安全管理论文哪里有?本文对 H 飞院某部安全管理体系进行优化,以期该部的飞行安全管理水平得以提高。同时,也希望本文的研究能为空军其他部队提升安全管理水平提供参考。
第 1 章 绪论
1.2.1 国外研究现状
(1)安全管理相关理论的研究
美国学者 Heinrich(1931)提出了海因里希事故因果连锁理论。他认为:某一伤亡事故的发生并不是一个孤立的事件,而是由一系列的原因事件相继发生导致的结果,伤亡事故与各原因事件之间具有连锁的关系。安全管理工作的核心内容应是移去事故链条中的某一环或几环,从而阻断事故的发生。
爱德华教授(1972)提出了 SHEL 模型。该模型展示了系统由人员、硬件、软件、环境四个部分组成,人处于系统的核心位置,和系统中的其他要素如软硬件、环境和相关人员相互作用,各个界面必须互相配合才能以最高的效率实现系统目标。该模型认为任何系统都是整合统一的,差错或事故是由多种因素的相互作用造成的。并且,人和其它要素之间的交互界面是最容易出现问题的地方,如果交互界面不匹配,人就会产生差错。
英国 JamesReason 教授(1990)提出了 REASON 模型,也叫“瑞士奶酪”模型。JamesReason 教授认为:航空业是一个由决策层、生产管理层、工作者以及防护与安全防线等五部分构成的总的生产系统。如果所有层面存在的缺陷或不足都被贯通,多重防线被打破,那么事故就会发生。如果处于顶端的管理层出现漏洞,则下面的行为层与生产监督层会随之出现漏洞,诸多漏洞的叠加,发生事故在所难免。
Kim、Rahim 和 Iranmanesh(2019)对 349 家公司的样本进行了研究,旨在探讨安全氛围在安全管理体系实施中的作用。研究表明良好的安全氛围对安全绩效有显著的正向激励,对安全管理体系的成功运行有重大影响 [1]。
Pariès、Macchi 和 Valot(2018)从安全管理的角度对两种思想流派:高可靠性组织(HRO)和弹性工程(RE)运动进行了比较,并将经典的安全管理体系(SMS)监管方法与 HRO 和 RE 框架进行对比研究。作者认为,HRO 和 RE 有着共同的理论灵感(复杂适应系统)、共同的安全管理理念,并在“积极”的安全管理特征方面得出了相似的结论,但它们仍然可以根据在网格中的位置加以区分。HRO 接近于分类法中描述的四种安全管理模式之一,而弹性是安全管理的一个组成部分,存在于所有四种安全管理模式的不同层面[2]。
第 3 章 H 飞院某部飞行安全管理体系存在问题原因分析
3.1 管理思想理念落后
当前,H 飞院某部虽有意向学习先进的管理理念、方法,但并没有从根本上为先进管理理念的扎根发芽提供适宜的土壤。一个单位安全管理体系能否得以不断完善和高效运行,很大程度上取决于该单位是否具备科学的管理理念。管理得法,则能够上下同欲、勠力同心;管理不得法,则会离心离德、一盘散沙。H 飞院某部作为一个军事单位,强调纪律严明、令行禁止是其固有的优良传统。在保持和发扬优良传统的同时,需要不断更新观念,既强调刚性的纪律约束,又要采用科学的管理理念来实施管理。两者缺一不可,否则单位的安全管理体系运行效果必然会打折扣。
3.1.1 纠治和平积弊不彻底
H 飞院某部飞行安全管理体系现存的问题中相当一部分与人员观念有关,比如安全观念落后、免责报告主动性差、人员安全能力提升慢等问题。其背后的根本原因是和平积弊。中国空军自朝鲜战争后鲜有大规模的作战行动,空军部队在长期的和平环境中滋生并积累了一定的和平积弊。H 飞院某部身处以担负培养飞行学员为主职主业的院校,平时缺乏大项任务的锤炼,官兵工作生活相对比较稳定,和平积弊问题相较于作战部队更为严重。随着全军上下大力开展纠治和平积弊一声令下,H 飞院某部迅速行动,在战斗精神培育、开展实战化训练、增强危机意识等方面下功夫,在很大程度上纠治了官兵麻痹大意的思想,整治了不良风气。但由于“和平积弊”盛行已久,要想彻底扭转需要一个过程。正是由于和平积弊的残余影响导致 H 飞院某部在飞行安全管理上存在理念落后的问题。
第 5 章 H 飞院某部飞行安全管理体系优化方案实施保障
5.1 加强舆论宣传保障
舆论宣传历来是我军发展壮大、克敌制胜的一大利器。自 1927 年 8 月 1 日南昌起义以来,我军历经了一场场艰苦卓绝的战斗,哪怕与敌军相比我军的装备实力相差甚远,后勤保障更是天差地别,我军将士也总能在战场上一往无前凭借着无人匹敌的胜战决心冲锋陷阵,最终实现了全国的解放,将人民从水深火热中解救出来,这就是舆论宣传的力量。被称为“西方兵圣”的德国军事理论学家克劳塞维茨在《战争论》中写道:敌人抵抗力的大小是两个不可分割的因素的乘积,这两个因素分别是有多少战胜敌人的手段和意志力的强弱。我军便是在手段不足的情况下,通过舆论宣传将官兵的意志力发挥到了极致。在当今新时代背景下,我们依然不可忽视舆论宣传的力量,在构建完善飞行安全管理体系过程中,有效的舆论宣传更是理顺人员思想,凝聚人心,鼓舞士气的有效手段,对于唤起广大官兵参与热情,推进飞行安全管理体系的顺利运行有至关重要的作用。围绕 H 飞院某部飞行安全管理体系完善工作,从多方面开展有效的舆论宣传工作,必须尽快提上议事日程,突出其重要作用,着力打造坚实的舆论后盾。
