本文是安全管理论文，本文基于陕西煤矿企业粉尘防治管理的现状，探讨其粉尘防治管理风险研究相关问题。本文对此提出五个存在问题，并通过风险因素识别、风险因素分析、风险因素评估和风险因素控制等过程，试图解决煤矿企业粉尘防治管理风险中存在的问题，改善煤矿生产作业环境，并取得了一定的研究成果，概括为以下几点：（1）介绍陕西省煤炭资源分布概况，统计陕西省尘肺病报告现状，深入陕西58处煤矿现场对定点粉尘浓度进行检测，调查煤矿防尘设施与粉尘防治管理情况，得出陕西省煤炭行业的尘肺病基数大、总人数多、新增发病人数多；煤矿工作场所粉尘浓度的分布情况和超标点的重点控制场所；煤矿在粉尘防治管理上存在着管理方面企业主体责任落实不足、粉尘防治经费投入不足、煤矿日常监测不力、国家法律、法规、标准等学习培训不到位、防尘和降尘设施不足等问题。（2）然后对粉尘防治管理风险因素的重复性进行剔除，得出陕西粉尘防治管理风险因素。
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1绪论
相比于其他生产行业的工作场所，煤矿井下生产由于处于地下深处极为有限的空间，生产环境条件较为恶劣，而且随着开采机械化的加速，采煤产量的逐年加大，煤矿企业职工尘肺病的发病趋势呈现年轻化，甚至威胁到劳动者的生命健康[12-14]。只有对煤矿采取科学的粉尘技术控制和管理措施，才能有效地降低人员尘肺病的发病率。因此，提高煤矿粉尘防治管理对于改善煤矿防尘现状具有重要的理论和现实意义。粉尘防治管理风险研究现在在我国煤矿职业卫生风险管理中还处于初级阶段，而基于煤矿防尘管理风险的系统研究也在起步阶段。因此本文研究通过对粉尘防治管理与风险管理理论的研究梳理，通过对煤矿企业粉尘防治管理过程中的从组织与管理、防护措施、职业危害告知、日常监测、健康监护、职业卫生培训等方面综合考虑，对煤矿企业的粉尘防治管理风险进行分析评价，找出企业关键风险，寻求合适的风险控制方法，能够使企业更好的把握控制不确定因素带来的风险，更好的提高煤矿经济效益。通过对国内外煤矿粉尘防治管理、风险评估方法、风险管理三方面的探讨和研究，发达国家煤矿企业的粉尘防治管理做的比较好，我国在这方面目前也有很大改善。
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2陕西省煤矿粉尘危害及防治现状
2.1陕西省煤矿粉尘危害现状依据图
2.1和图2.2统计可得到；陕西渭南市和铜川市是陕西地区新增尘肺病例的重点发病区域；陕西煤矿的新增尘肺病人数呈现温和增长趋势，煤矿每年新增尘肺病人占新增尘肺病人数54.9%~83.4%。但是由于我国煤矿生产的特殊性，尘肺病的发生很难从根本上杜绝，且目前尚无完整的职业危害管理风险评估的系统模式。因此做好煤矿粉尘防治管理风险评估工作，对于提高煤矿防尘管理水平具有重要的现实意义。本文在国内外相关理论和研究的基础上，通过对当前陕西煤矿粉尘防治管理的现状分析，了解陕西煤矿管理粉尘防治管理中可能存在的风险，进行风险识别，采用定性与定量分析结合的方法深入分析防尘管理风险与评价，明确导致当前陕西煤矿粉尘防治管理的关键因素，做好管理风险管控，从而有效地减少煤矿尘肺病的发病率。由图2.3~2.5可知，陕西矿区114处煤矿的19项防尘情况调查，煤矿综合防尘情况符合国家标准的范围：55.26%~100.00%，回采工作面防尘符合国家标准的范围：51.75%~100.00%，掘进工作面防尘符合国家标准的范围：40.35%~83.33%
2.2煤矿粉尘现场检测与分析
选取陕西煤业集团（管辖煤矿）、国家能源集团（神东陕西矿区煤矿）、石窑店煤矿、亭南煤矿、火石咀煤矿、凉水井煤矿、飞马梁煤矿、神源煤矿等58处位于陕西的煤矿进行粉尘浓度定点检测。煤矿定点总粉尘浓度检测结果统计，见表2.4；煤矿定点呼吸性粉尘浓度检测结果统计，见表2.5；煤矿游离二氧化硅含量检测结果统计，见表2.6根据表2.6定点总粉尘浓度检测结果统计、2.7定点呼吸性粉尘浓度检测结果统计和表2.8游离二氧化硅含量检测结果统计得到：陕西省煤矿煤尘重点超标点控制在综采工作面、综掘工作面、还有部分煤矿的地面筛分车间等，其他工作场所的各工种接触粉尘的浓度基本符合职业卫生限值要求。根据表2.4定点总粉尘浓度检测结果统计、2.5定点呼吸性粉尘浓度检测结果统计和表2.6游离二氧化硅含量检测结果统计得到：陕西省煤矿煤尘重点超标点控制在综采工作面、综掘工作面、还有部分煤矿的地面筛分车间等，其他工作场所的各工种接触粉尘的浓度基本符合职业卫生限值要求。
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3陕西省煤矿粉尘防治管理风险因素识别...........................................................................15
3.1陕西省煤矿粉尘防治管理调查................................................................................15
3.2陕西省煤矿企业粉尘管理特点................................................................................17
3.3陕西省煤矿企业粉尘防治管理风险因素识别........................................................18
