MPA论文哪里有？通过延长产业链条增加农产品附加值和促进项目产业高度融合来推动产业扶贫项目联动发展。加强群众与产业扶贫项目的利益联结，通过鼓励群众积极参与项目资产管护建设和科学选择群众利益联结方式来健全群众参与激励机制，尊重群众自主发展意愿和定期对群众满意度进行调研进一步提高群众满意度。
第一章 绪论
一、国外研究现状
（一）乡村振兴与可持续发展研究
20 世纪 50 年代以来，国外乡村的可持续发展能力曾经受到过冲击，许多国家认为只有实现乡村振兴才能使乡村可持续发展，于是开始探索适合自己国家的乡村复兴道路。各国从农民、农业、农村三个方面通过优化土地吸引农民、培育优质农产品提高生产率、多主体参与乡村管理等方式实现乡村振兴与可持续发展。例如：德国乡村通过对土地资源的合理规划配置来改善乡村的生活条件及环境，调整农业结构，吸引前往城市打工谋生的乡里人“返乡”参与乡村建设，让乡村充满活力。Guenther S(1986）研究发现德国巴伐利亚州通过土地整理、村庄更新来优化土地的合理利用，实现农村综合性发展①。而乡村振兴与可持续发展离不开乡村农业的发展，农业始终是乡村的根基，优质农产品对于一个乡村农业经济能否繁荣发展具有重要作用。Fei,C.H.andG.A.Ranis(1961)认为要想提供更多优质农产品就需要提高劳动生产率，进一步发展乡村农业②。乡村的多主体管理机制能促进乡村经济可持续发展，在政府支持下通过引入竞争因素，单主体管理变为多主体管理，能在降低风险的同时形成良性竞争。Nordin S,Westlund H (2009)研究发现瑞典奥勒村通过社会资本助推乡村振兴，当地企业抱团式发展旅游经济，完成了从单主体到民众、企业、政府多主体共同参与战略实施的转变③。
（二）产业扶贫项目研究
贫困是全球共同面临的问题，乡村的物质资本匮乏、人力资本不足、经济增长缓慢造成贫困程度较深，而消除贫困也是全世界为实现可持续发展的共同目标，因此加大乡村扶贫力度和产业扶贫项目的投入是减少贫困最有效的方法之一。在 2008 年的世界发展报告中指出要想解决乡村贫困问题，就要促进乡村农业产业方面的有效发展①。因此，许多专家学者开始逐渐重视研究产业项目可持续发展路径。
资本的培育，无论是乡村社会资本、物质资本还是人力资本，对于产业项目的发展都十分重要。Westlund H,Nilsson E（2005）认为要实现民众、经营主体、政府多方面共同团结合作需要联合培育乡村社会资本②。Li Y H,Wang X,Westlund H,et al(2015)指出社会、物质和人力资本间的相互影响和作用效果显著，有利于提高产出效益③。Woods M（2007）认为经营主体在经济贸易全球化中发挥着纽带作用，对全球乡村重构有着重要作用④。
第三章 S 市 C 区产业扶贫项目可持续发展的现状
第一节 S 市 C 区产业扶贫项目调查
为了研究产业扶贫项目的可持续发展，更加深刻了解 S 市 C 区产业发展的现状，首先选择调查 S 市 C 区的相关情况。
一、S 市 C 区的基本情况
选择 S 市 C 区作为调查地点主要是基于资源丰富、经济基础、发展平台等方面的考量。
首先，S 市 C 区资源丰富。一是劳动力丰富：根据 2020 年底人口普查数据可知 S市 C 区常住人口约 176.63 万人，占 S 市总人口数的 33.17%；而 C 区面积 2868 平方公里，占全市总面积 28.86%，该区域人口多、密度大，城乡劳动力相对丰富，使得劳动力的成本较低，有利于初级劳动密集型产业的发展。二是农业资源丰富：S 市 C区主要生产粮、棉、油、水果、蔬菜等农产品，是非常有名的农产品生产基地。曾多次荣获全国粮食生产先进单位、全国粮食百强区、全国无公害农产品生产基地和全国高蛋白大豆生产示范基地等荣誉称号，连续五年被评为 A 省十大菜篮子先进县区，是名副其实的农业大区，为特色种养业发展提供有效参考。
其次，S 市 C 区经济基础稳定。一是经济稳步增长，从 2020 年 S 市 C 区区域经济的相关数据得知：生产总值（GDP）844.9 亿元（本级为 690.1 亿元）规模以上工业增加值增长 5.5%；固定资产投资增长 5%；财政收入 52.3 亿元，增长 3.2%；社会消费品零售总额 324 亿元，增长 2%；城镇常住居民人均可支配收入 37600 元，增长4.7%；农村常住居民人均可支配收入 14563 元，增长 8%左右。二是经济潜力足，S市 C 区综合实力很强，多次连续在全市、全省、全国获得许多荣誉称号：连续 3 年荣获 S 市工业经济“3111”工程推进工作先进单位、全省制造业发展综合 10 强区和增速 10 快区、全国投资潜力百强区；连续 7 年被评为全省发展民营经济先进县区；并且连续 2 年获得全国科技创新百强区的称号。
第五章 产业扶贫项目可持续发展的对策建议
第一节 落实政府科学决策部署
