安全管理论文哪里有？笔者所提出的针对性改进建议，旨在让 DNA 数据库在公共安全管理应用中得到更好的改进和提升，更好地完善 DNA 基因数据在样本采集、挖掘、分析和管理工作流程。以一个地区为研究代表，虽然不具有普适性，但是笔者认为，基层公安管理系统在很多层面上都有共同意识，从个别问题窥探出全局层面，一定程度上是具有可参考性的。
1 绪论
1.3.1 国外 DNA 数据平台应用研究综述
1.3.1.1 国外 DNA 技术应用研究综述
DNA 技术首次应用在公共安全领域出现在 20 世纪末的英国，遗传学研究者Jeffry 发现了一种可以区分除双胞胎外其余所有人的 DNA 存在区别的电泳分离方法，1985 年 3 月,他将他的研究结果发表在英国《自然》杂志上，引起了世界各国遗传学界和医学界的轰动。此后，DNA 数据在公共安全领域的应用逐步扩展，并引发多个领域的学者专家瞩目。震惊全国的马加爵案件经过医学检测，结果证明马加爵的暴力倾向可能和缺失 MAO 基因有关，经过有关学界对于 MAO 基因缺失所带给人影响的研究发现，所带来的都是负面影响，包括暴躁、易怒，以及暴力倾向等，尤其是心智未成熟的青少年，对社会基本认知低、不了解法律边界的发生违法案件的可能性更大。由此见得，基因对于一个个体自然人的影响有多大。笔者通过文献调研发现，近些年国外的研究从对 DNA 数据公共安全领域的理论性论述已转变为对拓展应用的研究。
从应用技术层面来看，目前全球主流数据库应用技术为STR技术，是一种DNA分析方法，它运用 DNA 扩增技术，在特殊区域进行 DNA 扩增，这些片段的多态性好, 而且在 DNA 样本的数量和质量不适合别的 DNA 操作方法时也可适用（比如微量或降解的检材）。运用仪器分析，STR 分型以谱带出现，每个人的每个 STR位点都是两条带,分别来自父亲和母亲，如果两条带都相同就表现为一条带。将多个 STR 位点的谱带放在一起, 用特定的基因重复数目以数字的方式记录下来便构成一个人的 STR 表现型（姜先华，2006）。
3 温州 DNA 数据平台在公共安全管理领域应用的现状
3.1 温州 DNA 数据平台在公安侦查案件中应用的现状
随着 DNA 技术的成熟以及 DNA 证据的高效，目前 DNA 数据库在公安侦查破案中起着传统手段无法比拟的作用。并且在打击拐卖儿童犯罪中发挥了独特作用，通过 DNA 比对极大的提高了寻找被拐卖儿童、失踪儿童的效率。随着 DNA 检测技术迅速发展和检测灵敏度不断提高，微量 DNA 证据和反恐 DNA 数据库在锁定爆炸恐怖袭击案件犯罪嫌疑人、快速确认恐怖袭击事件中的遇难人员、查明被击毙或抓获的恐怖分子身份等方面日益发挥出重要作用。当前，我国已建成国家、省自治区、市地方三级机构的“中国法庭科学 DNA 数据库”，这里的数据库概念是一个集合概念，其中包括不同类目的数据库，有前科高危人员 DNA 数据库、现场物证 DNA 数据库、失踪人员 DNA 数据库、未知名尸体 DNA 数据库等等。DNA数据库可以利用全国的三级公安网络系统，将全国各个地区数字化的 DNA 信息相串联，可以完成自动比对不同区域的 DNA 数据信息，最大程度利用 DNA 信息在身份溯源和串并案件的作用，以提升案件侦破率。
5 温州 DNA 数据平台在公共安全管理应用效果的改进及建议
5.1 加强建设提升平台能力
5.1.1 强化宣传，更新公众理念
温州 DNA 数据平台的决策支持服务平台主要面向公共安全系统机构和单位，间接或潜在用户涉及到民众百姓，从之前调查问卷来看群众对于 DNA 数据平台以后发挥的空间还是有很大期望。为了 DNA 数据平台在公共安全管理领域有更好的使用体验，也为了未来进一步及时有效地匹配生物医学技术的迭代更新，针对上述问题要做的第一步就是加大对 DNA 数据平台在公共服务相关业务的宣传，前文已经提到温州市公安局刑科所 DNA 室通过 DNA 数据平台找到两名被拐卖儿童，属于成效宣传。但仅仅宣传成效是不够的，也与实际脱离。当前民众对 DNA 数据平台的陌生不仅是在 DNA 数据库的成效上，主要还是表现在 DNA 技术的层面，笔者建议应从以下几个方面思考如何加强 DNA 数据平台在民众心目中的地位，促进 DNA数据平台的发展：第一，针对 DNA 技术的宣传普及，要思考 DNA 技术可以为民众做什么，这是为民众答疑解惑的首要问题，同时也是加强宣传的重点。