5.1.1 发挥领导作用
飞行安全管理体系的完善是 H 飞院某部机关部门主导负责的具体工作,其发展优化需要机关领导的强力支持,因此来自机关领导的指示关注在此将会起到举旗定向的巨大作用,进而推动飞行安全管理体系的完善运行,发挥出巨大的安全管理正能量,加速实现飞行安全管理体系正规化。
5.2 加强科技支撑保障
早在 1988 年 6 月,邓小平同志就提出了“科学技术是第一生产力”论断,明确的表明了科技对于发展的重要性。同样,习主席在 2021 年主席训令中也做出深入科技强训的指示要求,同时要求要加强现代科技融入作战体系训练,积极探索“网络+、科技+”的训练方法。如何将部队训练管理工作与网络科技相融合,从而焕发部队发展新活力,激发部队战斗力提升新动力,已经成为当下部队官兵不得不思考的问题。近些年来,由于部队相对封闭式的管理手段以及相对稳定外部形势的影响,部队在积极探索新型管理办法的探索方面一直非常局限,总体上还是按照老办法、土政策进行管理。就飞行安全管理体系而言,现有的管理方法办事效率低下,各单位间安全信息共享率极低,安全信息的共享往往是通过机关传达,对于飞行问题的调查仅仅在下达任务简令时利用一点时间给全体人员通报,安全信息的及时性和实际效用发挥不好。同时,这种传统的管理方法不利于上级机关对下级单位工作的检查,上级机关再进行检查工作前需要提前通知被检单位进行资料整理,耗费在资料整理上的时间往往比检查时间还要多,而且这种检查模式下容易出现迎检单位弄虚作假的现象,不能真正的起到检查部队工作的目的。在整顿教育方面,传统模式下无法很好的针对各类群体分别进行教育,大部分的教育整顿是眉毛胡子一把抓,将所有人集合起来简单的进行思想教育,具体工作以及要求则由于不同群体间工作性质的差异无法研究的太深。而依靠网络科技则可以很好的解决上述问题,在网络上构建不安全事件共享平台,每名官兵都可以及时且细致的将不安全事件分享给他人,建立网上资料馆,便于资料存贮整理的同时也方便上级机关的检查,而且由于创建网络资料的时间不可改,下级单位弄虚作假的情况也会得到很大的改善。针对不同人群定向的分发教育整顿材料可以很好的解决教育整顿针对性不强,效果不突出的问题。所以,将飞行安全管理和科技结合能够达到很多令人眼前一亮的效果,关于如何将二者融合是需要我们深入思考的问题。
结论
发展建设一支强大的人民空军,需要人才支持。作为人才培养的源头,H 飞院某部以飞行安全管理体系作为保证训练飞行安全的有力武器,但该部在飞行安全管理体系建设上仍存在一定的问题。本文将 SMS 理论和实际应用相结合,选取 H 飞院某部作为研究对象,探索了该部飞行安全管理体系现状和存在的问题。通过研究得出以下主要结论:
(1)本文对于 H 飞院某部安全管理体系现状进行了大量研究工作,认为该部飞行安全管理体系建设初见成效,但是仍存在一定的问题:安全政策方面,表现为飞行安全观相对落后保守、缺乏明确的安全管理承诺;风险管理方面,表现为安全免责报告制度执行有差距、人员安全能力有短板弱项、飞行安全信息管理混乱;安全保证方面,缺乏合适的安全绩效管理、标准化程序执行不好;安全促进方面,安全文化建设相对滞后、空-地勤交流中的“专业门缝”现象突出。而导致这些问题产生的主要原因在于管理思想理念落后、人员能力素质有欠缺、机制建立健全滞后等。
(2)提出了 H 飞院某部安全管理体系优化的具体对策:安全政策方面,建立科学、进取的军事飞行安全观,给出明确的安全管理承诺;风险管理方面,优化设计飞行安全免责报告单,着重提高人员能力,完善飞行安全信息管理;安全保证方面,构建适宜的安全绩效管理制度,建立完善标准操作程序;安全促进方面,深耕安全文化建设,建立更好的沟通交流机制。本文对 H 飞院某部安全管理体系进行优化,以期该部的飞行安全管理水平得以提高。同时,也希望本文的研究能为空军其他部队提升安全管理水平提供参考。
(3)为确保优化方案能够贯彻落实,制定了实施优化方案的保障手段:加强舆论宣传保障,发挥好领导作用、夯实群众基础;加强科技支撑保障,利用信息技术、配发便捷的移动终端;强化财政资金保障,突出系统维护和绩效管理。
参考文献(略)