4陕西省煤矿企业粉尘防治管理风险评估...........................................................................25
4.1煤矿企业粉尘防治管理进行风险分析....................................................................25
4.2应用层次分析法确定粉尘防治管理风险因素权重................................................31
4.3陕西省煤矿企业粉尘防治管理风险评价................................................................37
4.4本章小结....................................................................................................................39
5陕西省煤矿企业粉尘防治管理风险控制...........................................................................40
5.1陕西省煤矿企业粉尘管理风险控制设计................................................................40
5.2粉尘防治管理风险控制措施....................................................................................42
5.3陕西省N煤矿企业粉尘防治管理风险控制效果验证...........................................44
5.4本章小结....................................................................................................................45
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5陕西省煤矿企业粉尘防治管理风险控制
5.1陕西省煤矿企业粉尘管理风险控制设计
陕西省煤矿要做好粉尘防治管理风险控制，必须建立一个合理且完善的管理机构，对煤矿粉尘实施风险管理和控制。煤矿企业粉尘管理风险控制需要顶层设计，为确保粉尘防治管理的可行有效，成立粉尘防治管理风险小组。当煤矿粉尘防治管理遇到突发风险时，管理小组就能对发现的防尘风险问题及时做出反应，采取相应的控制措施，解决防尘风险，保障煤矿正常生产和劳动者身心健康。矿长担任粉尘防治管理风险小组组长，小组成员由人力资源部部长、生产部部长、财务部部长、企划部部长、项目建设部部长、通风科科长组成，办公室设在人力资源部，并做好防尘管理考核,粉尘防治管理风险组织，见图5.1。对于第四章识别出的粉尘防治管理中的风险因素，重点对较高以上风险因素采取有效控制，较高等级风险因素见表5.1。做好生产工作中劳动制度的优化。对于劳动制度的优化，要做好认真调研，结合实际，合理分配。一是对煤矿接触粉尘的所有岗位做好各岗位接触粉尘浓度的统计和接触粉尘实际时间的测算。
5.2粉尘防治管理风险控制措施
二是结合煤矿实际情况，合理安排接触粉尘的所有岗位的工作时间。做好个体防护用品的使用工作。首先，煤矿要给工人按时按需配发防尘口罩，根据工作场所不同，发放不同频次的口罩滤棉。其次，要对接触粉尘的人员按照接触粉尘的工作场所浓度不同，发放不同的个体防尘口罩。最后，根据员工佩戴的不同防尘口罩进行集中培训，并做好班组长对工作场所人员的监督和指导工作。煤矿对接触粉尘后，经医疗机构鉴定，发现的尘肺病的职工，要做好妥善安排。第一，对发现的轻症尘肺病的职工，调离原接触粉尘的岗位，做好个人卫生与体育锻炼，做好每年的职业健康体检。第二，对发现的较重症以上尘肺病的职工，按照医院要求进行康复治疗,脱离粉尘污染环境，加强体育锻炼。经过陕西省煤矿企业对粉尘管理各级的风险管控，选取陕西N煤矿对其粉尘管理风险控制效果进行验证。由成立的粉尘防治管理风险小组建立相关考核制度，保证小组成员各尽其职，对粉尘防治实施过程的风险进行了全面管理。对于三级预防中遇到的较高以上风险因素，采取相应控制措施，进行预期效果验证，详细情况如表5.2。
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6结论及展望
（3）以煤矿粉尘防治管理风险因素为基础，通过风险矩阵法对陕西煤矿粉尘防治管理二级单元风险因素进行等级量化值，同时运用Borda序值法重新排序二级单元风险因素，评估得到煤矿粉尘防治管理各级的重大风险。然后，应用层次分析法确定每一级煤矿粉尘防治管理主单元、一级单元、二级单元的风险权重。最后，使用加权计算法计算，得出陕西省煤矿企业粉尘防治管理综合风险评价结果，其风险等级为较高。（4）结合煤矿实际情况，建立粉尘防治风险管理小组，对粉尘防治管理风险负责，并明确各部门的职责与分工。同时对于识别出的煤矿防尘防治管理中较高等级风险因素，提出有效控制措施。最后以陕西N煤矿粉尘防治管理为例，对风险控制措施进行验证。本文研究的煤矿企业粉尘防治管理风险评估，为提高煤矿粉尘防治管理风险水平，减少防尘管理风险因素、降低尘肺病发生概率，具有重要的参考价值。
参考文献（略）
参考文献（略）
