂租厂优惠、给予项目专项资金扶持奖励等，为开平经济发展提供了良好的政策环境。
1.1.2 研究意义
开平作为珠三角地区的一个重要组成部分，在改革开放以来取得了骄人的成绩。但是随着时间的推移，竞争以及合作的格局的变化，产品的更新换代，在近几年的发展中开平发展存在的问题也日益突出。其中主要表现在由于长期依赖于中低技术和传统生产的产业，企业没有自主品牌，自主创新能力较弱，产品附加值较低，处于产业链的低端。企业以外向型为主，对外依存度较高，竞争能力较弱。企业与企业之间恶性竞争加剧，为了排挤对手，部分企业以低廉的次品充数，妨碍产业的健康发展。尤其 2008 年国际上爆发金融危机以来，国外需求严重萎缩，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧，欧美发达国家以技术标准不合格、侵犯知识产权等理由对开平的产业造成了严重的打击。从横向比较来看，开平的经济发展远远落后于珠三角其他发达的区域，甚至人均可支配收入只是相当于粤东粤北地区的 70%─80%；从纵向比较来看，开平产业结构存在不合理现象，需要优化升级，提高附加价值。
第二章 文献与理论综述
2.1 工业园区与主导产业的相关理论
联合国环境规划署(UNEP)认为，工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。它具有如下特征：开发较大的面积；大面积的土地上有多个建筑物、工厂以及各种公共设施和娱乐场所；对常驻公司、土地利用率和建筑物类型实行限制；详细的区域规划对园区环境规定了执行标准和限制条件；为履行合同和协议、控制与适应公司进入园区、制定园区长期发展政策与计划等提供必要的管理条件。在中国的学者的观点中，认为“工业园区是由国家或区域的政府根据自身经济发展需要以及当地的实际情况，通过行政、市场等一系列手段规划出一个区域，集聚和整合较好的生产要素，使之成为功能布局优化、结构层次合理、产业链丰富夯实、适应市场竞争和产业升级的现代化工业分工协作生产区。”
从 20 世纪 80 年代开始，我国在全球产业转移的机遇下，创造性地设立经济特区，并且各级政府对园区建设投入了大量的政策人力财力等方面的支持，设立了大量的工业园区，发挥低成本优势，有效地解决了中国劳动力富余的问题。在参与全球经济分工的过程中，不断地吸引外资，从而带动本地产业升级和结构优化，推进地区经济快速发展。汪治[1]（2006）对新加坡裕廊工业园、印度班加罗尔软件园及日本工业园区建设的成功经验总结出现在的大中城市有着产业升级优化的压力与需求，因此有必要做出正确的决策与规划，科学地规划工业园区，使之成为地区进一步发展的动力。毛传新[2](2007)提出工业园区的运行机制，重点提出园区要以市场经济机制为基础，按照生产要素合理流动和利益协调的客观要求制定工业园区发展战略，另外要提供相应的政策、财力、人力等方面的支撑。在这个关系上，政府要认清并扮演好市场的引导者的角色，发挥好宏观调控的作用，使资源得到最有效的利用。李松志[3]等(2009)从产业转移与工业园区建设方面研究了广东省产业转移工业园的成因、特征和问题，指出了产业转移园不能成为经济发展的“飞地”，但是应当成为能拉动当地经济发展的“增长极”。
第三章 翠山湖园区主导产业选择............................... 31-45
3.1 开平市的概括.............................. 31
3.2 开平市特色产业情况.............................. 31-33
3.2.1 纺织化纤 ..............................32-33
3.2.2 水暖卫浴.............................. 33
3.2.3 食品产业 ..............................33
3.2.4 其他产业.............................. 33
3.3 翠山湖园区的战略定位.............................. 33-34
3.4 园区产业的实证分析.............................. 34-44
3.4.1 产业选择的原则.............................. 34-36
3.4.2 产业指标的选取 ..............................36-38
3.4.3 主导产业分析方法 ..............................38-39
3.4.4 产业数据的处理 ..............................39-44
3.5 本章小结.............................. 44-45
第四章 园区财务效益评估分析.............................. 45-62
4.1 投资估算 ..............................45-51
4.2 资金筹措和资金使用计划.............................. 51-52
4.3 园区直接收入估算 ..............................52-53
4.3.1 厂房出租收入.............................. 52-53
4.3.2 出让土地收入.................................. 53
4.3.3 园区管理费用收入.............................. 53
4.4 园区潜在收入估算 ..............................53-57
4.4.1 周围商业住地增值收入.............................. 53
4.4.2 园区服务产业的收入.............................. 53
4.4.3 税收留成收入..............................53-57
4.5 园区现金流量估算运行情况.............................. 57-58
4.6 基于产业的园区中后期财务评估的修正.............................. 58-62#p#分页标题#e#
结论
翠山湖园区建设是否成功，在某个程度上取决于主导产业的选择。因为从中长期来说，由主导产业产生的税收留成是持久的数量巨大的。本文根据开平产业运行的实际情况以及园区的特点，利用开平产业的一系列经济指标，建立主成分分析模型，客观得到翠山湖园区重点发展的主导符合开平经济发展规律。翠山湖园区的建设正确选择主导产业是基础，还需要综合考虑园区的现金流量。本文一方面利用了工程造价、园区的未来规划、园区已投入的设施支出等等来分析园区的现金流出；另一方面，本文分析了园区的现金流入，主要包括园区的出租厂房收入、出让土地收入、园区管理费用收入以及园区的税收留成，在税收留成方面是最难预测，本文利用了基于时间序列单因素的 BP 神经网络进行园区未来税收留成预测，估算出园区的现金流入与现金流出，分析出园区的初始基础设施投资数额巨大，但是总体上园区具有较好的财务效益的结论。
在前面的分析中，鉴于园区运营时间只有 2.5 年，在缺乏完整数据前提下，影响园区现金流入的收税留成是以单个月份为预测的单位，在 BP 神经网络过长单位的预测中可能出现比较大的误差。本文也进一步提出了当园区发展到一定的阶段，当园区达到达产期时，利用各个产业的投资强度，各个产业的建设用地规模，园区的整体建设用地规模以及园区真实的税收留成作多因素的 BP 神经网络分析，来以修正园区的财务评估的模型。总结全文，园区选择的主导产业不但符合开平市的整个宏观经济环境的发展，使得园区能够产生较大的现金流入。园区的初步设施的投资巨大，在日后产业的经济效益巨大，政府应该要进一步加强对园区的政策、财力与人力支撑。
参考文献
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[2]毛新传，基于集聚经济的区域战略性产业结构布局：理论构想[J]，当代财经，2009.
[3] 李松志, 珠江三角洲产业转移研究[M]，中国社会科学出版社，2010.
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[10]余绪缨，管理会计[M],北京：中国财政经济出版社，1990.
