本文是安全管理论文，得出校园暴力袭击风险等级，为校园暴力袭击事件的防控研究提供了一种新的方法和思路。在中小学幼儿园校园暴力袭击风险表达式的应用过程中，引入模糊综合评价的方法，在统一危险性、脆弱性以及应急能力指标的评价标准和量级的同时，也便于引入专家的参与，通过隶属度理论将专家的定性评价转换为定量评价，使对校园暴力袭击风险的评估结果更为合理准确，验证校园暴力袭击风险表达式的可行性。根据风险识别与分析的结果提出系统具体的校园暴力袭击风险应对措施：一是降低学校危险性，通过健全社会矛盾化解机制、加强个体与社会的联系、构建对弱势群体的社会支持网络、建立学校周边重点人员管控机制以及加强社会舆论引导来防范学校所面临的外来威胁；
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1绪论
中小学生与幼儿园孩童作为一个特殊的社会群体，很容易成为犯罪分子选择实施暴力袭击犯罪的目标，校园安全面临着“风险社会”的严峻考验。然而，我国大多数中小学幼儿园的管理人员虽然对校园各方面基本情况比较熟悉，但缺乏风险管理的专业知识和相关培训，在对校园风险进行识别时往往依赖个人的经验和直觉，而校园暴力袭击这类突发事件的发生具有较低概率，依靠管理者自身经验的风险识别方式会造成认知误差，导致对潜在风险的忽视，为校园暴力袭击事件的发生埋下安全隐患。对于这种低概率的突发事件，只有做好风险评估工作，才能对风险做出有效应对，因此根据风险管理的理论和方法对中小学幼儿园校园暴力袭击事件进行防控研究具有一定的意义。
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2风险管理理论及其在中小学幼儿园校园暴力袭击防控研究中的应用
2.1风险管理理论概述
为确定校园暴力袭击事件的风险表达式，首先引入公共安全科技三角形框架的概念[1]。在公共安全科技三角形框架中，三角形的三条边分别是：突发事件、承灾载体和应急管理。突发事件指可能对组织带来灾难性影响的事件，破坏组织的正常管理秩序，危及组织内人的生命财产安全或物的正常运行状态；承灾载体既是突发事件的作用对象也是应急管理的保护对象，承灾载体一般包括人、物以及社会系统三个方面；应急管理指为了预防或减少突发事件的发生而采取的人为干预手段。应急管理措施既可以从突发事件的维度出发，考虑如何减少事故发生的可能性或者降低事故发生的频率；也可以从承灾载体的维度出发，考虑如何增强承灾载体抵御风险的能力。中小学幼儿园校园暴力袭击风险评估是风险管理的核心环节，可以帮助校园决策者理解具体风险的特性，确定风险等级，决定是否有必要进行风险应对以及如何选择最恰当的风险应对方法，最终做出最优决策。风险评估的过程即对识别出来的风险要素进行定量或定性分析，因此在评估环节最重要的一环是确定中小学幼儿园校园暴力袭击风险表达式，这一风险表达式即为风险评估所使用的概念模型。
2.2风险管理理论
在中小学幼儿园校园暴力袭击防控研究中的应用我国的中小学幼儿园所处的地理位置各有不同，农村学校和城镇学校所能获得的资源不同，而且不同学校面临的社会治安情况各异，因此对中小学幼儿园校园暴力袭击事件进行防控和处置的难度较大。在我国中小学幼儿园校园安全管理工作面临的考验趋于严峻的社会背景下，科学引入校园安全风险理念，开展风险评估活动可以帮助学校管理者识别潜在的校园风险隐患，因地制宜地对自身所存在的风险进行有效控制。通过“风险识别与分析—风险评价—风险应对”理论框架（见图2.2）的构建，对我国中小学幼儿园校园遭受暴力袭击的现状进行客观研判，对校园暴力袭击风险进行评估，在此基础上科学地指导学校进行风险应对。
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3中小学幼儿园校园暴力袭击风险评估.....................................................................16
3.1中小学幼儿园校园暴力袭击风险识别与分析................................................16
3.1中小学幼儿园校园暴力袭击风险识别与分析................................................16
3.2中小学幼儿园校园暴力袭击风险评价...........................................................24
3.3中小学幼儿园校园暴力袭击风险表达式的应用............................................38
