本文是安全管理论文,本论文在绥芬河车站现有安全管理的基础上,融合了本文作者在长期工作实践中的经验,系统性的阐述了目前绥芬河车站在安全风险管理中存在的问题,然后使用安全风险评价方法对绥芬河车站现行的安全管理制度进行了分析与研判,得出结论后,结合车站实际,引入安全风险管理理念,对绥芬河站安全风险管理提出了优化建议。本文运用安全风险管理理论对铁路车站安全管理评价的方法,为其他铁路车站优化安全风险管理,提高安全管理质量都提供了依据和先例,意义重大。通过本论文的研究,进一步证明了安全风险管理研究在提升铁路基层站段安全生产管理水平方面的作用和价值,对铁路车务站段乃至其他铁路系统安全生产风险管理来说是具有很高的实用价值的。安全风险伴随在作业的各个环节,一般事故的发生往往是几个偶然因素同时出现造成的,所以要避免事故的发生,就要在对风险进行有效识别的基础上,利用科学手段,来辨别出关键风险点,通过对关键风险点实行有效控制,以此来预防事故发生。
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1绪论
随着新技术、新设备在铁路运输中的不断投入和管理规范化、作业标准化的不断加强,铁路部门对安全生产事故的防控进步明显,事故发生率较以前大幅降低。目前,铁路系统运输安全大部分都由车务部门来控制,每起事故分析原因,都与行车部门都千丝万缕的关系,大多是事故都定车务部门的主要责任。所以控制了车务部门的安全风险就相当于控制住了大部分行车事故的发生。为了加强系统安全、减少事故发生,车务部门一般都会根据季节性特点,现场作业实际对系统里的一些风险岗位,严格管控相关作业环节,尤其是会对运输安全和系统造成影响的,必须予以重视,坚决控制其不良事态的蔓延。一旦管控松懈,后果不堪设想,极易引发引发事故。从上述分析我们可以得出,安全风险管理在我国铁路安全运输中还没有得到广泛应用,制度还不够完善,体系还不够健全,特别是一些基层车务站段都将应用重心放在了列车安全上,对于调车和高铁的实际运用还缺乏一定的科学性,制度还未形成标准化。
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2安全风险管理概述
2.1铁路车务站段概述
车务段是办理行车相关业务的重要单位之一,负责列车运营控制指挥,是铁路沿线各小车站的集合,车站则是车务段的组成部分。车站是进行相关作业的主要地点,像旅客从购票到上下车,运输货物业务的办理到装卸车都是在站内进行。车站是铁路运营的重要组成部分,是各集团公司的分支,客货运输及列车运行的相关业务都是在车站办理的,像旅客上下车、货物运输的办理、列车检修和接发等;各类装卸线路车辆的取送等。特别是较大的编组站和区段站,需要大量办理货物列车的解体和编组作业。我们应当吸取以往安全风险事件的教训,在不违背铁路安全生产规律的前提下,不断完善安全风险管理方式,切实增强车务站段安全风险管理意识和管理水平,将安全风险理论和实践相结合,对生产作业中可能存在的安全风险进行预判,做好防范工作,削减甚至杜绝生产作业中的安全风险,为铁路运输的长治久安打好基础。我国铁路运输安全形势依然严峻,突发事故依然不可控,准确把握当前铁路运输安全不稳定因素和风险隐患,将安全风险管理加入到铁路管理中,是做好铁路运输安全工作的不二之选。
2.2安全风险管理理论基础
安全条件是指在进行生产活动时,诸如设施损坏、环境恶化、人员伤亡等情况不会发生的条件。安全状况通常是指人们在进行生产活动时,不会与机器、环境等相互作用从而致使工作人员承受不必要的伤害或者其他损失。此外,在安全系统工程中经常听到所谓“安全场所”的说法,事实上所谓的“安全场所”是指进行生产活动的场所符合国家安全生产的法制规定要求,其内的危险设备、货物、资源已经得到了良好的看护管理,各项工作能够在该地开展有序活动,因此,在现有的经济条件和技术水平下,人们认为该场所是安全场所。另外,人们在生产系统活动过程中对于安全的考虑角度各不相同,这产生的结果就是不同的生产系统所表示的参数不尽相同。系统的稳定性常常被等同于系统的安全性,稳定性强的系统被认为即使受到某些因素影响,系统也能维持稳定的工作状态;用系统可靠性来表示系统能否正常的稳定运行。
3安全生产风险识别与评估方法研究....................................................................13
3.1风险识别.......................................................................................................13
3.2风险评估.......................................................................................................14
3.3绥芬河站安全风险管理...............................................................................16
