第一节 中国传统行政伦理思想的概念界定
中国自古就没有“哲学”这一名词称谓。在先秦时代，我们将一切的思想学术都统称为“学”。时至宋代，出现了所谓的“义理之学”，“其中关于人道的学说可专称为伦理学。”①伦理学就是研究人伦之理的学问，也就是研究人与人之间的关系的学说。
所谓“人伦”，最早出现在《孟子》中。据《孟子·滕文公上》中说“使契为司徒，教以人伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信。②”
而“伦理”一词，最早出现自《礼记·乐记》。《乐记》中说：“乐者通伦理者也”③。
伦理学就是研究道德原则、道德规范的学说。“道”与“德”本来是两个概念。孔子曾说：“志于道，据于德，依于仁，游于艺”④。所谓“道”，指的是我们行为中应当遵循的原则，而“德”指的是在我们实行遵循的原则时应道有所得，也可以被理解为德是道的实际体现。在之后的论述中，“道”和“德”逐经常并举，于是逐渐成为一个词。
自从《周易·说卦传》和《荀子》两本著作首先将道德二字相连并提⑤。自此，道与德这两个名词开始连结为一个名词，同时道与德的两个概念也逐渐结合为一个概念。
由此可见，道德一词既可以分开成两个概念来看待，也可以被合并成一个概念来看待，取行为原则及其具体运用的总称之意。
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第二节 我国传统行政伦理思想之滥觞
在我国漫长的历史进程中，人类社会的组织形式大致分为两种类型：血缘家族和氏族公社。这两种最原始的人类社会组织形式，已开始孕育着行政管理的胚胎和萌芽。
血缘家族，也称前氏族公社时期。原始人为了猎取动物和采集植物以维持生计，必须依靠集体力量去完成，于是他们组成若干个小的集团，它们的划分，最初以自然形成的血缘关系为基础，这就是血缘家族。血缘家族不仅是“家庭的第一阶段”，而且是人类社会的“第一个‘社会组织形式’”同时为了猎取动物，采集植物果实，以及进行日常生活，出现了最简单的管理活动。
这一组织形式进一步发展，到了距现在约 30 万年前，发展到氏族公社阶段。其特点就是由血缘家族内部群婚向族外群婚代替，形成了以血缘关系为基础的氏族村落或部落，起初是几个小的部落逐渐合并成一个大部落，而后各个大部落又不断的合并融合，最终形成了部落联盟，由此为国家的形成奠定了基础。
第二章 张居正行政伦理思想形成的历史背景及其成长经历
张居正的大半生，即在四十一岁之前，都是在明世宗朱厚熜的统治下即在嘉靖朝度过的。嘉靖朝历时四十五年，张居正从童蒙到中举成进士，入翰林，从荆州进入全国政治经济文化中心的北京，其后出任职官，对社会忧危，官场冷暖，人际关系的诡谲多变，由知之不多到知之甚深，都是伴随着嘉靖朝自初叶到末叶此一特定阶段经历而来的。他的向往和理念，彷徨、愤慨、忧思，政见主张的孕育和定型，他的初露头角和一度失落，以至毅然投入朝廷上层的斗争，也都是发生在嘉靖时期。
（一）嘉靖皇帝的恩威不测
嘉靖皇帝朱厚熜其人，有着突出的性格和个人特点。他因明武宗正德皇帝朱厚照无子，才得以近系宗支的关系、外藩世子的资格被选继帝位。此人并不懒惰，智商亦不低于常人，思想反映也很敏锐，特别是在关系到本人威望和利害的问题上更是如此。他登基以后，从不放松掌握权柄，而且喜怒莫测，果于杀戮；遇事坚持定见，固执不移；性格多疑，决不允许逆耳之言或异议存在。他在位期间，曾极端顽固的坚持贯彻执行过两件大事：一是为“议大礼”而“兴大狱”，二是执迷的崇信道教中的方士寻仙一派，虔心修玄并用以支配政治。这两个方面，在当时都被认为是有悖于传统宗法伦理，有悖于为君之道的。
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第二节 张居正自身的成长经历
张居正的行政伦理思想的建立是和他的成长经历息息相关的，无论是其少年成名还是后来在政局中屡屡受挫，都为他的行政伦理思想的发展奠定了坚实的基础。
一、少年盛名和科举之路为其行政伦理思想奠定了坚实基础
据《明史》记载，张居正出生时其母赵氏“尝夜见室中有火光,光上照天,顷之,一青衣童子约五六岁,冉冉自天而下,绕床左右,遂娠有身,凡在身十有二月”②。其曾祖父张诚曾做了这样一个梦，“梦有大水骤至,流溢庭下。大父大惊,问奴属所从来,奴属口对状,言水自张少保纯地中流出者,是夜,会怀葛公亦梦有月堕下携中,流光发色,化为白龟,浮水上曳,有顷,太师生,因名太师白圭,应月精之瑞”③。