4中小学幼儿园校园暴力袭击风险应对.....................................................................48
4.1降低中小学幼儿园校园危险性.......................................................................48
4.2降低中小学幼儿园校园脆弱性.......................................................................50
4.3提升中小学幼儿园校园应急能力...................................................................55
结论.......................................................................................................................59
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4中小学幼儿园校园暴力袭击风险应对
4.1降低中小学幼儿园校园危险性
学校处于社会大环境之中，社会上的许多矛盾都会影响到校园内师生的安全。通过充分发挥各级政府部门、司法机关以及基层组织的作用，建立健全社会矛盾纠纷化解机制，及时排查化解学校周边环境中可能存在的各类矛盾纠纷，为学校营造一个安全稳定的外部社会环境。首先要发挥政府的作用，政府应加强与民众的联系，畅通民意表达渠道，完善民众诉求表达机制，多方收集民意，防止因诉求表达不畅而激化矛盾。其次发挥司法机关的作用，司法机关应加强对社会弱势群体的法律援助，对群众合理合法的诉求及时予以帮助，对于不合理不合法的诉求也要及时向群众进行解释，做好普法宣传工作，防止矛盾冲突扩大升级为极端暴力犯罪。最后发挥基层组织的作用，以社区为单位对学校周边可能存在的突出矛盾进行滚动式的摸排，社区网格员发现可能引发校园极端暴力犯罪的苗头性问题要立即录入系统，并对当事人进行心理辅导与教育感化，对生活遇到重大挫折的人员积极开展帮扶，帮助他们走出困境，重新融入社会。社区民警在走访辖区的过程中，若发现有人散布报复社会的言论，应加强对其的法制教育，必要时可以采取一定的强制措施
4.2降低中小学幼儿园校园脆弱性
在安排人防力量的同时也要提高安保人员的水平，完善“人防”体系建设的一项基础性任务就是保证安保人员的综合素质和业务能力能够胜任校园安全管理工作需要[1]。学校安保人员的业务水平是决定校园暴力袭击事件防控水平高低的关键因素，因此要完善安保人员培训机制，提高学校安保人员的专业素养，定期使他们接受安全知识教育和安全技能培训，并定期组织开展校园暴力袭击事件应急处置演练。通过不断提高安保人员应对校园暴力袭击事件的能力，确保校园保卫力量真正做到管事管用。人防建设过程中要加强对学校教师的任职审查，严把教师入口关，防止有故意伤害前科、精神病史的人进入教师队伍，对现有教师队伍中不适合在学校工作且有可能危及学生安全的教师及时予以调离或解聘。学校雇佣外来人员（教师以外的学校工作人员，比如学校餐厅的工作人员）时要先向自己所属辖区派出所的社区民警报备，将其人员信息报送给公安机关，经公安内网查询此人有无前科和违法犯罪记录以及其他特殊情形，并及时将信息反馈给学校方面，学校再决定要不要录用此人，对于有犯罪前科的人员一般是不建议学校录用，但是如果学校执意录用，社区民警应该定期去学校检查该员工的情况，关注其在学校的表现，及时发现是否存在可能危及学生安全的异常举动。
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结论
近年来中小学幼儿园校园暴力袭击事件频发，严重危及校园安全，影响社会稳定以及人民群众的安全感。二是降低学校脆弱性，通过强化校园人防建设、物防建设、技防建设以及完善校园各项安全管理制度来减少学校所存在的内部安全隐患；三是提高学校应急能力，通过加强学校的预防能力建设、应急准备能力建设、先期处置能力建设以及善后恢复能力建设提高学校对暴力袭击事件的应急能力。根据中小学幼儿园校园暴力袭击风险表达式可知，降低学校的外来危险性和内在脆弱性、提高学校应急能力能够减少学校所面临的校园暴力袭击风险大小，达到对中小学幼儿园校园暴力袭击风险进行防控的目的，从而更好地维护校园安全，呵护未成年人健康成长。
参考文献（略）
参考文献（略）
