MPA论文哪里有？本文结合义乌社会信用体系建设的实际情况，提出了提高义乌市社会信用体系建设水平的对策建议：（1）优化顶层设计；（2）提升信用信息归集效率；（3）推动服务市场高水平发展；（4）加快培育信用专业人才队伍。本文意在以义乌为例，为其他县级市在社会治理中信用体系建设提供参考。
1.引言
1.2.1国外研究现状
在西方国家，西方古典学派于1830年最早研究信用体系，那时候市场经济活跃起来，商品流动性增强，交换的方式也越来越多。因此，古典学派提出，需要建立以信用为基础的商品交换的制度，来取代当时的正在施行的制度。西方古典学派对信用体系的基本定义：系统性地将相关的规则和制度组合在一起，从而保障交易顺利进行。马歇尔和其他经济学家一起，以古典派研究为基础，不断深化了信用体系的运用。近代开始，由于工业时代来临的影响，社会信用体系不断被人们应用，美国和欧洲成为西方国家研究的代表。
美国由信用产生的成交额是全世界最高的，其信用管理模式以及信用体系也是最先进的，美国社会信用体系建设采取以民间征信为主的市场模式，行业征信系统、征信服务机构、征信机构、征信监测系统、信用担保与支持系统共同构成了美国社会信用体系。③基本特色：
—是运作市场化。作为征信行业发展的领头羊，民营征信机构按照市场运作的方式，完全独立于政府，他们向有需要的客户提供信用服务并且收取费用，在更大程度上规避信用风险的产生。美国信用服务中介的业务涵盖信用管理、商业账户催收、信用查询、信用咨询、信用评分等等很多方面。美国社会信用体系是因市场而生，有助于规范社会主体的商业行为，降低商业风险，同时也促进了美国市场经济的发展。
二是信用法律完善。美国信用行业不断取得进展，离不开其健全的法律法规。美国把《公平信用报告法》作为信用管理的核心法律，其建立的相关法律体系涵盖了十多项立法，由此形成了一个完善的法律框架制度，并且所有法律都在持续修订完善。
三是信用意识较强。美国的信用信息把正面和负面的内容都包括其中，负面的信息也就是失信行为会影响主体的很多方面，受此约束，信用主体的守信意识都在不断增强，市场和个人的行为均得到了有效的规范。美国政府很少会插手信用行业，对此也没有特定的监管单位进行监管，行业协会的约束成为其发展的主要途径，为本行业向上谋取利益，同时也对行业的规范制定规则。
3.我国社会信用体系总体情况
3.1我国推进社会信用体系建设的现状
国内社会信用体系的建设主要分为三个主要阶段，第一阶段就是对这一体系进行摸索的初步阶段，第二阶段则是初步建立起社会信用体系，在实际应用过程当中建立对社会信用体系认知更全面的阶段，第三阶段则是在已经全面了解社会信用体系的基础之上，通过各个部门之间的协同努力让社会信用体系进行更上一个台阶的发展阶段，这三个阶段是社会信用体系建设实现从无到有的必经历程，也是国家对社会信用体系重要性认识不断提高的世纪特征之一。
我国社会信用体系初步探索阶段最早开始于20世纪90年代初期，一直持续到20世纪90年代末期，这一时期最明显的特征就是出现了对信用等级进行评定的中介机构，这一时期，相关的信用机构一般是通过企业或者个人的资产状况对其进行进行信用等级评级，当时社会上出现了很多如上海远东资信评估有限公司、大公国际资信评估有限公司等有名的信用中介评定机构，这些信用评定中介建立以后，我国国家政府以及人民和企业纷纷认识到信用等级的重要作用。
5.义乌社会信用体系建设存在的问题及原因分析
5.1存在问题
5.1.1信用管理法律支持力度弱
目前我国社会信用体系在实际运转过程当中对服务对象的信用信息收集工作急需健全的法律法规帮助，但实际引用过程但中，除了国务院发表的《征信业管理条例》等少数行政法规外，并没有一项专门的政策或者法规对其进行约束和管理，很多相关内容的描述还停留在政府对这一领域法律法规的看法上，想要在义乌市开展全面的社会信用体系应用，就必须打造坚实的法律基础，目前主要依赖国家《纲要》和上级政策文件的形式还远远不够，很多问题从法律的角度无法解决，这就导致我国社会信用体系的进一步搭建受到十分负面的影响。
另外，由于缺乏相关法律的支持，部门能动性较为欠缺。据义乌市信用办相关负责介绍：义乌市有将近一半的部门的部门开展工作只按照上级部门的统一要求，将近一半的部门在执行上级政策的同时能根据自身工作实际开展信用工作，只有极少数部门能主动发挥能动性，率先在部门先行试点。
5.2原因分析
5.2.1受限于县域发展实际情况
由于我国针对社会信用体系展开研究的起步时间相对较晚，发展时间相对较段，所以目前展开社会信用体系建立的主题仍旧是一些地级市或者副地级市，一些相关的社会信用体系制度也更倾向于这一类城市，对于市级以下的区县等地鼓励作用较小。另外，义乌作为县级市虽然可以针对信用体系建设中的一些问题制定相应的规章制度，但是缺乏法律的支撑，某些信用管理工作很难开展，阻力较大。最后，社会信用体系建设是个系统性工程，从义乌市本身来看，其很多工作开展要在金华市整体日常运营工作当中展开，很多时候对于体系制度进行设计以及平台搭建的过程中不能应用过于先进的理念和技术，否则将无法进行整体有序统一的运行，并且，因行政级别的关系，义乌作为县级市如果在创新工作的过程中想要收集上级政府的信息数据，实际操作的过程中存在一定的阻碍。
5.2.2社会认可度有待提高
从义乌自身来看，尽管信用体系建设工作己经连续6年列入政府重点工作，但是目前政府各个部门对于这一工作的实际重视程度仍旧保持在一个相当高的水准之上，并针对社会信用体系的相关理念和应用在市内范围进行了广泛宣传，但是从目前社会信用体系建设工作的实际效果来看，市民对于体系整体建立的认可程度还有较大的提升空间。有一部分单位认为社会信用体系的建设并不是自身的主要工作范围，所以不需要在这一领域的工作内容中投注过多的工作经历，在面对相关督查小组时往往会用段时间的突击工作方式，进而导致很多时候市民不明确社会信用体系建设工作的重要性，认为与自身的经济不存在直接联系，同时也不认为维护自身的信用记录有什么样的关键性作用。
7.结论
信用这一概念尽管是在市场经济不断发展过程中诞生的，但是社会信用体系制度却不仅仅只能应用于市场经济当中，其对于社会制度的进一步落实以及治理作用也是十分强大的，因此在全国范围内建立起社会信用体系不仅仅是能够进一步促进市场经济的发展，同时也能够为我国的社会治理增添一种全新的选择。尤其是在数据技术以及信息处理技术十分发达的当今时代，将这些技术应用于提高社会信用体系效能方面，是十分必要的。在以往，我国政府部门尽管已经认识到建设社会信用体系对于我国未来健康长远发展的重要性，推动了由政府主导的社会信用体系，但是由于时代发展速度较快的原因，必须采用更加具备创造力与灵活性的社会信用体系变革，因此我国的社会信用体系建设快速发展。我们应该提高对于社会信用体系的重视程度，将地方政府部门与地方企业之间紧密联系起来，建立起有效的沟通与信息共享平台，通过社会信用体系促进我国社会主义制度和谐发展。总体来说，建立完善的社会信用体系制度对于我国国家制度的进一步落实，对市场经济水平的进一步提高具备十分重要的意义。
参考文献（略）