张居正的在童年是便被人称为神童，相传他两岁便可说话。在其五岁时开始读书，时至十二岁便首次参加了荆州府的生员考试，得到了当时荆州知府李翱翔的大力赏识，以“居正”代“白圭”之名，并断言张居正将为“帝王师”。时任湖广提督学政的田项命张居正现场赋诗一首，居正“援笔立就，无所点食”。
在张居正还是一个孩子的时候就已经声名远播，但他并没有因小有名气而沾沾自喜，而是夙夜苦读，不仅熟读传统经典，而且博闻强识，为其今后的思想形成打下了坚实的基础。
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第三章 张居正行政伦理思想的基本内容............................... 28
第一节 “励精图治，以勉为圣君”之君德观 ....................... 28
一、听言纳谏，器重贤臣...................................... 29
二、崇儒重教，爱物仁民...................................... 29
第四章 张居正行政伦理思想评析及现代价值........................... 37
第一节 张居正行政伦理思想评析 ................................. 37
一、以理论与实践高度结合为主要特征.......................... 37
二、张居正行政伦理思想的地位................................ 38
第四章 张居正行政伦理思想评析及现代价值
第一节 张居正行政伦理思想评析
由于历史背景的不同，明朝依然是封建君主专制的时代，对于张居正的行政伦理思想，我们要一分为二的看待。
一、以理论与实践高度结合为主要特征
孟子曾说：“生于其心，害于其政；发于其政，害于其事。”①如果说有害的思想学说会危害到政治，那么反过来讲，有益的思想则会作用于政治，对相应的具体工作起到正相关的作用。
纵观张居正的行政伦理思想，其中最重要的两点就是理论与实践的高度结合。在张居正刚进入朝局时，他便看到了当时明王朝存在的种种问题和弊端，由此写出了《论时政疏》，从理论层面上具体分析了当时朝局存在的种种弊端并提出了初步的解决办法。
但其行政伦理思想并未仅仅停留于其初步认识上，在其重掌政权之后，在隆庆二年向隆庆皇帝递交了《陈六事疏》，奠定了其今后行政伦理思想的基础。《陈六事疏》是在《论时政疏》的基础上发展而来的，这也代表着张居正的行政伦理思想是随着政局时局的不同而不断发展的，并不是一成不变的。
同时，张居正的行政伦理思想并不是只停留在理论层面，在张居正改革开始后，他所实行的每一项改革措施都是根据其行政伦理思想而产生的，并且在实践中不断检验自己行政伦理思想理论的成熟度和实践性。在张居正所做的一系列改革中，并不是根据一开始就定下的措施分毫不差的去实施，而是一边实践一边修改具体的措施，以丰富其行政伦理思想体系，真正的做到了理论和实践的高度结合。#p#分页标题#e#
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结语
张居正是我国明代杰出的政治家，在其进入政坛的数十年间，他用他丰富的理论和实践为我们提供了许多行之有效的行政伦理思想。明中后期是社会矛盾冲突十分严重，经济政治混乱不堪的年代。张居正在继承了前人行政伦理思想的基础上，形成了自己独特的行政伦理思想，认真揣摩张居正所留下的作品，不难发现其中蕴含的宝贵思想。虽然他生活的时代还处于封建社会，难免有其思想上的局限性，但其中的吏治观，人才观等理念，依然是值得我们借鉴的。
本人研究张居正的行政伦理思想，首先先论述了我国行政伦理思想之滥觞，从源头写起确立了行政伦理思想的基础，接着分析了张居正行政伦理思想行政的历史背景和其思想的理论渊源。第三章围绕着修身观、君德观、吏治观、人才观四方面来对其行政伦理思想进行了全面的分析。最后论述了张居正行政伦理思想的现代价值，以期为建设具有中国特色的行政伦理思想体系贡献出一份力量。