科学发展观指出要全面协调可持续发展，包括协调政治方面的发展，确保产业扶贫项目在政治战略上科学发展。通过以群众视角设计的问卷调查结果分析得出产业扶贫项目形成资产的信息公告机制和监督管护机制有待进一步完善，这就要求政府根据存在的问题及时调整决策部署，采取多渠道公开产业扶贫项目资产信息、建立“镇-村-企-人”运营监管机制等措施加强项目形成资产的后续管理。
一、多渠道公开产业扶贫项目资产信息
政府在乡村振兴背景下按照制度程序开发项目的同时应当加强对产业扶贫项目资产的后续管理，组建专业的产业项目资产管理领导小组（SMG）加强对项目资产的后续管理。项目的开发和申报应以群众需求为核心，从群众出发，自下而上式按产业扶贫项目的程序层层上报审核，落脚点也是群众的需求。因此，对于产业扶贫项目形成资产的信息也需要向群众公开。而随着时代的发展，政府应该统筹协调发挥科学决策的作用，与时俱进改进信息公告方式，实现产业扶贫项目资产确权移交公告渠道的多样化，确保公告群众看的见，弄得懂，进一步提高群众对产业扶贫项目资产确权的知晓率。
二、进一步完善产业扶贫项目资产管护制度
政府应该重视对产业扶贫项目形成资产后的监督和管护。项目建成后并不意味着与政府没有任何关系了，项目建成投入使用的产权移交后，作为责任单位的政府更应该重视项目的运营监管，给予村和群众支持和保障，如：为产业到户和产业到村项目投保、指导建立运营管护台账等做好无论是产业到户项目还是产业到村项目的后续保障工作。
第二节 提高公共资金投入水平
产业发展理论从产业政策和发展趋势方面出发，指出政府应基于需求调整产业发展政策，集中资源利用产业的关联性来设计和实施产业政策发展产业，促进产业集群发展。从调研得出群众认为产业项目的数量不够，产业扶贫项目及配套设施的资金投入不足，产业到村、到户项目的资金投入比例有待进一步提高。因此政府应当根据需求持续给予项目一定的财力支持、加大对产业到村项目及配套设施的资金投入，提高公共资金投入水平，进一步加强产业扶贫项目可持续发展的资金保障。
一、政府持续给予项目一定的财力支持
公共资金投入是对产业项目的资金保障，产业项目的资金投入在项目投入资金中占了很大的比重，对村集体经济产生了重要的影响，带动村里其他项目蓬勃发展。因此，我们更需要加大财政涉农资金整合力度，强化产业项目的资金保障，积极争取增加产业发展项目的资金投入，使乡村振兴背景下产业项目向村集体经济较差的薄弱村、农业发展有前景的乡镇倾斜，保障资金投入的持续性，继续投入资金盘活薄弱村，实现乡村产业项目的资金投入可持续发展。
二、持续加大对产业到村项目及配套设施的资金投入
政府在保证产业到户项目资金投入的同时应该加大对产业到村项目及配套设施项目的资金投入，因为在乡村振兴背景下，产业项目的资金投入不是盲目的，而产业项目也不是单一的、孤立的，产业项目之间是有关联和密切联系的，配套设施的完善能够让针对产业项目的公共资金投入更加科学，使产业项目实现可持续发展，政府需要要针对性地加强产业项目联动，向着形成产业项目集群发展的方向进行投资，因此政府应加大对产业到村项目及配套设施项目的资金投入，保证资金投入的合理性。
结语
文章以 S 市 C 区的产业扶贫项目为研究对象，结合采访及数据分析，基于群众通过对 S 市 C 区乡镇群众的问卷调查了解产业项目在公共战略管理、公共资金投入、人才、科学技术创新能力、产业链发展和群众参与方面的情况，分析总结出乡村振兴背景下 S 市 C 区的产业扶贫项目可持续发展存在的问题。主要表现在：项目形成资产的后续管理不到位，产业扶贫项目形成资产的信息公告机制不完善、产业扶贫项目形成资产后的监督管护机制有待完善；产业项目的资金投入数量和结构有待优化，产业扶贫项目及配套设施的资金不足、结构不尽合理，产业到村、到户项目的资金投入比例有待进一步提高；参与产业扶贫项目的人才和科技创新不足，相关人才政策宣传和培训有待加强、科技创新能力不足；产业扶贫项目间联动性不强，项目产业链条短、产业融合程度有待提高；群众与产业扶贫项目的利益联结仍需进一步强化，群众内生动力有待持续激发、群众满意度有待进一步提高。根据公共战略管理、公共资金投入、人才、科学技术创新能力、产业链发展和群众等方面存在的问题提出一些建议：落实政府的科学决策部署，以群众利益为核心多渠道公开产业扶贫项目资产信息提高群众知晓率、通过重视对项目的监管和运营，进一步完善产业扶贫项目资产管护制度，引导建立“镇-村-企-人”运营监管机制。提高公共资金投入水平，通过政府持续给予项目一定的财力支持保障持续性、持续加大对到村项目及配套设施的资金投入保证资金使用合理性。通过加强政策宣传和培训采用内培外引的方式改善人才供给情况，加强生产技术创新和队伍创新以及搭建“互联网+”平台来提高科技创新能力。通过延长产业链条增加农产品附加值和促进项目产业高度融合来推动产业扶贫项目联动发展。加强群众与产业扶贫项目的利益联结，通过鼓励群众积极参与项目资产管护建设和科学选择群众利益联结方式来健全群众参与激励机制，尊重群众自主发展意愿和定期对群众满意度进行调研进一步提高群众满意度。
参考文献（略）
