第一章 绪论
2.2.1 国外研究文献综述
幼儿园的安全问题在幼儿的幼儿教育领域是重中之重,许多国家的幼教管理人员都十分重视。其中,日本、韩国、美国、加拿大等先进国家都在幼儿园的安全管理方面做出不同的贡献。从监管的角度和安全政策看来,大部分国家都陆续颁布了与幼儿园安全有关的政策法规,各国家政府一直试图在政策层面确保幼儿园的安全。
在 2017 年,韩国政府就曾经推出《有关预防学校安全事故及补偿法律》,并立法执行,Hopkins RS,Mortensen BK(2017)在 Childhood injury mortality in Ohio,2009 to 2016. Setting priorities for prevention 一文中指出这套政策要求政府教育部门要以安全支出预算为优先,每年必须对校园安全设施进行至少两次的安全排查,且每年必须要在校园开展日常安全教育讲座。美国William Haddon 博士曾对美国幼儿园的安全管理进行深入分析,发表了 Injury control,disease etiology and prevention,总结出幼儿园伤害事故预防精要,并将重点放在幼儿园室内外装饰环境的安全标准上,包括幼儿园户外的安全要求。该举措也契合了当地颁布的《美国幼儿园安全健康规定三十条》和《美国幼儿园环境安全评估标准》,无疑这些政策也给当地幼儿园建设安全教育环境和安全的自我排查提供了有效的参考价值。
从安全教育的层面上看,各个国家都有自己的一套幼儿安全教育的内容。Agran. PF(2017)就 school Transportation Safety 研究报告指出各个国家对于幼儿安全教育的侧重点。以加拿大幼儿园为例,该国的幼儿园管理者就对自救能力相当重视,因此日常的安全教学会倾向于幼儿自救能力的提升。而澳大利亚则会将幼儿安全教学着重于防火、防水、防电等安全事故预防的层面。同时,新加坡政府要求幼儿园优先培养儿童对紧急事件的应变能力。Lichtenstein(2018)发表的 School Crisis Response:Expecting the Unexpected 研究成果,文中提到在日本地区,由于其地理环境相对其他国家较为特殊,偶尔会出现火山爆发、台风地震等自然灾害。所以,当地政府要求幼儿园需重视自我保护知识和儿童安全保护知识的实践,从而提高当地幼儿的自然灾害应对能力。另外,尽管各个国家对幼儿安全教育的侧重点存在差异,但每个国家都一致认为幼儿应该在安全教育教学中融入实践环节,从而掌握应对现实事故的处理能力。
幼儿园安全管理论文
第三章 幼儿园安全管理现状及问题分析
3.1L 幼儿园简介
L 幼儿园是一所由社区筹建,经教育局批准成立的全日制标准幼儿园。该园于 2011 年 9 月开园。幼儿园设有大、中、小共 12 个教学班,班级按两教一保配置,教职工超过 40 人。教师均是幼儿师范院校毕业,具有专科、本科以上学历。园区占地面积 2500 平方米,建筑面积 2800 多平方米,室外活动场地 1600 多平方米,花园式的自然环境,生活、教学、游乐设施齐全,设有小礼堂兼舞蹈室、儿童电脑室、电子琴室、阅览室、保健室等多间功能室。户外活动场所设施有标准跑道,大、中、小型组合玩具及种植园、沙地、戏水池等。创办以来,以《纲要》为导向,树立正确的办园思想,转变教育观念,努力为孩子创设温馨、开放、创意,人性化的成长环境,让孩子在童趣中获取知识,开发智力,健康成长。
表 4-2 实验班和对照班实验家长满意度测评
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第五章 幼儿园安全管理流程改进的保障措施
5.1 制度保障
5.1.1 健全学前教育行政管理体制
教育部门应明确在幼儿园机构中树立权威,并完善学前教育行政管理体制。地方政府应积极响应国家政策,同时有效结合政府和市场的力量。在城市,政府部门应该加强各部门之间的协调机制,确定各自的责任。从而明确社区配套幼儿园的性质,通过监督和普惠性手段,加强社区配套幼儿园的管理与建设。 政府必须连同教育部门以多方面手段积极鼓励校园建设。因此,有必要借鉴各地区优秀公办园管理经验,从而提升民办幼儿园的管理水平,重点在于校园安全管理和环境卫生管理方面。因此,为了促进幼儿的健康发展,政府当局必须明确强化教育部门、民政部门、工商部门、税收部门、卫生部门等职能部门的分工,做好协调工作,避免各个部门在民办幼儿园发生事故时互相推脱责任