3.4案例分析.......................................................................................................21
4绥芬河车站安全管理评价和优化........................................................................27
4.1安全评价的目的与意义...............................................................................27
4.2铁路车站安全评价指标体系的构建...........................................................27
4.3绥芬河车站安全管理评价...........................................................................31
4.4绥芬河站安全管理体系优化建议...............................................................37
5绥芬河站安全风险管理体系构建及风险控制措施............................................39
5.1车站安全生产风险管理体系构建原则.......................................................39
5.2构建车站安全生产风险管理体系的准备措施...........................................39
5.3建立安全风险研判机制...............................................................................41
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5绥芬河站安全风险管理体系构建及风险控制措施
5.1车站安全生产风险管理体系构建原则
安全风险管理秉持精细化的原则:车站安全生产风险的管理关键在于对于各岗位、各个作业环节进行无遗漏的风险细化管理,为了排除潜在的安全风险,必须要对每次作业的地点、场景、外部环境进行精细度定位查找,尽可能避免不良后果造成的损失。此外,对于车站级的安全风险工作来说,重点要在坚持实用原则的基础上,管控各班组、各车间、各岗位安全风险,对安全风险进行细化管理,尤其是针对车间作业职工,作业环境和流程方面的安全风险,甚至业务技能类型的专业风险也要进行管控。日常安全风险是指因环境条件的变化而可能产生的危险。车务系统日常安全风险是指因外部环境的变化、岗位人员的变化、设备设施的变化、规章制度及作业方式的变化,以及重点生产任务或高风险作业项目等所带来的安全风险,其精细度应涵盖所有要素的变化和其他临时的风险。
5.2构建车站安全生产风险管理体系的准备措施
(1)加强安全形势的教育,提高思想素质。要求车站全体干部职工必须转变旧思想、旧认识,深刻吸取车站“3.13”调车脱轨及历年事故教训,始终将车站行车安全摆在第一的位置上,充分认识安全风险管理在车站安全管理中的重要作用,建立超前预防意识,提前预判风险点,将一切安全事故扼制在萌芽状态。在作业间隙和休息时间,不断加强对风险管理理论的学习,深入了解风险管理流程,夯实风险管理基础。同时,站段级安全风险管理需要对是对各车间(车站)级安全风险进行归纳总结,其精细度应涵盖站段内风险程度较为显著的所有安全风险,并包括作业规章、生产组织等在内的专业管理风险。系统级安全风险是车务系统内有可能造成较严重后果和较大损失、产生不良影响、虽后果损失不大但可能发生频率较高的安全风险,并对各项风险进行分析、研究、梳理、汇总。
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结论
组织做好各层级各岗位安全生产责任制的动态完善工作,实现对安全风险管理职责的全面健全完善和有序管理;动态完善干部履职,按照“尽职照单免责、失职照单问责”,优化完善“两个清单”,全面完善安全风险管理体系和安全责任追究制度。在各类交通系统中,铁路交通运输始终走在行业的最前列,也逐步成为衡量广大人民群众生活质量和名族荣辱感的重要标志。铁路运输安全成为了摆在铁路系统面前的一大难题,铁路运输要想完全实现安全平稳,需要全体铁路职工共同努力,带着对工作的热情、高度的责任感和自豪感、优良的工作作风做好本职工作,并将安全风险管理理论和方法融会运用现实安全管理当中。通过学者们的共同努力,我相信必将改变当前铁路运输安全的被动局面,提高整个铁路运输系统安全管理水平,彻底消除现场风险,营造一个安全稳定的铁路运输生产环境,为铁路系统长期安全稳定奠定坚实的基础,以安全来促进我国铁路事业的更高、更快发展。
参考文献(略)
参考文献(略)