安全管理论文哪里有？本文针对性的提出强化化工园区的统筹规划、完善安全风险分级管控机制、强化园区安全生产管理机制、强化应急救援保障和健全法律法规和相关制度等具体对策建议，为我省化工园区安全管理决策提供事实和理论依据，助力我省各级地方政府部门强化化工园区的安全管理，为我省的化工产业高质量发展提供安全保障。
绪论
（二）国内研究现状
针对化工园区安全管理，国家和湖北省只是出台了相关指导性意见，还未出台有关强制性标准。而对湖北省化工园区的安全管理研究几乎没有较为深入、综合的研究。目前，找到的国内关于化工园区安全管理的研究情况如下：
白瑞等人在《国内外化工园区对比》中主要从规划布局、企业准入、企业管理、园区管理和应急救援等 5 个层面，将国内外部分先进的化工园区进行研究对比，为我国建设和发展化工园区，以及化工园区安全管理工作提供了启示和建议。
杨洁等人在《化工园区安全管理技术》中提出了化工园区管理机制的问题，并对化工园区安全规划、园区安全管理技术提出参考建议。
高建明等人在《我国安全生产法制对策研究》中指出，我国安全生产工作涉及的行业标准存在相互冲突，未及时废止等问题，并提出建议，在全面整理安全生产法律法规和相关标准的基础上，逐步形成完整的安全生产监管法制体系。
秦跃进等人在《化工园区安全生产监管存在的问题及对策》中系统分析了我国化工园区存在的问题，提出发现造成以上问题的主要原因是：化工园区总体规划体系中未把安全规划列为专项规划，未形成有效的化工园区安全监管执法机构和安全监督管理队伍，缺乏先进的化工园区安全监管技术手段，区域应急救援能力不够等，并提出意见和建议。
魏利军等人在《化工园区安全规划主要内容探讨》中，主要结合我国化工园区的建设与发展，研究如何对化工园区进行合理规划，预防和控制潜在的重特大事故，降低其造成的损失和影响，提出了化工园区安全规划的基本程序等建议。
第三章 湖北省化工园区安全管理工作存在的典型问题
一、化工园区规划建设不规范
基于社会风险理论，我们可以认为化工园区的风险主要来源于其“制度化”风险。化工园区的规划布局是其“制度化”风险的首要体现。而且，当我们运用起因控制理论和安全系统工程理论来验证各类事故的起因时，常常发现化工园区在发展过程中规划建设不到位是引起事故的潜在因素。笔者通过调研近年来发生的一些典型危险化学品安全事故，发现由于化工园区规划建设不规范导致的影响恶劣的安全事故层出不穷，其中较为典型的有 2018 年 11 月 28 日河北张家口中化集团河北盛华化工有限公司的爆燃事故，本节将结合我省化工园区安全管理工作现状，研究在化工园区规划建设上湖北省化工园区存在的问题。
（一）统筹规划不到位
化工园区的规划是其正常建设运行的前提，在实际中，我们常常发现化工园区的建设并没有按照最初的设计来开展，大部分化工园区的规划不是在招商引资企业设立之前进行的，而是在企业入驻化工园区后修改的。从 2018 年 11 月 28日河北张家口市盛华化工重大爆燃事故调查结果来看，事发单位盛华化工公司的氯乙烯泄漏后，先后引发周边海珀尔公司氧气生产和罐装设备的起火，和周边非法建设的停车场内停放的车辆起火爆炸，事故中的盛华化工公司、海珀尔公司和非法停车场在事故中存在相互影响，且使得安全风险叠加，进而导致事故影响不断扩大，引发悲剧。而且在事故调查中调查组明确了当地政府在今后化工园区的规划设施上，要进一步落实危险化学品产业布局，要与周边城市建设科学有效衔接，防止危险化学品的安全风险外溢。
第四章 对策及建议
一、强化化工园区的统筹规划
（一）科学规划园区
化工园区的科学规划是化工园区能够安全运行的前提条件。在化工园区进行规划之时，一定要遵守科学的原则。首先，在规划化工园区之前要对规划地块开展全面调查统计，一方面是对规划地块周边的自然村、人员密集场所、公共建筑等可能影响化工园区正常运行或者设立化工园区后可能会产生影响的区域和场所进行现场调查，另一方面对规划地块的人力资源、交通资源、公用工程和周边城市规划进行调查，将两方面的调查内容进行统计造册，为后续的规划决策提供基础数据，在调查统计过程，一定要确保数据客观、真实、准确。