5.1.2 持续改进民办幼儿园安全管理制度
首先,规范民办幼儿园健全的幼儿入园离园接送管理流程。民办幼儿园主要体现在接送系统和校车管理两个模块。在儿童保护方面,台湾早期颁布的《儿童教育法》中有明确规定,教育机构必须在幼儿旅途开始前,必须为幼儿购买安全保险,加强幼儿在旅途中的保障。那么,在幼儿保护方面,教育部门有必要制定相关政策,要求各幼儿园为离开幼儿园回家的幼儿们提供幼儿安全保险服务。
关于校园的安全管理,应不断加强车辆管理。一是加强校车登记的规范化管理。制定相应的管理政策,对车辆和校车驾驶员的资格评估和驾驶员进行培训。对于儿童的上下车,最突出的问题是幼儿园上下学路段的“定时拥堵”问题。针对这一现状,政府相关职能部门应制定有关提升公交服务业务的支持政策。同时,在儿童上学和回家期间,需要对道路进行单向交通或限制性测试,以确保安全。交警部门应在幼儿园加强交通管制,并管制小企业小贩,确保幼儿上学放学交通安全,以确保正常的交通秩序。
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5.2 资源保障
5.2.1 完善管理办法,促其健康发展
各地政府要颁布《幼儿园生校外幼儿园管理暂行办法》,尽最大努力更快的建立和完善幼儿园幼儿园的管理幼儿园,促其健康有序发展。幼儿园整合了饮食,生活,学习等于一体,其业务接受教育局、工商局、消防局、街道办公室和卫生局等部门的监管。鉴于当前的情况,政府部门需要,建立一套完整的长效管理机制,依靠教育部门、食品安全部门、消防部门、市场监管部门等部门联合,采取不定期的督查等形式,督促学校园区周边的各类幼儿园,在餐饮服务许可证、消防安全许可证、视频监控安装等方面,要求持证经营,规范执行各项工作,以防治安全事故的发生。并有针对性地对学校机构进行监督,消除校园安全隐患危害,从而确保学校园区长期稳定。同时制定相关的规范性文件,并将幼儿园纳入标准化管理。
5.2.2 规范和完善安全法规,为安全提供法律保障
在幼儿园安全管理体系建设中需要有比较健全的安全管理法律法规作为支撑。在许多西方发达国家中,都针对幼儿园制定了比较完善的安全法律,并在安全管理方面积累了大量经验,值得我们去借鉴。在政府支持方面,应在安全管理法的基础上针对幼儿园设立专门的监管部门和执法部门,实施安全法律、政策和法规,做到有法治校,促使幼儿园能够依法实施安全管理工作,提升园区整体安全管理水平和法律保障。
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结论
幼儿园安全管理体系的构建与实施是一项科学性、长期性和系统性的工作,本研究结合 L 幼儿园安全管理现状和特点,针对 L 幼儿园安全管理进行流程改进实验。一套科学完善的幼儿园安全管理流程体系能够提高幼儿园安全水平,幼儿园安全管理流程改进也是幼儿园工作重要的一环。
笔者研究幼儿园安全管理,对 L 幼儿园安全管理流程现状进行调查、分析,针对安全管理当中的问题进行深入研究,并提出相应解决对策,最后进行实施效果检验。在研究过程中,关于幼儿园安全管理流程的研究比较匮乏,并不能够快速、轻易地改进幼儿园的安全管理流程。因此,笔者从国内优秀幼儿园的安全管理经验着手,引进科学技术手段融入幼儿园管理体系当中,同时借鉴国内外相关文摘对于流程管理理论,打造一个适合国内民办幼儿园全方位的安全管理流程,并在日后不断改进、持续优化,使幼儿的学习、生活日益完善,为新生代幼儿提供良好、安全、舒适、快乐的幼儿园环境。
虽然此次研究为 L 幼儿园的安全管理工作流程取得较为显著的改变,但是纵观国内众多幼儿园依然存在不同情况、不同层面上的问题。如果一套安全管理工作流程只能适应一个幼儿园体系,那么该改进措施就显得不够灵活。因此,笔者决定在后续会继续调研不同地区、不同等级的幼儿园现状,探查其各自存在的问题。结合本幼儿园的改进经验与国内国外优秀幼儿示范园的先进管理念,从而更好地探索出一套更加完善的幼儿园安全管理流程改进方案。
参考文献(略)