本文是一篇mpa论文，经济学理论是用来说明社会经济现象的几个主要经济变量之间因果关系的逻辑体系，理论的创新来自对新现象的分析或对旧现象的新解释。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇mpa论文，供大家参考。
绪 论
一、研究背景和研究意义
（一）研究背景
社会保障发源于欧洲，当时正是工业社会大发展的 19 世纪末叶。1935 年美国颁行的《社会保障法》中将社会保障 social security 解释为“社会保障”或“社会安全”。经过几十年的发展，社会保障制度已经在几乎全世界得到推广，已经成为各国政府治国安邦的一项基本手段，可以说目前它已经成为一种国际性的制度①。我国通过国家立法，确立社会保障的实行，强制筹集社会各方面基金，保证没有收入、收入较低的公民的基本生活。还能根据经济社会发展水平，改善公共福利水平，从而提升国民生活质量。随着社会保障的功能在社会实践中不断地发挥，其覆含的内容也在不断拓展和规范。随着社会保障体系的不断完善，失业保险也随之不断发展着。失业保险是通过社会力量分担部分社会成员失业的风险，为一定时期内失业没有经济来源的失业人员提供帮助的制度。失业保险是社会保障体系的重要组成部分，属于社会保险中的一种。随着人口的增加，经济的发展，人力资源在进入市场竞争机制后，由于人力资源的可流动性，必然有就业现象就会有失业现象。而在此时，社会保障制度，尤其是社会保障制度中的失业保险制度就发挥着显著作用，它有效地保障了社会弱势群体——失业人员的利益。
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二、国内外研究综述
最早在 1905 年，法国政府通过立法，创立并实施了失业保险制度，它可由个人自愿选择是否参加。在法国建制之后，挪威、丹麦等国家和地区相继通过了各自失业保险的立法。在 1911 年，英国出台国民保险法，它是对失业保险制度强制性施行的第一部法律。据美国社会保障署统计，在世界上，如美国、俄罗斯、日本等 70 多个国家和地区，已经建立失业保险制度，而且几乎都强制施行失业保险①。早在一百多年前，外国学者就开始对失业保险制度展开了研究，早期学者的研究关注点多集中在社会公平、经济效率等社会保障功能上，奠定了失业保险的理论基础。1970 年后，欧美学者运用经济学进行实证分析，注重失业者再就业的研究，其中失业保险影响失业持续期的研究占据主导地位。与其他国家和地区相比，对失业保险制度研究得较多的学者大多集中在美国和欧洲。Mortensen(1977)第一个把失业保险特点与理论模型结合来进行思考，提出失业保险具有“资格效应”。失业保险不仅具有吸引资格效应，对失业人员拥有符合领取失业保险金资格有吸引力。失业保险还具有激励作用，对于失业保险金快要领完的失业人员，即将丧失的待遇会激励和促进失业人员积极寻找新的工作来结束失业状态，再就业才能确保待遇结束后的物质来源，从而缩短他们的失业时间。Hamermesh(1982)提出失业保险对于劳动者为市场提供劳动供给具有正面的促进作用。正在工作的劳动者，考虑到如果被解雇，虽然会失去工资，但仍能领取失业保险金，比那些即不工作又没有经济来源的失业人员要好很多，所以失业保险能鼓励劳动者积极安心地参与到工作中。而且失业前工资收入的高低将直接影响着失业保险金的计算结果，如果原来工资越高，则领取的失业保险金也就越多，更加鼓励了劳动者在就业时就努力争取较高的工资，从而来保障失业后的失业保险金水平。
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第一章 基础理论支撑
第一节 相关概念
一、公众满意度测评
公众满意度是以公众为评价主体，评价公众接受公共服务所获得的感受。它取决于公众在接受某项产品或服务前对该产品或服务的期望与获得该产品或服务之后的感知的比较，根据公众对服务的感知与公众的期望值的比值来衡量公众的满意程度①。若公众对服务的感知大于公众的期望值，则比值大于 1，表明公众满意度很高，政府提供的服务比公众的期望的要好，公众会对政府产生较高的信任感，甚至产生一些依赖，其比值越大，则表明公众满意度越高；若公众对服务的感知等于公众的期望值，则比值等于 1，表明公众满意度较高，政府提供的服务与公众的期望相符，则公众会对政府产生应有的信赖；若公众对服务的感知小于公众的期望值，则比值小于 1，表明公众满意度很低，政府提供的服务低于公众的期望，公众会产生冷漠和不信任的态度，甚至产生严重的抱怨情绪，如果比值越小，则说明公众满意度就越低。由上可以认为政府服务的公众满意度是指公众对接受政府公共服务后的感知与公众在接受服务前的期望相比之后，造成的愉悦或失望的感觉程度。
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第二节 新公共服务理论及其应用分析
