第一章绪论
第一节研究背景和意义
一、研究背景
国家2015年颁布了最新的《安全生产法》，旨在提高各个生产企业对安全管理的重视程度和国家对企业的安全事故惩处力度。新安全法中企业和主要负责人承担的责任较以前提髙很多，处罚力度也空前加大，在保留之前颁布的法规中明确的刑事责任之外，最髙可以进行2000万的经济处罚：对发生事故单位的主要负责人可处罚其一年80%的经济收入，情节严重的管理人员可以撤销职务，在5年内不得担任国内企业的负责人；对重大事故负有直接安全责任的负责人，终身禁止担任企业负责人。新安全生产法中对安全管理人员有了更加明确的要求，对未按安全生产法规相关规定，配备足额的安全生产管理人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币以下的罚款，屡教不改的企业可以进行“停产停业整顿的处罚，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对该企业的主要负责人经纪处罚1-2万，新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任。
电力行业行业的安全体现，不单单从普遍意义的人生安全和设备安全来讲，更关系着千家万户的居民生活问题。当局域性的电力网出现问题，往往导致该区域的电力供应中断，居民无法使用生活用电，给日常生活带来了极大的不便。在当前环境保护要求下，居民供热逐步由发电企业带动，发电企业的安全情况同样会影响居民的取暖问题。随着现代化的发展，电力企业的安全问题，关系着每一位民众的衣食住行。
火力发电企业是电力行业整个链条的源头，其生产过程从卸煤、输煤、磨煤、燃烧、至给水、蒸汽、冲转、电能囊括了热能转化为电能的多个过程。在这复杂的生产过程中存在着高空坠落、高温烫伤、机械伤害等人身事故危险，同样存在着机组跳闸、电机烧损等多方面的设备事故危险，某一个微小的环节出现问题时，便会伴随着严重的安全事故。比如在2016年11月江西丰城电厂外委建设施工队伍在工作过程中由于平台倒塌事故，造成74人死亡，2人受伤的特大安全事故，该事故一度成为了社会议论的焦点。
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第二节相关文献综述
对于安全生产的研究工作由来已久，第一次将安全管理纳入工业管理之中的是法国的管理过程之父法约尔。随着时间的推移，越来越多的工业生产行业开始对安全管理进行研究和应用，特别是在二次工业革命之后，全世界工业生产开始大力发展，安全管理的概念被越来越多的提及。
国内的安全管理是站在二次工业革命兴起后到国家实行改革开放政策之后这二十年的深厚积淀。也就是80年代之后，随着中国与其它国家之间贸易和交流的增多，中国的工业包括电力企业开始大量学习国内外先进的安全管理理论和经验，电力企业也逐步开始建立自己的安全管理体系。
传统的安全管理体系正如邢焕宇在《浅谈电力企业安全管理》中总结到，安全管理工作必须抓好三件事，即事前有方案，事中有到控制，事后有检査。他认为，对于没有安全技术方案、安全措施或方案不具体、不全面的安全管理，其最终是起不到预控作用的。因此，要想在实际中确保工程施工的安全，必须在施工前就制定具有技术性的有效地方案和措施。
在每个电力企业都在进行传统的安全管理时，我们还是发现即使我们的传统管理做的再好，也还是有大量的安全事故发生，大家也开始反思这样的结果。这样也就有了刘宏等提年出版的《发电企业本质安全管理体系研宄》一书中被提及的。它是我国发电企业第一次将“本质性安全管理”作为一个完整体系进行研究的书籍，为我国发电企业研究和发展本质性安全企业奠定了良好的基础。在2012年神化集团有限公司下属的国画电力公司的发电企业开始本质性安全建设工作。至2013年华电集团有限公司、国电集团发电有限公司等五大发电集团逐步开始在下属发电企业进行本质性安全建设的工作。
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第二章安全管理相关理论
第一节安全管理的内涵
安全管理的本质就是是通过安全相关理论、安全控制方法和安全管控手段，对不安全事故或者不安全因素进行深入的分析，在分析后针对问题，采取有力的管理、组织和技术措施，进一步消除影响企业的安全因素，防止事故发生的目的。安全管理工作具有人为性、唯利性、可变性和强制性的性质特点，具体体现在：管理由人制定、由人修改，随管理人的意志而转移；利益是管理者永恒的追求，安全本身也与效益联系在一起，效益的好坏是衡量管理好坏的标准之一；可变性表现在管理的思维、方式方法以及手段，体现在管理机构、模式及制度的改变；没有秩序的工作常常对管理人员的健康或生命造成威胁，所以必须以强制性规定人员工作，保障安全。
安全管理的基本要求为：全面依靠管理人员；结合工作实际；“安全第一，预防为主”，将事故消灭在萌芽状态；区别对待，安全事故的发生有内因和外因，要区别对待，分别针对性处理；发展的观点。
事故致因理论就是阐明事故的前因后果的关系，说明事故如何发生、事故发展过程和事故产生后果的理论。对事故致因理论进行研究，可将事故发生全过程中的各种因素都深入掌握和了解，从而对事故本身的认识上升到理性来认识，有利于找出事故产生的规律和特点，有针对性的采取相关防范的方法和采取有效的措施来防止事故的发生。主要包括单因素事故致因理论、事故因果连锁理论、系统理论。
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第二节事故管控理论研究
