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在华跨国公司社会责任建设中的政府职能思考——以S市K行政区为例

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  • 用途: 硕士毕业论文 Master Thesis
  • 作者:上海论文网
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  • 论文字数:33266
  • 论文编号:el2022012521324726678
  • 日期:2022-01-25
  • 来源:上海论文网
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MPA论文哪里有?本文对前人理论与经验研究进行了梳理,论述在华跨国公司社会责任的内涵,除了包括一般企业社会责任包含的经济责任、法律责任和道德责任之外,在华跨国公司还对我国商业环境、我国消费者、中国员工负有责任,并且还要尊重我国文化及我国法律。本文结合元治理理论、利益相关者理论、政府职能理论,分析政府是影响在华跨国公司社会责任建设最重要的因素。


第一章  绪论


1.2  国内外研究现状

1.2.1 企业承担社会责任的必要性研究

国外研究者们基于不同的视角对企业承担社会责任的必要性开展了研究,研究观点可分为三个学派,即:古典学派、利益相关者学派和战略学派。基于社会整体效率的视角,古典学派认为企业除了实现利润增长之外,不需要承担其他社会责任;利益相关者学派从契约公平的角度出发,反对了古典学派的研究观点,其认为企业在追求利润的同时需要迎合众多的利益相关者,企业需要对他们承担社会责任;战略学派则是出于追求竞争的角度,认为企业应该选择性地采取社会责任行动,选择的依据是最大程度构建和维护企业竞争优势。

美国经济学家 Milton  Friedman 作为古典学派的主要代表人物,他从经济自由主义角度出发,认为在法律法规允许的范围内,企业利用一切资源增加自身利润收益是企业唯一的社会责任。[1]  同时期的另一位奥地利经济学家 Hayek 也秉持相同的观点,在其著作《致命的自负》一书中,他认为企业在承担社会责任的过程中必然会因为政府干预而造成利润损失。支持古典流派的研究者们认为实现企业自身利润增长的经济责任就是企业社会责任,因为企业存在的目的仅是追求利润。

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第三章  在华跨国公司社会责任建设中的政府职能


3.1  政府是在华跨国公司社会责任建设中最主要的影响因素

3.1.1 政府对在华跨国公司社会责任建设的影响 我国作为在华跨国公司的东道国,我国政府在一定范围内与在华跨国公司存在着利益关系,通过对利益相关者理论的论述和分析,得到企业需要对其利益相关者承担责任的结论。我国政府作为社会治理的主导者,具有宏观调控、市场监管、社会管理等职能,从维护和促进社会公共利益的角度出发,对在华跨国公司的行为有所期望的同时,也应发挥作用对在华跨国公司维护和促进我国社会公共利益产生正面影响。

在本研究的文献综述部分,论述了研究者们在跨国公司承担社会责任动力因素方面的研究结论,研究者们普遍从企业内部动力因素和外部动力环境因素两方面进行了分析。

企业内部动力因素方面主要涉及企业绩效。大部分研究者认为企业是以完成利润收益目标为前提,经营绩效越好的跨国公司,其经济责任、法律责任和道德责任的履行水平也越高,因为企业有资本可以去承担这些责任。履行社会责任会给企业带来可见或不可见的未来收益,但中国市场存在着不可预测的变化,所以,在华跨国公司可能会为了追求短期利益,而放弃主动履行社会责任。如果企业处于不利于其继续开展生产经营活动的市场环境中,或者企业的获利途径受到阻碍,在华跨国公司会因为资金、技术和社会关系等因素的影响,发生逃税漏税、大量裁员、恶意竞争等经济、法律、道德责任履行问题的概率将会上升。外部环境动力因素方面,在本研究的文献综述部分总结了绝大多数研究者都是从政府法制监管角度进行论述,认为社会法律制度的完善程度会直接影响跨国公司承担社会责任的表现。

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第五章  提升在华跨国公司社会责任建设中我国政府职能成效的建议


5.1  树立思想观念

5.1.1 理性开展招商引资

这里提到的理性开展招商引资,主要是指要有效落实和加强招商引资工作中的监管与审查工作。招商引资在一定程度上确实关系着本地区的经济发展水平,然而一味追求招商政绩不经不适合现在的社会发展,现如今招商引资项目对我国环境与社会资源承载能力的考量日益重要起来,高效利用社会资源、不破坏生态环境、坚持可持续发展,这都是企业日后在经济责任、法律责任与道德责任方面的体现。