新公共服务理论是登哈特夫妇在 20 世纪 90 年代，在对新公共管理理论进行批判后，提出的具有广泛影响的理论。新公共服务理论认为新公共管理把“3E”即经济、效率和效益作为评价行政管理和公共服务的最终量尺，忽视了管理者与企业家的区别，企业家注重的是经济效率，而公共服务管理者还应为社会长远的发展和考虑更多的社会责任；忽略了社会公平的重要性，公共服务不仅仅要考虑经济效益，还应考虑社会的公平、公正等；忽略了公共服务的消费者的特性不仅仅是公共服务的“顾客”，首先应是个“公民”，公民不仅是公共服务的顾客，还是公共权力的主人、委托者。新公共服务理论认为，政府公职人员在制定和施行公共政策时应注重对公民的服务和向公民放权，工作的核心不应是为政府航船掌舵，也不应该是划桨，而应该是建立有整合力和回应力的公共部门①。新公共服务理论有七大原则：一是服务于公民，而不是对社会的控制。政府公职人员的管理核心不是对社会的掌舵，而是服务公民，为实现公民利益最大化而努力；二是将公共利益作为目标。政府公职人员应更加重视公共利益，善于收集公民意愿，把实现公共利益当做工作的首位目标；三是重视公民的参与。政府公职人员在执行公共政策时，集合公民积极参与执行过程，才能让政策最有效地实施；四是认清服务对象的特性。政府公职人员服务的是公民，而并不是单纯的公共服务的顾客，公民有多重身份，它是政府的顾客、委托人、选民、主体；五是责任的不单一。政府公职人员不单单要考虑经济效率，还应该注重社会的长远发展等；六是重视人的重要性。政府公职人员应通过重视人，来进行管理，首先应善待被管理者，被管理者才会对公民也呈现出良好的服务态度；七是超越企业家身份。政府公职人员要清楚地认识到自己并不是政府机构的所有者，公民才是公共权力的所有者和委托者，政府公职人员应不仅有企业家精神，还应重视公共事务的发展。
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第三章 楚雄州失业保险服务满意度测评模型设计...........21
第一节 楚雄州失业保险服务满意度测评指标体系设计原则..........21
第二节 楚雄州失业保险服务满意度测评的指标体系构建............22
第三节 楚雄州失业保险服务满意度测评的模型设计............23
第四节 楚雄州失业保险服务满意度测评调查问卷数据采集方法........24
第四章 楚雄州失业保险服务满意度测评结果....30
第一节 楚雄州失业保险服务满意度测评结果有效样本的统计与解释..........30
第二节 楚雄州失业保险服务满意度有效样本个人基本资料描述性分析...30
第三节 楚雄州失业保险服务满意度分析........34
第四节 楚雄州失业保险服务存在问题分析....44
第五章 提高楚雄州失业保险服务满意度的对策........49
第一节 加大政策宣传力度及监管力度....49
一、加大政策宣传力度.......49
二、加大监管力度......49
第二节 健全部门机制，细化工作职责及绩效考核........50
第三节 创新工作方式 ........52
一、优化办事流程，精简办事材料.....52
二、激发经办人员创新热情........52
第四节 强化服务意识 ........52
第五节 改善办公环境 ........53
第五章 提高楚雄州失业保险服务满意度的对策
上一章通过分析 SPSS 软件统计结果，找出楚雄州失业保险服务存在的问题，本章针对以上存在的六大方面问题，尝试性地为楚雄州失业保险经办机构相关部门如何进一步提高失业保险服务质量提出了可行性对策和建议。#p#分页标题#e#
第一节 加大政策宣传力度及监管力度
加大对失业保险政策的宣传度，一是拓宽宣传渠道，不单单是印刷关于失业保险政策及办事流程的宣传单，利用窗口、职介大厅、现场招聘会等宣传机会向企业及个人发放；办公现场设立的宣传栏大量增加失业保险利民惠民政策宣传板块，把政策宣传推广至社区宣传栏；通过电视、广播等媒介大力宣传失业保险政策，让公众应知尽知。还应该着重加强对电子政务平台的建设，把能公开的政策文件都公布在门户网站上，做好信息分类工作和完善网站索引功能，让想了解政策的网民，足不出户就能熟知各种失业保险政策，尽可能多的享受到国家给予的好政策。二是扩大宣传视角，失业保险政策不仅仅要宣传给参保个体，还应该宣传给参保企业，让更多的人对失业保险政策认识更加充分，从而使以前对失业保险政策认识模糊的个人和企业加深了解。通过对企业全面的政策宣讲，可以让企业了解到各种能享受的扶持企业和职工的优惠政策，以及职工申领失业金条件、时限、所需材料等，也能让企业了解到告知失业人员来参保地失业保险经办机构办理失业登记，申领失业金是企业自身应该履行的义务，这样就能让企业和职工个人对于失业保险优惠政策应享尽享，也扩大了失业保险在社会上的认知度。
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结论
本文通过构建了基于公众满意度的楚雄州失业保险服务满意度测评指标体系，对楚雄州失业保险服务的质量和水平的满意度进行了测评，分析统计结果，尝试性地得到研究结论：楚雄州失业保险服务总体满意度尚可，总体满意度影响维度包括政务公开满意度、依法行政满意度、工作流程满意度、服务意识满意度、办公环境满意度、政策法规满意度这六个维度。为楚雄州失业保险经办机构相关部门提出如何进一步提高失业保险服务质量和水平的可行性对策建议。可以从五个方面入手，第一，在失业保险政策方面，适当提高失业金领取金额标准，细化失业金计算方法；第二，在失业保险经办机构方面，加大政策宣传力度和监管力度，创新工作方式，改善硬件设施；第三，在失业保险经办人员方面，定期开展职业伦理道德培训来增强服务意识，开展政策业务培训来提高经办能力，开展心理咨询活动来保持经办人员良好服务心态；第四，在失业保险经办机构负责人方面，健全部门机制，推行权责清单制度，经办机构内部实行轮岗制，把经办人员服务满意度与绩效考核挂钩。
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参考文献（略）