事故预防理论主要是从事故如何发生、发生的原因是什么以及如何采取相应的预防措施防止事故发生的理论体系。该理论以已发生的伤亡事故为研究对象，从事故致因因素和它们之间的相互关系、事故致因因素控制方面的问题。
安全其实是一个相对的概念，事故对应的是危险，而安全则是事故的对立面。对于一个企业而言，经过风险评价后采取相应的措施将大大降低企业风险，使企业和相关人员、设备避免不可接受的风险和危险。当然所存在的危险，根据事故的偶然性原理，危险也就存在着包含已知的因素和尚未知晓的因素，安全预控则是要根据事故经验和相关理论来控制这些已知和未知的因素。这些影响因素是事故发生的必要条件，因素一旦发现，就会予以消除，然而由于条件限制，对于不能立即或不能消除的隐患，应采取措施降低危险性或延缓危险性的增长速度。
事故的预控理论包括五个预控原则。一是可能预防的原则，过去的事故对策中多倾向于采取事后对策，但是在事故发生之后，即使这些事故对策完全实施，也不一定能够使事故防患于未然，应妥善管理发生源和危险物质。二是偶然损失的原则，一个事故产生的损失大小和类型都是由偶然性决定的，反复发生的一个类型的事故，产生的损失是不一样的。不管怎样的损失，防止事故的根本是防患于未然，完全防止了事故必然杜绝了损失的发生。三是继发原因的原则，事故的发生和其原因有着必然的因果关系。一般分为直接原因和间接原因，直接原因是人和物的原因，间接原因主要包括技术、教育、身体、精神和管理。继发原因的原则就是因果关系继承性，只有正确分析事故原因，才能选择合适的对策。避免或者减少事故的损失的安全技术，它的基本出发点是防止事故时意外释放的能量或危险物质涉及到人或者物，或者减轻对人或者物的作用。四是选择对策的原则，主要包括安全教育和安全培训，其作用是提高作业人员的安全意识。安全教育是通过多种形式，使人员学会从安全角度出发观察和理解要从事的作业和面临的危险，并用安全的观点处理遇到的问题。教育的对策主要是集中在安全培训上，用来提高作业人员的技能，安全培训可以使作业人员掌握特定工作的安全技能。换句话说就是企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作。五是危险因素防护的原则，消除潜在危险应是科学的，它以某种不特定的形式出现，可消除周围环境中的危险因素。即使人员已违章操作，或个别部件发生故障，也会由于该安全装置的作用而完全避免伤亡的发生。#p#分页标题#e#
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第三章灵武发电公司安全管理概况............11
第一节灵武发电公司安全管理措施.............11
第二节灵武发电公司近年的事故概况.............19
第四章灵武发电公司安全管理中存在的问题..............24
第一节人身安全管理存在的问题...............24
第二节外委队伍管理存在的问题............26
第三节设备管理存在的问题...............27
第四节工业信息安全防护存在的问题..............29
第五章灵武发电公司安全管理提升对策............31
第一节人身安全管理提升对策..............31
第二节外委队伍安全管理提升对策.............34
第五章灵武发电公司安全管理提升对策
第一节人身安全管理提升对策
职工安全意识的增强包含很多的内容，包括企业的职工队伍安全文化建设、职工队伍培训、职工队伍的素质提升、职工队伍思想动态掌握等等。但在第四章中灵武发电公司管理人员安全意识方面反映出来的管理人员不作为和管理人员之间的安全管理存在缺乏交流意识的问题，论文针对性的提出注重员工培训的建议，解决管理人员的管理培训、沟通培训问题。在稳定职工思想动态的建议中主要针对自2015年底火力行业之间竞争激烈加之外部国家发展策略、煤炭行业的发展等问题造成的职工队伍思想不稳定的情况。
论文拟通过在加强职工队伍建设的建议，使灵武发电公司可以构建一个和谐、稳定的职工队伍，从而提升企业的人才核心竞争力，面对接下来越来越不利于火力发电企业发展的困境。
对于在前一章探索灵武发电公司人身安全存在的问题主要是安全管理人员的不作为和管理人员的沟通不利。无论是管理人员亦或者是普通员工，加强人员意识的有效手段就是强化巩固安全方面的意识形态，通过不断的培训，将安全管理和安全责任的概念传导到每一级的工作人员，安全意识才能有效的梳理。管理沟通、人力资源管理等内容通过培训也可以得到改善。
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第六章结论与展望
第一节本文结论
无论是国家层面对企业安全的要求，还是企业本身效益的要求，安全管理都需要放在电力企业各项工作的首要位置。本文以灵武发电公司安全管理现状为研究对象，通过对企业安全现状的调研，找出研宄对象在安全管理方面存在的不足。通过安全理论联系企业实际情况，提出解决灵武发电公司安全管理不足的方法。通过本文的研究，可以得出以下结论：
第一、电力企业的安全管理主要解决人的不安全行为和设备的不安全状态，对于电力企业人的不安全行为主要集中在人员意识方面和外委人员的管理，物的不安全状态主要集中在设备的设备的管控、安全检査及保护措施三方面。
第二、信息安全将会成为电力企业普遍安全管理意义中的一面，提升对信息安全的认识和做好信息安全的防护，是当前解决信息安全隐患的主要抓手。
第三、杜邦安全管理理念，从管理人员意识入手，通过属地管理及安全行为审核，来保障设备安全，从目前实施的情况来看，适合发电企业安全管理的提升。
参考文献（略）
