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合作网络视角下全域旅游示范区旅游公共服务体系优化探讨——以永济市为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 日期:2022-09-26
  • 来源:上海论文网

MPA论文哪里有?本文从合作网络的视角,从案例选择依据、旅游公共服务体系合作网络、旅游公共服务体系的建设成效三个方面阐述了永济市旅游公共服务体系的现状。

第1章绪论

1.4创新之处

论文的创新点在于,以合作网络治理为切入点,研究全域旅游区域旅游公共服务体系建设。在合作网络治理视角下,通过核心组织管理型网络模型的构建,并结合山西省永济市建设全域旅游示范区的大背景,对旅游公共服务体系的建设现状展开分析。

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其次,本文研究的是当下热点问题。在全域旅游大背景下对现阶段旅游公共服务体系建设进行了新视角的研究,并以永济市作为研究对象,依托其全域旅游示范区的发展背景,与国家发展旅游的政策相契合,处于研究旅游公共服务体系实际问题的前列。

最后,研究成果对于优化永济市乃至山西省的全域旅游示范区公共服务体系、提升旅游公共服务质量、增强游客复游率等具有重要现实意义。旅游公共服务是建设服务型政府的重要组成部分,永济市作为山西省第二批入选全域旅游示范区的城市,与旅游发展强市相比,其旅游公共服务水平有很大的差距。本文从合作网络治理视角,结合永济市全域旅游发展实际情况,对永济市旅游公共服务体系建设存在的问题进行研究,并且提出了解决方法。对于助推永济市旅游业的健康可持续发展具有一定的理论指导作用。

第3章合作网络视角下永济市旅游公共服务体系现状

3.1案例选择依据

3.1.1永济市旅游业发展的优越性

永济市位于山西省西南部,是山西省辖县级市,由运城代管,总面积1208平方公里。辖7镇3街道,195个行政村,22个社区,总人口39.5万。永济市地处晋、秦、豫“黄河金三角”区域中心,是中华民族的发祥地之一。永济市人文资源丰富,历史文化积淀深厚,自然景观众多,乡村旅游多彩,先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“中国县域旅游发展潜力百强县市”等荣誉称号①。

永济市是全国范围内拥有丰富旅游资源和旅游发展潜力的新兴城市之一,是山西唯一一家县级“中国优秀旅游城市”,2021年初文化和旅游部发布了《“十四五”文化产业发展规划》,提出旅游产业的发展应该将文化融入其中,坚持以文塑旅、以旅彰文。永济市作为舜帝德孝文化的发祥地,有着运城乃至山西所独有的文旅资源。如尧舜文化、诗歌文化、《西厢记》爱情文化、大唐文化等,具有典型性,拥有亮点足、品质优、保存好、种类全、市场辨识度高的特点。永济市在创建国家全域旅游示范区过程中,以“黄河流域生态保护和高质量发展”理念为引领,在坚守黄河河道保护、伍姓湖湿地保护、蒲州故城大遗址保护底线基础上,加大黄河文化传承与弘扬力度,打造沿黄产业融合高质量发展四个示范循环圈,实现保护与发展和谐统一,“舜风唐韵魅力永济”已经成为了永济市的城市名片。

第5章优化永济市旅游公共服务体系的对策建议

5.1强化各参与主体的合作意愿

永济市旅游公共服务合作网络中各行为主体进行高质量合作的前提是,他们之间有较高的合作意愿。面对合作网络中多元主体联动效应不强的问题,永济市政府可以发挥主导作用,从以下几个方面出发,增强各主体参与旅游公共服务的意愿。

5.1.1明确合作网络中主体的地位

要想提升旅游公共服务合作网络中各主体的参与意愿,永济市政府作为合作网络中的核心主体,必须担负起维护与其他主体之间伙伴关系的责任,承认各主体的主体地位,明确各主体的权利和责任,给予其他主体充分的权力和自主性,减少对其直接的行政干预。在合作网络中做到有效监管、培育扶持资金的拨付、法律法规制定。这样才能在一定程度上激发其他主体的自主性、创新性以及参与公共服务的积极性。