其次，要科学利用本地区已有的规模企业和周边资源，通过经济、化工、城市规划、水文地质、气象等学科专家和相关管理部门的充分论证，选择产业定位时要充分考虑国家、湖北省和本地区的产业发展整体规划和危险化学品禁限控目录，尽量选择科技含量高、附加值高和污染小的项目，能够突出本地区的特色，且能够持续性的发展产业，明确规划化工园区的产业定位和预计发展的规模。最后，根据已经明确的产业定位和初期调查统计得到的基础数据，结合绿色、循环、共享、可持续性的原则，对化工园区进行专业规划，要充分利用土地、交通、水力、电力、能源等资源，达到公用工程、辅助设施、危废物质处置等设备设施一体化建设，并根据产业预计发展规模预留一定的空余地块，以备后续引进的企业入园使用。
二、完善安全风险分级管控机制
（一）政府部门加强专业指导
政府部门加强的专业指导是完善化工园区安全风险分级管控机制的有效手段。完善安全风险分级管控机制，首要考虑的应该是安全风险会导致何种类型的事故发生。总的来说，在化工园区内主要发生的安全事故类型一般为火灾、爆炸、气体或者液体泄漏等单一类型或者综合爆发的安全事故。按照起因控制理论，如果我们对引发这些事故的源头----由于系统的误差、人为的失误和自然灾害引起的危险化学品的不安全状态，进行分级管控，那么安全风险就可以得到有效控制，事故也就不会发生。因此，政府部门应该整合各类专家资源、各企业专业技术人员和行业管理人员，对园区内的各类危险化学品处于不安全状态下的风险进行分析，论证其极端状态下可能会导致的事故类型，火灾、爆炸、泄漏中毒或者兼而有之，然后根据事故类型制定相应的管控措施。接着，政府部门应该根据危险化学品可以导致的事故类型和发生事故后会影响周边的范围、人数、经济等综合因素划分风险等级，事故灾难越大，造成的影响越大，相对应的风险等级就越高，并提出建立风险分级管控制度的科学意见。在政府部门的日常管理工作中，要督促各相关企业落实风险管控的各项措施，进而达到控制风险的目的。
（二）强化企业主体责任的落实
企业员工的风险管控水平不高，一方面与政府的指导不够，但本质原因是企业主体责任落实不到位，化工园区内的企业要在强化企业主体责任落实上抓好本企业的风险分级管控工作。一是各企业要结合政府部门的指导，制定本企业的风险分级管控制度，并明确每一个员工的岗位职责；二是企业要加强对员工的教育培训，在关键岗位要设置具备基础能力的员工，要结合本企业的危险化学品种类、数量的实际，对员工开展专业化的培训，使得员工能够有效辨识出本岗位的安全风险，在极端状况下，可以从容的采取科学的应对措施，以降低事故风险或减少事故损失；三是企业要深入开展本企业的隐患排查治理，根据政府指导的每一类型事故的风险和每一类化学品的风险以及国家、湖北省和有关地方的管理规定，结合本企业实际开展隐患排查治理，在隐患未造成事故之前将隐患整改完成。若隐患不能及时整改到位，要结合本企业的风险分级管控制度，将隐患排查治理工作与风险分级管控工作有机结合起来，达到隐患与风险的实时管控。
结论
我省作为中部地区化工最重要的石油和化工基地，化工产业的经济总量在省内工业经济的指标占比和中部地区的排位在逐年上涨，化工产业对我省经济社会发展的重要性越来越凸显。但是，化工产业的发展壮大同时也带来了一系列安全问题，最为突出的是化工园区的安全管理问题。化工园区由于化工企业集聚、危险化学品集聚、风险集聚，导致在一定时期内发生了一些影响恶劣的安全生产事故，给人民群众的生命财产安全带来损失，一定程度上也降低了人民群众的安全感和幸福感。因此，加强化工园区的安全管理工作在当前形势下显得尤为重要，本文创造性的结合公共管理和安全管理的相关理论，选取湖北省 4 家典型的化工园区，用公共管理理论分析化工园区安全管理工作中的重点内容，主要包括化工园区的规划布局、区域安全风险、安全生产管理层级、应急管理现状、法规制度等内容，再用安全管理理论作为工具加以分析验证，结合省内外典型的化工企业安全事故分析我市化工园区在各个重点内容中存在的突出问题，针对性的提出强化化工园区的统筹规划、完善安全风险分级管控机制、强化园区安全生产管理机制、强化应急救援保障和健全法律法规和相关制度等具体对策建议，为我省化工园区安全管理决策提供事实和理论依据，助力我省各级地方政府部门强化化工园区的安全管理，为我省的化工产业高质量发展提供安全保障。
参考文献（略）