5.1.2 多渠道开展专题宣传

最快且最有效地让社会各界知晓一个话题或者一个事件的方式就是宣传。在华跨国公司社会责任已经成为新时代的热点话题,我国今后还会有越来越多的社会群体关注到这一话题,甚至直接参与在华跨国公司社会责任的建设工作。政府部门可以充分利用和发挥新老媒体的不同优势,建立多渠道权威平台,通过线上线下相结合的方式,对在华跨国公司社会责任话题进行专题宣传,更要借助我国主流媒体强大的影响力和权威的公信力,使在华跨国公司在道德观念、理想信念和价值理念层面上接受企业社会责任建设。

(1)落实线下交流宣传

第一,利用政府办公地的宣传栏、公告牌或门户网站展示在华跨国公司社会责任建设的最新成果或政策文件,在政府部门内部开展专题学习讨论会或定期召开工作例会,通过这些方式向政府工作人员传递推进在华跨国公司社会责任建设的必要性和重要性。第二,政府部门可以举办面向社会的“公众开放日”主题活动,以达到树立企业社会责任建设风向标,鼓励社会公众全民参与的目的。在活动中,政府部门可以通过交流互动和咨询服务的方式,重点围绕与民众生活密切相关的领域,向广大群众介绍其在企业社会责任建设中的主要职能与实际工作情况,在社会中形成良好舆论氛围。此外,政府部门还可以邀请在华跨国公司的负责人参与活动,让企业相关人员获悉当前政府政策之外,也能够让其了解社会公众对于企业社会责任建设的看法,以此推动企业落实主体责任。


5.2  优化营商环境

良好的营商环境可以减轻在华跨国公司的经营负担。政府为企业营造制度健全且权责清晰的法治化营商环境,这样的环境其实不仅有利于在华跨国公司,也有利于我国国内企业,所有市场主体存在于一个公平竞争的环境中,这样可以降低企业因不合理待遇或是恶性竞争而发生法律责任缺失的行为。政府还为企业要营造市场化营商环境,就是要为企业排忧解难,为企业减负,让企业有足够的能力和动力在其应该发挥责任的领域充分施展,让企业发挥其真正的作用,主要是经济责任方面的作用,为我国提供社会所需的技术、产品、服务、就业岗位和资金支持。企业处于稳定有序的制度环境中,也有一定的精力拓展自身业务,在一定程度上自然就会为企业利益相关者多考虑,为他们承担应有的经济、法律、道德责任。

首先,营造法制化营商环境。第一,我国政府要为市场主体营造公平竞争的环境,破除不合理的标准门槛和准入限制,保障在华跨国公司在我国受到公平待遇。第二,要加大监管执法力度,并加强诚信政府建设,对于市场恶性竞争和行业垄断的行为,落实失信问责机制。第三,国家商务部出台了《外商投资企业投诉工作办法》,建立投诉和反馈机制,及时回应和解决在华跨国公司在经营活动中反馈的问题,再此基础上可以进一步完善投诉处理追溯机制,以防相同问题重复发生,建立长效管控机制。


第六章  结语

本研究力图解决三个问题。第一,我国政府在推进在华跨国公司社会责任建设中发挥什么职能作用?第二,当前政府在推进在华跨国公司社会责任建设中的职能发挥有什么问题?第三,如何调试政府行为,有效推进在华跨国公司社会责任建设工作?

本文对前人理论与经验研究进行了梳理,论述在华跨国公司社会责任的内涵,除了包括一般企业社会责任包含的经济责任、法律责任和道德责任之外,在华跨国公司还对我国商业环境、我国消费者、中国员工负有责任,并且还要尊重我国文化及我国法律。本文结合元治理理论、利益相关者理论、政府职能理论,分析政府是影响在华跨国公司社会责任建设最重要的因素。本文认为政府在推进在华跨国公司社会责任建设中发挥着倡导职能、保障职能和监管职能。

对 S 市 K 行政区政府部门进行实地调研,通过了解当前政府部门推进在华跨国公司社会责任建设所采取的措施,K 行政区跨国公司目前社会责任的履行水平,发现政府职能发挥中的不足之处,并分析背后的原因。

通过上述分析,从树立在华跨国公司社会责任建设的思想观念,优化市场营商环境,完善法律体系,增强监管效能,开展国际交流合作五个方面,对提升我国政府推进在华跨国公司社会责任治理成效提供对策与建议。

参考文献(略)

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