本文是一篇mpa论文，MPA专业学位研究生教育的学科基础是作为公共部门管理及政府管理研究领域的公共管理学及公共行政学。在百余年的发展历程中，这个研究领域的视野、范围、理论和方法论不断地发生改变，出现不同的研究“范式”，特别是当代（70年代以后）的公共管理学与传统的公共行政学已大异其趣。（以上内容来自百度百科）今天为大家推荐一篇mpa论文，供大家参考。
绪 论
一、研究背景与意义
曲靖市沾益区为更深入地协调当下社会关系、解决日益多样的社会问题、解决多元社会纠纷，并以此促进社会公平公正，沉着处理社会风险以及保障社会平稳，结合农村实际，党委政府决定，以党建带社会治理，以社会治理促党建，在辖区范围内推行“一十百”，加强社会治理创新，实现“八个根本性的转变”。“一十百” 网格化社会治理：“一”就是每个家庭中派出一人作为家庭代表； “十”就是将附近的十个家庭统一起来当做一个小单位，然后选出其中最令人信服的人作为“十户代表”； “百”就是将所有家庭以百户为单位划分，然后从这一百个家庭中选出的十个代表中再推选出一位有能力、有担当、能帮群众办实事、讲真话的人做“百户代表”。所谓的“一十百”就是让选出的代表（家庭、十户及百户代表）一起进行社会工作治理。实施此政策，用意在于对区域划片来治理，此举方便高效，并且让村民能够直接参与到与自己息息相关的事务中，接下来家庭代表与十户代表的想法看法会由基层党组织传达到村、乡两级党组织上去，进而使整个区域内的群众的想法统一起来，最后从根本上做到发展与和谐共处共存，相互促进，从而达到整个区域内社会工作能够在夯实基础上稳步向前推进，并且进一步扩大覆盖范围并提升办事质量的预期要求。在这样的背景下，提升基层社会治理能力与建设曲靖市沾益区和谐宜居的定位方面，曲靖市沾益区“一十百”网格化基层社会治理的工作还是存在一定问题。比如参与“一十百”网格化工作的社会主体单一，曲靖市沾益区虽然在网格员队伍建设中整合了党员、居民代表等各种力量，不过社会组织、志愿者等社会力量的参与力度不足，相关工作化制度没有完全建立。“一十百”网格化运行机制不规范、不健全，虽然已经制定发布了“一十百”网格化标准，不过标准的贯彻实施还不到位，在工作运行中还存在很多不完善的地方，“一十百”网格化运行中的重管理轻服务，网格人员承担大量信访、治安等政府综合治理的职能，公共服务职能、基层治理职能没有充分的融入到“一十百”网格化社会治理系统中。
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二、文献综述“一十百”网格化在城市治理与社会基层服务治理领域的应用是我国首创的，国外尚无直接相关的实践案例与报道，“一十百”网格化治理的研究工作伴随着“一十百”网格化治理方式的推广应用在不断深入发展，主要集中在实证研究。早期研究主要集中在城市“一十百”网格化管理与“一十百”网格化信息系统的建设运行，后来伴随着实践的不断发展，逐步延伸到社会管理与社区服务管理的视角下进行研究。有关于“一十百”网格化治理的研究可主要归纳为以下几个方面：首先，对“一十百”网格化的内涵与发展趋势进行相关研究，郑士源等在《网格与“一十百”网格化管理综述》确定网格与“一十百”网格化的内涵与特征，界定“一十百”网格化管理的基本概念，并提出将“一十百”网格化管理的方法与理论应用的各类管理中，使管理活动更为高效。此类网格化管理方法被陈云等人引用在一些领域，尤其是公共管理领域，然后解释该网格化管理的含义，同时对“一十百”网格化管理未来的发展方向与应用趋势提出了思考与建议。池忠仁等提出“一十百”网格化管理是处理复杂社会管理的一种新的管理模式，其基本含义为依据“一十百”网格化的思路与理念，实现管理区域的条块融合、协同运作的高效管理模式。何军着重对于“一十百”网格化管理中的公众参与现象进行研究，并对于促进社会力量与公众参与这项工作进行了展望。文君分析了目前城市“一十百”网格化管理的兴起与具体特征、存在问题，提出了完善这一模式的基本思路，实现从单一被动到多元联动的转变。井西晓从当前社会管理工作面临的挑战出发，提出应当从三个方面推动“一十百”网格化管理向“一十百”网格化治理转变，不断提升社会管理水平。朱仁显对我国社区治理模式进行剖析发现，特别指出从长久来讲，社区治理模式最终不会是此类网格化社区管理，伴随着“公民社会”系统的逐渐发展和社会内公民参与事务的积极、活跃，这种治理模式将被淘汰，取而代之的则是政府与居民相互结合的和谐、融洽、高效的新式复合型治理模式，即合作共治。
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第一章 相关理论概述
第一节 “一十百”介绍
“一十百” 网格化治理中，“一十百”的定义如下：“一”就是每个家庭中派出一人作为家庭代表； “十”就是将附近的十个家庭统一起来当做一个小单位，然后选出其中最令人信服的人作为“十户代表”； “百”就是将所有家庭以百户为单位划分，然后从这一百个家庭中选出的十个代表中再推选出一位有能力、有担当、能帮群众办实事、讲真话的人做“百户代表”。而此种网格化管理，则意为家庭、十户和百户代表一起进行对社会社区的管理。
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第二节 城市“一十百”
