MPA论文哪里有？笔者认为要正确处理人民的内部矛盾，防患和瓦解社会矛盾机制的建设。要建立安全发展理念,弘扬生命至上的精神、树立安全第一的思想理念,首先要建立健全公共安全体系,完善安全生产责任制度,将重特大事故防患于未然,充分提高防止灾害减少灾害应对灾害处理灾害的能力。再者要完善社会治安防控体系的建设,坚决打黄赌毒等违法犯罪活动,保护公民的各项权益。
第一章 绪论
2.2 文献综述
2.2.1 关于公共安全定义的研究
公共管理最基本的职能就是公共安全，它是社会的不断发展和公共利益共同实现的基础。公共管理是指社会公众团体为促使社会的全面和谐变化，利益的一起实现，针对社会秩序的稳定和人民共同的利益作出相应的规范行为。公共管理的根本工作就是为了公共服务的提供的，所以要直接解决公共共同利益的相关问题。假设公共安全得不到规范保障，那公众的根本利益就不能保证，社会秩序就会不稳定。就目前来说，世界上各国的公共安全都受到严重威胁和迫害，大家都渴望有一个安全和谐生存环境。所以政府部门要高度重视当前局势，做到居安思危，主动承担起提起预防当下保障公共安全的重要工作中来。
首先，公共安全还伴随着另一个基本词汇——“公共危机”才进入学者的视野。在 1989年国外学者罗森塔尔他认为，我们所说的危机是对一个社会体系完整的价值取向、行为准则、日常生活等造成了巨大危机的突发事件。它必须在较短的时间内，在其他外部环境的不确定性下，作出相应的决策。1976 年学者赫尔曼则提出，主体的最终的目标遭受到严重威胁的过程或状态就是危机。由于改变决策的时间有限，结果超出了决策者预先设定的目标。在西方社会，对于公共安全问题的理解最初是以社会稳定层面的制度建构作为逻辑起点。在内容上将其等同于社会保障或民生福利问题，而在形式上则表现为对于法律与制度的建构。如1936 年美国颁布实施的《社会安全法案》，其核心内容就是社会救助和福利保障。所以自然灾害、事故危害、社会治安等公共安全问题，它更多地以“社会危机”的形式出现，突出了对风险的防控的重要性。英文的“crisis”（危机）一词最初出现在医学领域，表达的是将要死亡的意思。根据韦伯斯特词典（1994 年），它的意思是“可能变成坏人或好关键节点”。
第三章 拉萨市农牧区公共安全满意度指标体系及评价
3.1 公共安全满意度评价指标体系
首先是在国内国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组（2015 年）在大批数据搜集和解析的根基上，构建了 2013 年“中国民生指数”，该指数由民生客观指数和民生主观（满意度）指数构成。其中民生客观指数由 4 个一级指标，分别是居民生活、公共服务、公共安全和生态文明，18 个二级指标和 45 个三级指标组成。杨丹等（2017 年）借鉴国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组（2015 年）的指标体系框架和西南财经大学全国中心城市民生满意度调查研究（2015 年）的主观满意度指标类型1。根据拉萨市农牧区民生现状反应，探究拉萨市农牧区民生的满意度。公共安全占比重为 40%见表 3-1 首先，这个赋权组合与国研中心的指标体系赋权是一致的，再者拉萨农牧区自然环境复杂，由于海拔地势等环境问题的影响道路状况严峻，公共安全指标包含的范围较广所以在总的二级指标公共安全指标里权重大较为合理。在这几个指标下分别设立的指标，指标随着每年的实时热点而产生变化，指标包括：对目前在自然灾害发生后政府采取（或预计可能采取）的措施满意度;对本村/乡镇目前的社会公共治安状况的满意度;对目前乡、县政府的行政办事效率和行政办事态度;对目前在生产安全事故发生后政府采取（或预计可能采取）的措施满意度;对政府在牲畜传染病防治方面采取（或预计可能采取）的措施满意度;对政府在人传染病防治方面采取（或预计可能采取）的措施满意度;对目前饮用水的水质感觉;对目前身边可购买的食品在食品安全方面满意度等问题。
第四章 拉萨市农牧区公共安全满意度实证分析
4.1 实证方法选取