企业及社会组织与政府相比,更接近服务对象,能够较为全面地了解到服务对象的利益需求,政府的公共服务政策便能更好地贴近服务对象,同时降低政府决策成本,改善政策实行效果。并且社会组织和企业中专业人才数量较多,能够为政府服务体系的建设提供意见建议,也为一些专业性程度较高的公共服务提供支持和保障。

服务对象作为合作网络中比较单一的协作主体,是永济市旅游公共服务的基础主体,存在主体意愿不强的问题,应该更为积极地参与到永济市旅游公共服务合作网络治理中来。而服务对象要想积极参与到社会组织、企业、政府的合作项目中去,首先要明确自身的位置,将自己看作合作网络中的服务主体,提高参与公共服务的意识。其次主动向政府及非政府组织表达自己的需求和建议,进而完善整个公共服务体系。最后建立社会责任感,认识到自己在公共服务体系建设中的价值。

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5.2提升各合作主体的能力

面对游客对于旅游公共服务的多元需求,合作网络中的每个主体都应该充分发挥自身的优势和作用,不断提升自身能力,积极开展合作,推动旅游公共服务质量和旅游公共服务水平的提升,为永济市旅游公共服务体系的建设和优化出力。

5.2.1提升政府的资源整合能力

提升永济市政府的资源整合能力可以从以下几个方面入手,一是提升政府旅游管理部门领导班子的资源整合能力。可以将资源整合能力作为永济市全域旅游工作小组选人的一个重要条件,并将其作为衡量政绩的重要标准。通过开展培训提升决策者的战略预见能力,准确预测游客需求变化及旅游服务供给过程中各主体竞争合作的焦点,按照“抓项目、抓政策、抓资金”的工作思路、方式和方法有针对性地配置资源,从而能够充分发挥政府核心主体作用和旅游公共服务资源的使用效能。二是提升政府整合旅游服务资源的应变能力。通过设置旅游综合办公室,整合旅游服务,减少职能交叉的司局数量,完善政策法规,明确相关工作人员的职权和责任,用绩效评估机制来激励永济市政府旅游服务资源整合应变力的提升。

结论与展望

1、结论

本文在进行资料收集和文献查阅后,以山西永济市为例,对全域旅游示范区旅游公共服务体系的优化展开了研究。通过对合作网络治理理论中核心组织管理型网络的阐述,对旅游公共服务体系合作网络的现状进行了分析,探究了永济市目前旅游公共服务体系存在的现实问题和产生问题的原因,提出了对策建议。本研究的结论主要有以下几点:

(1)针对旅游活动越来越趋向于散客化、个性化、大众化以及在全域旅游的大背景,对于旅游公共服务体系的建设要求也越来越高,而构建以政府为核心的合作网络是完善旅游公共服务体系的关键,也是永济市发展全域旅游的前提基础。

(2)本文从合作网络的视角,从案例选择依据、旅游公共服务体系合作网络、旅游公共服务体系的建设成效三个方面阐述了永济市旅游公共服务体系的现状,但全域旅游背景下,永济市的旅游公共服务发展水平还是不能够满足服务对象的需要,旅游公共服务体系构建还存在很多现实问题,如:多元主体联动效应不强、旅游公共服务数量和质量不高、旅游公共服务供需失衡。同时进行了原因分析,指出永济市财政支持不足与多元资金短缺、主体意愿不强与供给能力不足、技术支持不够与专业人才短缺。

(3)针对上述问题,通过对永济市的实地调研,提出优化永济市旅游公共服务体系的对策建议,从强化各参与主体的合作意愿、提升各合作主体的能力、吸引专业人才、引进先进技术、拓宽筹资渠道五个方面进行优化。

参考文献(略)

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