具体实施路径可以通过制作 DNA 技术的科普手册，做到民众能看得懂，喜欢看，而且察觉到 DNA 技术可以惠及自身；第二，对 DNA 数据库的使用流程进行宣传，让民众明白如何使用、参与 DNA 数据平台。从申请 DNA 数据平台服务功能需要的审批材料，样本的采集注意事项，数据结果的反馈方式与数据结果的内容，都要罗列清晰；第三，宣传要落到实处，通过制作系列性宣传方案来实现。建议通过针对派出所、街道、社区等基层单位工作人员进行培训以及发放宣传材料等方式，给民众传达信息，他们是直接与民众接触的群体，也是最直接有效的宣传载体，即通过上述办法切实加强民众对 DNA 数据平台的理解。
5.2 挖掘潜力发挥平台效能
5.2.1 扩充服务职能范围促进技术进步
就当前的情况而言，温州 DNA 数据库属于地市级实验室，这样基层公共安全管理机构面临的困境显而易见，资源不足、财力不足、理念发展都严重影响 DNA技术的革新。笔者建议从这几个方面考虑：第一，加强宣传，要让民众、让政府决策层、其他 DNA 数据库从业人员都了解温州 DNA 数据库的技术性、高效性、超前性。当民众觉得满意，社会效益好，社会需求就会同步增加，相应得到的财政分配份额才会增加。第二，拓展业务，温州 DNA 数据库当前职能单一，仅服务公安系统，内容涉及行刑案件的侦破、无名尸体的认定等等，但社会公共服务需求又有很多空白和需要解决的现实问题。诸如温州公安 DNA 打拐数据库与宝贝回家DNA 数据库在功能和服务方面都是重复的。一方面会导致资源浪费，另一方面也降低民众的使用体验。如果可以实现更多的公共服务职能，例如寻找失散亲人，福利院孤儿上户口、高风险传染病筛查等都纳入到温州 DNA 数据库的服务职能中来，就可以增加社会需求，从而争取更多的财政投入，同时可以为温州 DNA 数据库的数据积累、技术革新积累经验；第三，自力更生，除了寻求财政补助途径以外，我们还应想办法自力更生，增业创收，争取自我发展。DNA 检验技术为高新技术，市面上与之相关的检测项目费用较高。例如亲子鉴定的市场均价为 800 元每人次，仅从试剂成本核算整体利润较高能达到600%左右，温州市场当前有2家私人企业、1 家温州医学院有开展，如果温州 DNA 数据库开展此项收费服务，或许可以增加部分收入，缓解政府压力，可以为 DNA 数据库的发展提供财力支持。
6 总结与展望
论文在对当前国内外DNA数据库在公共安全管理领域中理论和应用的梳理和分析，提取现有的应用思路，进而结合温州市公安系统 DNA 数据库应用的特点，并对问题予以分析和解剖，提出面向温州市公安系统DNA数据库提升改进的建议。当前，DNA 数据库在公共安全管理领域的应用日益得到重视，发展势头迅猛，应用广泛，涉及的管理服务与民众密切相关，开展 DNA 数据应用的理论探讨的必要性也日益凸显。所以，探讨其应用中的问题及原因极有必要。通过文献查阅、案例分析、比对分析的方式，对温州市 DNA 数据库的理念、应用、管理等方面提出建议，有助于后期温州市公安管理系统应用性能和使用体验的提升。
笔者所提出的针对性改进建议，旨在让 DNA 数据库在公共安全管理应用中得到更好的改进和提升，更好地完善 DNA 基因数据在样本采集、挖掘、分析和管理工作流程。以一个地区为研究代表，虽然不具有普适性，但是笔者认为，基层公安管理系统在很多层面上都有共同意识，从个别问题窥探出全局层面，一定程度上是具有可参考性的。因此，除了本文相关建议以外，各个基层公安管理系统可开设更加专深的 DNA 数据库管理和应用培训课程，一则可以结合工作特色，围绕当地区域的人口特征进行设计和调整，二则可针对数据库管理的某一特定环节深入展开，做一些和工作实践相结合的理论和调研工作，相信通过专业课程的培训和实践工作的结合，能够帮助公安系统工作人员更规范、全面地引导和提升 DNA数据库的管理和应用能力。社区安全管理究其最终，还是对人的管理。笔者认为可以充分利用 DNA 数据库所含的数据信息，DNA 数据库不仅仅包含宏观数据：前科人员户籍、年龄、性别、作案空间类别方式等，还包含有人体生物信息，上文所述基因控制表象特征、遗传病、地域等信息，通过大数据库联通分析，更好的应用于公共管理当中去。
参考文献（略）