为了进一步了解公共安全、生产卫生、卫生安全、质量安全哪个指标维度对拉萨市农牧区公共安全满意度关注度更高，笔者选用层次分析法（AHP）来确定指标体系的权重。按照从大到小的原则，从总目标、各层子目标、评价标准到方案，将决策问题分解为若干层次，然后用求解判断矩阵特征向量的方法，得到每个级别的每个元素对上一级别的元素的优先级，最终通过加权求和的方法总结出每个备选方案对总目标的最终权重，加权最大的就是最优选择的方案。对满意度的影响最为强烈，并将评价因子细化，通过专家打分和矩阵运算确定其权重。具体步骤如下：
4.1.1 建立层次结构模型
运用层次分析法分析拉萨市农牧区公共安全满意度指标权重，第一步须要将决策的目标、考虑的因素（决策准则）和决策对象按它们之间的层次及关系分为最高层（做出决策的目标）、中间层（决策的原则以及关联因素）和最低层（做出决策时的候选方案），搭建层次结构图。本研究将拉萨市农牧区公共安全满意度及其影响因素指标体系分为３层：目标层、原则层和方案层。层次结构模型中的最高层是目标层，为农牧区公共安全满意度；层次结构模型中的中间层是原则层，为公共安全情况、生产安全、卫生安全、质量安全等；方案层是层次结构模型中的最低层，具体内容见表 4-1。
4.2 实证分析
本文采用德尔菲法确定了各指标的权重。具体操作如下：成立专家组，提供评估相关问卷和指标，由各专家打分，然后对所有专家问卷进行权重计算和一致性测试，得出各指标的平均分数和权重，汇总出总体得分。
4.2.1 准则层结果
准则层权重的排序依次为公共安全、生产安全、质量安全、卫生安全。以上结果表明，在影响公共安全满意度评价的指标中，公共安全情况是最重要的一项指标，权重为 0.5416，公共安全是确保开展各项社会工作的社会稳定剂，是一切其他生产工作开展的环境保障，因此公共安全满意度的评价必须首要关注该项指标。其次生产安全满意度权重为 0.2906，这一指标关注的是生产工作，是满足社会日常运转需求的重要环节，生产安全事故措施高效的应对，也是提升公共安全满意的有利举措。再者接下来是质量安全满意度，权重为 0.0897，因为拉萨市是处于生态资源较好的区域，工业开发相对没有这么发达，整个生态环境较好，还是需政府持续加强对生态安全的保护才能确保质量安全长效久远。最后是卫生安全满意度，权重为 0.078，这一指标之所以排在了最后，拉萨属于少数民族区域，处于高原地区，卫生安全意识相对来说，还是需急速提升，也是加强公共安全满意度的重要举措。
第五章 主要结论及对策建议
5.1 主要结论
根据上述研究我们可以发现2019年拉萨市农牧区公共安全满意度评分由高到低的排名是卫生安全、公共安全、生产安全、质量安全。但是从我们的实证结果来看准则层的权重排序由高到低是公共安全、生产安全、质量安全、卫生安全。
（一）从这个排序顺序我们可以看出关注度第一的公共安全在拉萨市农牧区满意度评分中为第二，这说明相关部门对拉萨市农牧区满意度自然灾害的防灾还是减灾工作都还需要引其我们足够的重视、在拉萨是农牧区对社会治安整体的治理是无比紧急且重要的。我们需要提供更加完善的突发事件应急救援保障体系。
（二）关注度第二第三的生产安全和质量安全在满意度评分中排名三和四，这也说明在拉萨市农牧区公共安全满意度中这两项有关部门需要格外针对事件发生原因做出更好的提升方案，特别是满意度排名靠后的质量安全，有关部门应加大对质量安全的监督管理，确保食品的安全既是拉萨市农牧民最基本的生活期需。卫生安全在关注度中排名相对靠后，但在满意度中评分最高，这也说明政府对拉萨市农牧区卫生安全举措得当，民众满意度高，应该吸取经验继续努力维持。我们应该总结经验和加强公共安全科学技术的研究。
（三）并且在我们的入户调查和调研中发现，由于拉萨市农牧区在长期处于一个相对稳定的状态，使得经济发展逐渐偏向良好。长此以往，这让各级部门政府带领着广大群众全部将精力、财力以及物力集中到了经济建设中来，但却没有给予人民足够多安全意识的培养。在缺少公共安全防范意识的同时对安全影响因素的认知也不到位，甚至还会存在侥幸心理，到最后只会导致整个拉萨市农牧区管理部门以及公众整体都对该意识没有深刻的认知，形成整体意识淡薄的局面。从深度分析中我们也可以得知拉萨市农牧区公共安全满意度的整体评分是农区大于牧区、牧区大于半农半牧区的，这也说明我们要提升拉萨市的整体满意度更应该从半农半牧区下手，发现其与其他地区的差异，针对性的提升满意度。提高拉萨市农牧区管理部门和公众的安全意识问题。
参考文献（略）