网格化治理“一十百”网格化治理方式运用到社会工作中，将全乡合理的划分成一千多个十户区和一百多个百户区，责任区之间权责分明，人与人之间互帮互助。其中，一个十户代表光只管理十个家庭，信息准确、责任分明、权力适度。在实际管理过程中，只要十户代表们认真对待，面对紧急情况、突发状况或者其他问题都能第一时间反映到上级党组织，在最大程度上有利于想到相应解决措施。这种方式，极大的消除了过去由于信息传达不畅所导致的事态恶化、矛盾激化等问题，缩短了处理问题的时间，有利于将复杂问题防范于未然。与此同时，利用此种网格化管理，群众与管理者之间的关系也更加清晰，对于群众反映的问题，十户代表能够帮忙处理好，解决不了的的则及时传达到村部或乡部，村上或乡上可以最快地了解事件的发展状况，由此对症下药，调相应工作人员去解决，以防止事态的滋生和恶化。
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第三章 曲靖市沾益区“一十百”网格化社会基层治理存在的问题.......22
第一节 工作思路方法存在问题....22
一、重管理轻服务....22
二、多个主体共同治理仍不够充分.........22
三、基层政府职能转变不到位......23
第二节 运行机制存在问题.............23
一、网格内人员分工不尽合理......23
二、整体协作联动不到位...25
三、考核机制不完善...........25
第三节 保障机制存在问题.............26
第四章 其他地区“一十百”网格化社会基层治理的实例借鉴.......30
第一节 北京东城区“一十百”网格化体系.........30
一、北京东城区“一十百”网格化治理体制 ........30
二、北京东城区“一十百”网格化取得成果 ........31
第二节 舟山市“一十百”网格化体系.......32
第五章 完善曲靖市沾益区“一十百”网格化社会基层治理体系的建议.............34
第一节 完善的基本原则与思路....34
第二节 健全工作机制...........34
第三节 规范运行机制...........37
一、清理工作内容，实施合并......37
二、重视服务功能，服务和管理同样重要........37
三、纳入多个主体，加强监督......38
四、完善唯量和唯网考核...38
第四节 凸显网格管理导向.............38
第五节 加强人才队伍建设.............39
第五章 完善曲靖市沾益区“一十百”网格化社会基层治理体系的建议
第一节 完善的基本原则与思路
将服务意识放在首位，将群众的需要作为网格化的工作标准，该项工作不是为做好管理而开展，而是将为群众排除困难作为目的，根据群众的不同需求，开展有针对性的服务，提高服务效果。通过开展这一服务方式，很多工作人员改掉了以往的工作方式，积极到群众中查找问题，了解情况，找群众所需，能够及时发现预防一些问题的出现，做到提前预防，且经过建立程序化、标准化的工作流程，组建了完整的制度体系，凡事有章可依，提高了工作效率和服务质量，提升了群众的满意度。网络的建设过程中应将行政区域划分和道路规划联系起来，对一些居民区在分割过程应进行充分考察，对一些人口多，繁华的区域更要做到细致划分，对区域范围的划分更加详细，改善原有工作的不足之处，提升服务效果。划分完成后，应依据工作网格区域进行工作，除非特殊情况，通常不进行明显的调动，以确保片区中各楼住户稳定。在一些工作较多的网格中，应根据实际情况加派人手。对于一些居民数量过多的社区，依据每增多一百户，安排的工作人员就多一个的形方式，还可能另外建立新的社区以满足长期需要。#p#分页标题#e#
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结论
作为一名基层公务人员，长期奋战在基层，发现基层的社会问题和各种矛盾层出不穷，要想解决这些问题就必须创新管理模式，不断转变政府职能，网格化管理是一种新兴的社会管理模式，在沾益区的社会管理中取得了良好的成效，但是在大力推广和实际应用中发现有的地方还有欠缺，因此本文的目的是深入探索问题整改办法，提出合理性的建议。网格化服务模式最早出现在社会管理的转型阶段，其本身带有应急的特性，虽然网格化拥有自身的优点，但现阶段依然处于探索时期，且社会形势发生着翻天覆地的变化，在实际的社会管理中依然出现了很多问题，这仍然需要继续强化和完善。在有的理论看来，因为网格化服务其自身具有强烈的行政色彩，这和服务有着一定的矛盾。但在本文作者看来，网格化服务仅仅作为一种方法，其最终目的是提供服务，核心是怎样明确好政府所发挥的作用，把握好管理与服务之间的关系，一步步的培育一批社会组织，一旦时机成熟，政府把与之有关的职能交给这些社会组织，然后形成社会自治的局面。站在全国的角度来看，每个地区的社会制度、基础设施、经济状况、人文离地等方面存在着很大的差距，在基层社会管理中不能利用完全一致的手段。在对网格化服务进行研究过程中，主要是看其和当地的经济发展水平是否匹配，然后不断发挥作用，最大限度的服务好群众，保障群众的最根本利益。
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参考文献（略）
